Данный процесс не имеет логического завершения, так как развитие общества влечет изменение его нравственных ценностей, соответственно, правовые нормы должны также подвергаться корректировке.
Право и мораль взаимно воздействуют друг на друга, в результате этого поддерживается основа общественности, связь отдельных интересов и стремлений в единое целое.
Толкование – уяснение и разъяснение значения и содержания нормативно-правовых актов.
Цель толкования – единообразное понимание и применение правовых норм.
В результате толкования права происходит уяснение, познание смысла нормы права и изложение его для остальных лиц. Результат толкования излагается в акте толкования – документ, содержащий разъяснение нормативно-правового акта. Данный документ имеет юридическую силу только во взаимосвязи с нормой права.
Различают следующие виды актов толкования в зависимости от:
1) органов, выполнивших толкование:
а) акты судебных органов;
б) акты органов исполнительной власти и др.;
2) от отрасли:
а) уголовно-правовые;
б) гражданско-правовые и иные;
3) по форме выражения:
а) указы;
б) инструкции и т. д.
При выполнении толкования используется ряд приемов и правил, а именно:
1) с целью истолкования терминов, словосочетаний, используемых при создании нормы права, применяют языковой способ;
2) для установления связи между нормами применяют систематический способ, при этом определяют место комментируемой нормы в иерархии правовых норм;
3) для придания комментируемой норме конкретного смысла используют логический способ;
4) при выяснении условий, способствовавших появлению правовой нормы, применяется исторический способ толкования;
5) специально-юридический способ позволяет дать определение правовым терминам, понятиям и категориям.
Указанные способы подлежат обязательному применению в комплексе, в единой системе. Толкование может быть:
1) официальным – разъяснение государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями. Выделяют два вида:
а) нормативное – имеет общий характер, результат применяется в неограниченном числе случаев. Нормативное толкование подразделяется на аутентическое (когда толкование дает автор нормативного акта) и легальное (нормативный акт комментирует орган, уполномоченный на выполнение данной функции);
б) казуальное – разъяснение, данное по конкретному случаю (казусу), не влечет правовых последствийдля иных дел;
2) неофициальным – разъяснение правовых норм, которое делается иными, неуполномоченными лицами и не имеет официального характера. Значение данного толкования в том, что оно позволяет понять комментируемый материал. Выделяют обыденное (выполняемое любым лицом), профессиональное (которое выполняется ученым), доктри-нальное (осуществляется профессионалами, отличие от профессионального толкования в том, что доктринальное толкование оказывает влияние на реализацию права), неофициальное толкование. В зависимости от объема комментариев по отношению к правовой норме толкование бывает:
1) буквальным – содержание комментируемой статьи и толкование совпадает;
2) ограничительным – когда объем и содержание нормы больше комментариев;
3) распространительным – содержание толкования, а также смысл нормы права шире ее формального выражения в виде текста нормы права.
При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками:
1) иметь социальную, общественную значимость;
2) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
3) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
4) иметь правовые последствия.
Действия людей, содержащие указанные признаки, являются правовыми. Действия людей подразделяются на правомерные и противоправные.
Правомерное поведение субъекта, которое соответствует требованиям правовых норм, а именно:
1) совпадает с требованиями норм права;
2) не противоречит им;
3) соответствует правовым предписаниям.
Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
1) не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
2) добровольность его совершения со стороны субъекта;
3) массовость соблюдения правовых норм в обществе.
Правомерное поведение – общественно необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть, для того чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества.
Социальная основа правомерного поведения -
общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах. Классификация правомерного поведения:
1) по степени реализации правовых норм: а активное;
б пассивное;
2) по отраслям права:
а) конституционно-правомерное;
б) уголовно-правомерное;
в) финансово-правомерное;
г) административно-правомерное и т. д.;
3) исходя из мотивов правомерного поведения выделяют:
а) социально активное правомерное поведение – основанное на убеждении, зрелост и личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
б) привычное правомерное поведение – основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
в) конформистское правомерное поведение – подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;
г) маргинальное правомерное поведение – характерно для лиц, которые соблюдают нормы права по причине страха перед наказанием, из-за личной выгоды и т. д.
Результат правомерного поведения – соблюдение законности и правопорядка в обществе.
Противоправное поведение субъекта – направлено на нарушение закона, причинение вреда обществу, личности, государству. Противоправное поведение влечет за собой юридическую ответственность, которая носит процессуальный характер.
Всякое противоправное поведение, как правило, является и противонравственным.
Систематизация законодательства – деятельность компетентных государственных органов с соответствующими полномочиями по упорядочиванию действующих нормативных актов. Формы систематизации:
1) учет законодательства – необходим для удобства пользования, учету подлежат все нормативно-правовые акты. Для проведения учета необходимо проведение следующих действий: а сбор нормативных актов;
б) обработка;
в) систематизация;
г передача на хранение уполномоченным государством органам.
Производится учет следующих документов :
а федеральных конституционных законов;
б федеративных законов;
в) указов Президента;
д) нормативных актов;
и постановлений Правительства;
к) актов федеральных органов исполнительной власти;
л) законов субъектов Федерации;
м) актов органов местного самоуправления;
н) разъяснений Пленума Верховного Суда;
о) постановлений Конституционного Суда.
Виды учетов:
а) журнальный учет,
б) картотечный учет,
в) автоматизированный учет – данный вид учета производится с помощью компьютерного учета в программах «Гарант», «Консультант-плюс» и др.;
2) инкорпорация – объединение правовых норм в своды или сборники законодательства. В зависимости от субъекта, проводящего инкорпорацию, она может быть:
а) официальной – проводится инкорпорация государственных документов и формируется свод законодательства страны;
б) полуофициальной – она производится по принципу объединения всех документов одного ведомства в один сборник;
в) неофициальной – в результате ее производится выпуск сборников законов или иных нормативных актов по инициативе частных лиц;
3) консолидация – объединение нормативно-правовых актов по принципу общности предмета регулирования. Она осуществляется только уполномоченными на то органами.
Консолидация – вид правотворчества;
4) кодификация – деятельность по переработке действующих нормативно-правовых актов, связанных общностью общественных отношений, и создание в результате на их основе нового сводного нормативного акта (кодекса, основ законодательства, положений и иных актов). Данный акт имеет сложную структуру, большой объем и играет важную роль в общественно-правовой сфере. Отношение личности к праву называется правосознанием. Оно является составным элементом правовой культуры. В зависимости от ряда факторов правосознание приобретает определенную структуру. В нее входит отношение общества к праву, знания конкретной личности о праве, уровень правовой образованности, система ценностей индивида и желание его соблюдать правовые нормы.
Повышение уровня правосознания предназначено для выполнения следующих функций:
1) распространение юридической информации в обществе;
2) позволяет отдельным индивидам верно оценивать правовые явления;
3) позволяет повысить в обществе уровень правомерного поведения.
Правосознание подразделяется на следующие виды в зависимости от:
1) субъекта: