-ФА Рособоронпоставка
ФГУП (унитарное предприятие) => ОАО (Рособоронэкспорт) с 2008г. = в составе ГК «Ростехнологии»
Деятельность ВПК регулируется Положением, принятым постановлением Правительства РФ от 7.05.2006 . №278.
ВПК при Правительстве Российской Федерации является постоянно действующим органом.
ВПК (военно-промышленный комплекс) при Правительстве Российской Федерации является постоянно действующим органом. Основные задачи:
А) организация и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам: реализации Основ военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу и Основ политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу;
Б) разработки концепций, программ и планов в области военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, реализации этих концепций, программ и планов и контроля за их исполнением;
В) разработки, производства и утилизации вооружения, военной и специальной техники;
Г) мобилизационной подготовки государства;
Д) развития ОПК, науки и технологий в интересах обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства;
Е) осуществления экспортно-импортных поставок продукции военного и двойного назначения;
Ж)осуществление функций по мобилизационной подготовке экономики РФ и формированию государственного оборонного заказа.
В состав ВПК входят:
а) председатель ВПК;
б) в качестве постоянных членов ВПК:
первый заместитель председателя ВПК;
- Министр обороны РФ - Анатолий Эдуардович СЕРДЮКОВ (заместитель председателя ВПК);
- заместитель председателя ВПК - Министр промышленности и торговли РФ;
- председатель научно-технического совета ВПК - заместитель председателя ВПК;
- руководитель аппарата ВПК - заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ;
- члены ВПК, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту:
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации;
Министр экономического развития Российской Федерации;
Министр финансов Российской Федерации;
директора департаментов Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) в качестве членов ВПК:
руководители федеральных органов исполнительной власти и организаций;
представители Администрации Президента Российской Федерации (по согласованию);
представители палат Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);
представители Российской академии наук (по согласованию).
Персональный состав ВПК утверждается Правительством Российской Федерации.
Объекты управления в ОПК
ФГУПы, учреждения, казенные предприятия, госхолдинги; Акционерные общества с участием государства (ОАО), ОАО, выполняющие гособоронзаказы; Государственные корпорации («Росатом», «Ростехнологии» и др.)
Полигоны, научно-исследовательские и испытательные центры, стенды, конструкторские бюро (организации), космодромы и иные объекты инфраструктуры.
в 2008 г. на закупки по оборонзаказу выделено 1трлн. 300 млрд. рублей (=15% доходов госбюджета). Почти такие же суммы (1,15 -1,2 трлн. руб.) предусмотрены и на 2009-2011 годы ежегодно.
По гособоронзаказу в 2010 году в войска должны быть поставлены: 30 баллистических ракет наземного и морского базирования; 5 рак-х Комплексов "Искандер"; около 300 ед. бронетехники; 30 вертолетов; 28 боевых самолетов (типа "СУ"); 3 АПЛ; 1 корабль типа "Корвет"; 11 космических аппаратов и др.
До 2020 года новые ВВТ в войсках должны составить 70%.
Госкорпорация «Росатом» в нее вошла вся отрасль атомной промышленности и энергетики, включая: атомное машиностроение; производство, обогащение, использование и утилизацию ядерного топлива; производство электроэнергии; строительство атомных электростанций и иных объектов; ядерно-оружейный комплекс; научные и образовательные учреждения и др.
45.Государственный оборонный заказ, механизмы разработки, принятия и реализации.
Государственный оборонный заказ - в РФ - правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг. Государственный оборонный заказ также включает в себя экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.
Основные показатели оборонного заказа утверждает Президент Российской Федерации.
Поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу являются одним из видов поставок продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд.
В состав оборонного заказа могут включаться:
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию, модернизации, утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по развитию исследовательской, проектно-конструкторской и производственно-технологической базы организаций в целях обеспечения выполнения оборонного заказа, а также повышения мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации;
- серийное производство и поставки вооружения и военной техники, а также комплектующих изделий и материалов;
- работы по ремонту и модернизации вооружения и военной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, а также по утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;
- работы в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- работы по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации;
- поставки продукции (работ, услуг) для нужд гражданской обороны;
- поставки и (или) производство вещевого и военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов, предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, в том числе для утилизации и уничтожения выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;
- другие работы по обеспечению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
Оборонный заказ должен содержать:
- перечень и количество подлежащей поставкам продукции (работ, услуг) и сроки ее поставок;
- прогнозируемую стоимость оборонного заказа в целом, а также по его разделам и отдельным этапам реализации;
- перечень государственных заказчиков;
- перечень предполагаемых головных исполнителей (исполнителей).
Правительство Российской Федерации одновременно с представлением проекта федерального бюджета в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации представляет на утверждение Президенту Российской Федерации основные показатели оборонного заказа на соответствующий год.
Основные показатели оборонного заказа утверждаются Президентом Российской Федерации одновременно с подписанием Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете.
Правительство Российской Федерации в двадцатидневный срок после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете и утверждения Президентом Российской Федерации основных показателей оборонного заказа утверждает оборонный заказ в полном объеме в пределах расходов на эти цели, установленных федеральным бюджетом.
46.Российская Федерация как социальное государство.
В соответствии с Конституцией РФ (ст.7) Российская Федерация – социальное государство.
Главная задача социального развития российского общества определяет основные направления социальной политики, реализация которых на практике приведет к созданию важнейших элементов социального государства в Российской Федерации. «В их число входят»: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социального обслуживания; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Социальное обеспечение является средством, которое использует социальное государство, чтобы противостоять таким превратностям судьбы, как социальное неравенство.
Социальное обеспечение зависит не только от того, насколько оно необходимо, но и от того, может ли государство осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели – предоставления человеку минимума средств к существованию – к более высоким целям – избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта – во многом зависит и «от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством».
Социальное государство стремится к сглаживанию неравенства на основе роста благосостояния.
Оптимальная стратегия подъёма благосостояния обеспечивается социальным рыночным хозяйством в сочетании с производством и распределением благ самим социальным государством в некоторых сферах: в сфере транспортных услуг и т.д. Государство, кроме того, в различных формах несёт ответственность за их эффективность.
Ст. 7 Конституции РФ провозглашает, что социальная политика Российской Федерации «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».