§ 3. Удержание алиментов и исполнение обязанности по их уплате
Порядок взыскания aлиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется СК. СК (ст. 109) установлена обязанность администрации организации (независимо от формы собственности) по месту работы плательщика алиментов ежемесячно осуществлять следующие функции:
а) удерживать алименты из заработной платы и(или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты;
б) выплачивать или переводить их лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы по переводу алиментов их получателю производятся за счет плательщика алиментов.
Основанием для удержания администрацией организации алиментов из заработной платы и(или) иного дохода лица, обязанного их уплачивать, могут являться нотариально удостоверенное соглашение сторон об уплате алиментов, исполнительный лист или судебный приказ. Порядок удержания алиментов по указанным документам одинаков, так как все они относятся к исполнительным документам (п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнитедьном производстве»).
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может быть представлено для исполнения администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, любой стороной (взыскателем алиментов или плательщиком алиментов) или направлено для исполнения судебным приставом-исполнителем.
Исполнительный лист представляет собой, властное предписание суда органам исполнения (прежде всего судебным приставам-исполнителям) исполнить судебное решение. Исполнительный лист выдается судом на основании решения о взыскании алиментов немедленно, т.е. до его вступления в законную силу. Обжалование решения суда в апелляционном или кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа (ст. 21 1, 428 ГПК). В исполнительном листе обязательно указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество взыскателя и должника, их места жительства; дата и место рождения должника, и место его работы; резолютивная часть судебного акта, дата вступления в силу судебного акта; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (ч. 1 ст. 428 ГПК).
Судебный приказ о взыскании алиментов является одновременно исполнительным документом и подлежит немедленному исполнению. Экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, выдается судьей взыскателю алиментов. Пo просьбе взыскателя алиментов судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ч. 2 ст. 121, ст. 211 ГПК).
Если исполнительный лист или судебный приказ выдан взыскателю алиментов, он может лично предъявить исполнительный документ для исполнения администрации организации, где работает лицо, обязанное уплачивать алименты.
Исполнительный лист, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов регистрируются администрацией организации и передаются в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому приказом руководителя (начальника). Бухгалтерия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.
В ст. 429 ГПК РФ в отличие от ГПК РСФСР (ст. 341) отсутствует упоминание о случаях необходимости исполнения решения суда в различных местах как основании выдачи по одному решению суда нескольких исполнительных листов. На мой взгляд, это упущение законодателя, подлежащее исправлению. Потому, если удержание алиментов будет производиться в различных местах из каждого вида доходов лица, обязанного уплачивать алименты (например, из заработной платы и из получаемой должником пенсии, из заработной платы по основной работе и за работу по совместительству, из заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, частной практики и т.п.), то суд по просьбе взыскателя алиментов в необходимых случаях выдает несколько исполнительных листов по одному делу с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (ст. 429 ГПК). Такой подход к решению указанного вопроса нашел отражение и в практике судов. Его правильность подтверждена Верховным Судом РФ[37]. Соответственно в такой же ситуации взыскателем алиментов или плательщиком алиментов представляется экземпляр соглашения об уплате алиментов по каждому месту удержания алиментов.
Удержание алиментов производится по месту выдачи заработной платы и, других платежей, с которых взыскиваются алименты, одновременно с их расчетом один раз в месяц в размерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов.
Взыскание aлиментов производится с суммы заработка и иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания из этого заработка и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрена иная периодичность уплаты алиментов обязанным лицом.
При взыскании алиментов по исполнительным документам может быть удержано не более 50% заработной платы и(или) иных доходов лица, обязанного их уплачивать. На практике данное требование закона реализуется следующим образом. При предъявлении к лицу, обязанному уплачивать алименты, нескольких исполнительных документов на взыскание алиментов от разных взыскателей, общая сумма которых превышает 50% его заработка, судебный приетав-исполнитель обязан взыскать только 50% заработка должника и распределить взысканную сумму между взыскателями пропарционально долям (или сумме) каждого взыскания. Ограничения размера удержаний из заработной платы и иныx доходов алиментообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алиментов по исполнительным документам на несовершеннолетних детей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (ст. 138 ТК), а также при уплате алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как и этом случае размер aлиментов определяется соглашением сторон и может быть бальше 50% заработка и(или) иного дохода лица, обязанного уплачивать aлименты (ст. 103, 110 СК).
В ст. 109 СК установлено, что алименты должны быть выданы их взыскателю лично (на основании предъявленного им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность) или переведены ему (по почте или на счет в банке) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода (пенсии, пособия, стипендии и др.) лицу, обязанному уплачивать алименты. Алименты могут быть перечислены на счет взыскателя по вкладу в банке на основании письменного заявления, поданного им в бухгалтерию организации. Расходы по переводу сумм aлиментов их получателю производятся за счет плательщика алиментов.
Исчисление алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы работников организаций (учреждений) и специалистов, работающих за границей, в пользу лиц, проживающих в Российской Федерации, производится со всех видов их заработка (дохода), получаемого как в иностранной валюте, так и в рублях. Пересчет иностранной вaлюты в рубли производится бухгалтерией по официaльному курсу на день получения заработной платы в банковском учреждении. Исчисление алиментов с военнослужащих, рабочих и служащих воинских частей, предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, временно нахадящихся на иностранной территории, производится из денежного довольствия и заработной платы, выплачмваемых как в иностранной валюте; так и в рублях.
Должностные лица организаций не вправе самостоятельно приостанавливать, прекращать или изменять размер взыскания aлиментов. В случае затруднений, возникающих при исполнени судебных решений, руководители организации вправе обратиться за разъяснениями в суд по месту нахождеия организации. Возврат исполнительного листа (судебного приказа) или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов по этой причине не допускается.
Контроль за правильностью и своевременностью производимых удержаний aлиментов и их пересылкой осуществляется судебными приставами-исполнителями. По требованию судебного пристава-исполнителя администрация организации обязана предъявлять для проверки все документы, связанные с удержанием алиментов[38].
В случае необходимости лицам, с которых производятся удержания алиментов, бухгалтерией организации по их просьбе выдается справка об удержанных с них суммах.
Невыполнение должностными лицами организаций обязанности правильно и своевременно удерживать алименты может повлечь их привлечение к установленной законом ответственности в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выносится судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом. При наличии в действиях должностного лица, умышленно не выполняющего законные требования судебного пристава-исполнителя или препятствующего их выполнению, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органьг представление о привлечении виновного лица к уголовнай ответственности (ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве).