Функции государственного управления обусловлены социальной сущностью государства. Если государство выражает интересы одного класса в ущерб интересам других классов, оно ставит перед собой узкоклассовые задачи и основные функции государства будут сводиться в первую очередь к обеспечению классового господства, охране собственности господствующих классов. Все остальные задачи отходят на второй и третий план. Точно так же обстоит дело в случае господства какого-то клана, какой-то группы людей. Клановые или групповые интересы будут предопределять всю деятельность государства. Другое можно ожидать, если государство выражает интересы подавляющей части народа. Тогда на первый план выходят заботы об общем благе общества и государства. Тогда первостепенное значение приобретают права и свободы человека и гражданина. Общие дела решаются в общих интересах, а не в интересах властвующих.
Вместе с тем любое государство решает внутренние задачи своего общества и задачи внешние. Те и другие могут относиться к экономической сфере, к области политики, культуры, охраны прав и свобод, поддержанию правопорядка, обеспечению мира или ведению войны. Задачи государства обусловливают его функции.
О функциях государства чаще принято говорить как об основных направлениях его деятельности, обусловленных задачами государства и целями правового регулирования.
Необходимо отличать функции государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функций государства, так или иначе, в большей или меньшей степени, участвуют все эти органы. Напротив, функцию определенного органа не может подменять никакой другой. В то же время все составные части органа (управления, отделы, секторы и т.п.) должны через свои непосредственные обязанности обеспечивать общие функциональные задачи органа.
Исходя из задач государства, можно выделить следующие функции государства на современном этапе:
Внутренние: I) установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; 2) экономическая; 3) культурная; 4) социальная; 5) экологическая.
Внешние: 1) поддержание мира и мирного сосуществования; 2) обеспечение делового партнерства и сотрудничества; 3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.
Список используемых источников и литературы:
1. Глазунова Н.И. Государственное управление как система.- М.: Экзамен, 2001.
2. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2004.
3. Граждан В.Д. Теория управления.- М.: Гардарики,2006.
4. Затонский В.А. Эффективная государственность / Под ред. А.В. Малько.- М.: Юристъ,2006.
5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления.- Ростов н/Д: Феникс,2000.
6. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении.- М.: АРТ,2003.
7. Пикулькин А.В. Система государственного управления.- М.: Экзамен,2000.
8. Правоведение / Под ред. О.Е. Кутафина.- М.: Юристъ,2006.
9. Правоведение / Под ред. А.В. Малько.- М.: КНОРУС,2005.
10. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.- М.: Аспект Пресс,2006.
11. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии.- М.: Аспект Пресс,2005.
12. Чиркин В.Е. Государственное управление.- М.: Знание,2001.
13. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления.- М.: Юристъ,2006.
[1] Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления.- М.: Юристъ,2006.-С.45.
[2] Затонский В.А. Эффективная государственность / Под ред. А.В. Малько.- М.: Юристъ,2006.-С.67.
[3] Правоведение / Под ред. А.В. Малько.- М.: КНОРУС,2005.-С.28.
[4] Там же.
[5] Правоведение / Под ред. А.В. Малько.- М.: КНОРУС,2005.-С.35.
[6] Затонский В.А. Эффективная государственность / Под ред. А.В. Малько.- М.: Юристъ,2006.-С.78.
[7] Правоведение / Под ред. А.В. Малько.- М.: КНОРУС,2005.-С.27.