Транспортное хозяйство, как и все отрасли экономики нашей страны требуют привлечение инвестиций, но эта проблема по-прежнему не решается из-за того, что зарубежные инвесторы боятся вкладывать деньги в российскую экономику из-за ее непредсказуемости. Проблемы из-за отсутствия инвестиций возникают в техническом оснащении транспорта особенно отечественного производителя, продукция которых отстает от западных аналогов на много лет из-за отсутствия разработок и воплощения этих проектов в жизнь.
Наличия инвестиций предполагает хорошее техническое оснащение транспорта. Для России эта проблема наиболее актуальна, так как большее количество транспортных средств, да и оборудования в целом достались нам от СССР. Это оборудование уже отслужило свой срок и требует замены.
Пути и способы эффективного преобразования.
Государство должно принимать меры для развития транспорта. Нужно применять щадящие налоги к российским перевозчикам, поддерживать наши дороги в хорошем состоянии, технически оснащать транспортную отрасль, привлекать зарубежных инвесторов для вложения денег в российскую экономику в целом и в частности в развитие транспорта. От того, как государство будет относиться ко всем проблемам транспорта, будет зависеть состояние нашей экономики.
Тема развития транспорта в нашей стране не до конца понимается нашим правительством. Есть множество проектов по реформированию транспортного хозяйства страны, но большинство этих проектов продолжают быть не воплощенными в жизнь.
43.Оборонно-промышленный комплекс России: структура и направления его преобразования и развития.
Субъектная структура управления ОПК (оборонно-промышленный комплекс):
-Президент РФ – верховный главнокомандующий
-ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМИССИЯ (С. Иванов)
-Правительство РФ
-Министерство обороны РФ
-ФС по оборонному заказу
-ФС по военно-техническому сотрудничеству
-ФС по техническому и экспортному контролю
-ФА специального строительства
-ФА Рособоронпоставка
ФГУП (унитарное предприятие) => ОАО (Рособоронэкспорт) с 2008г. = в составе ГК «Ростехнологии»
Деятельность ВПК регулируется Положением, принятым постановлением Правительства РФ от 7.05.2006 №278.
ВПК при Правительстве Российской Федерации является постоянно действующим органом.
ВПК (военно-промышленный комплекс) при Правительстве Российской Федерации является постоянно действующим органом. Основные задачи:
А) организация и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам: реализации Основ военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу и Основ политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу;
Б) разработки концепций, программ и планов в области военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, реализации этих концепций, программ и планов и контроля за их исполнением;
В) разработки, производства и утилизации вооружения, военной и специальной техники;
Г) мобилизационной подготовки государства;
Д) развития ОПК, науки и технологий в интересах обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства;
Е) осуществления экспортно-импортных поставок продукции военного и двойного назначения;
Ж) осуществление функций по мобилизационной подготовке экономики РФ и формированию государственного оборонного заказа.
ВПК в целях реализации возложенных на нее задач выполняет следующие основные функции:
А) рассматривает все вопросы, связанные с реализацией военно-технической политики РФ и политики в области развития оборонно-промышленного комплекса, а также с эффективностью использования средств федерального бюджета на эти цели;
Б) рассматривает предложения и координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по формированию государственной программы вооружения, показателей государственного оборонного заказа, федеральных целевых и специальных программ, выполняемых в интересах обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также по обеспечению экспортно-импортных поставок продукции военного и двойного назначения, организует контроль за их исполнением;
В) формирует проект государственного оборонного заказа;
Г) рассматривает предложения по реализации научно-технической и инновационной политики в области ВВТ (вооружения и военной техники), по сохранению и развитию производственных мощностей, опытно-экспериментальной базы, испытательных стендов, полигонов, др. объектов ОПК, а также по реформированию и развитию ОПК и ядерно-оружейного комплекса;
Д) утверждает планы-графики создания интегрированных структур и федеральных казенных предприятий в ОПК;
Е) разрабатывает в установленном порядке проект мобилизационного плана экономики Российской Федерации, а также рассматривает вопросы, связанные с формированием и обеспечением выполнения мобилизационных планов РФ.
Ж) рассматривает и решает вопросы кадрового обеспечения ОПК
З) рассматривает предложения по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования отношений в сфере ОПК, в том числе в области управления федеральной собственностью организаций ОПК, по предупреждению их банкротства, а также по внесению изменений в перечень стратегических предприятий;
И) рассматривает предложения по совершенствованию ценообразования на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу;
Й) рассматривает разногласия между федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции ВПК, и принимает соответствующие решения.
В состав ВПК входят:
а) председатель ВПК;
б) в качестве постоянных членов ВПК:
первый заместитель председателя ВПК;
- Министр обороны РФ - Анатолий Эдуардович СЕРДЮКОВ (заместитель председателя ВПК);
- заместитель председателя ВПК - Министр промышленности и торговли РФ;
- председатель научно-технического совета ВПК - заместитель председателя ВПК;
- руководитель аппарата ВПК - заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ;
- члены ВПК, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту:
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации;
Министр экономического развития Российской Федерации;
Министр финансов Российской Федерации;
директора департаментов Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) в качестве членов ВПК:
руководители федеральных органов исполнительной власти и организаций;
представители Администрации Президента Российской Федерации (по согласованию);
представители палат Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);
представители Российской академии наук (по согласованию).
Персональный состав ВПК утверждается Правительством Российской Федерации.
Объекты управления в ОПК
ФГУПы, учреждения, казенные предприятия, госхолдинги; Акционерные общества с участием государства (ОАО), ОАО, выполняющие гособоронзаказы; Государственные корпорации («Росатом», «Ростехнологии» и др.)
Полигоны, научно-исследовательские и испытательные центры, стенды, конструкторские бюро (организации), космодромы и иные объекты инфраструктуры.
в 2008 г. на закупки по оборонзаказу выделено 1трлн. 300 млрд. рублей (=15% доходов госбюджета). Почти такие же суммы (1,15 -1,2 трлн. руб.) предусмотрены и на 2009-2011 годы ежегодно.
По гособоронзаказу в 2010 году в войска должны быть поставлены: 30 баллистических ракет наземного и морского базирования; 5 рак-х Комплексов "Искандер"; около 300 ед. бронетехники; 30 вертолетов (очень мало!); 28 боевых самолетов (типа "СУ"); 3 АПЛ; 1 корабль типа "Корвет"; 11 космических аппаратов.
До 2020 года новые ВВТ в войсках должны составить 70%.
Госкорпорация «Росатом» в нее вошла вся отрасль атомной промышленности и энергетики, включая: атомное машиностроение; производство, обогащение, использование и утилизацию ядерного топлива; производство электроэнергии; строительство атомных электростанций и иных объектов; ядерно-оружейный комплекс; научные и образовательные учреждения и др.
44. Современный механизм формирования оборонно-промышленной политики и порядок ее осуществления.
Военная доктрина (принята Указом президента РФ от 5.02.2010 г №146) программа вооружений (до 2015г. и далее - до 2020 г.) текущие оборонные заказы на1-3 года.
Субъектная структура управления ОПК (оборонно-промышленный комплекс):
-Президент РФ – верховный главнокомандующий
-ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМИССИЯ (С. Иванов)
-Правительство РФ
-Министерство обороны РФ
-ФС по оборонному заказу
-ФС по военно-техническому сотрудничеству
-ФС по техническому и экспортному контролю
-ФА специального строительства