45
Необходимость государственной собственности на определенные виды имущества обусловлена рядом факторов: 1) Обеспечение безопасности страны — военной, экологической, эпидемиологической, продовольственной и т. п. 2) Выполнение государством ряда социальных функций — обеспечение образования, здравоохранения, социальной помощи. 3) Регулирование деятельности естественных монополий — транспорт, связь, энергетика, ВПК и др. 1. Муниципальная собственность не входит в состав государственной и является самостоятельной формой собственности. В нее входят: — средства местного бюджета и внебюджетных фондов; — имущество органов местного самоуправления; - муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; — муниципальные предприятия и организации, банки, учреждения; — муниципальный жилой и нежилой фонд и другое имущество. В муниципальную собственность подлежат передаче объекты, необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии с разграничением полномочий между субъектом РФ и муниципальным образованием (ст. 61 Закона о местном самоуправлении). 2. Структура муниципальной собственности в силу ее публичного характера во многом схожа с государственной собственностью и также подразделяется на две группы: — имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями; - средства соответствующего бюджета и иное имущество, составляющее муниципальную казну. Ответственность муниципального образования по его долгам аналогична ответственности государства. Право собственника объектов муниципального имущества осуществляют выборные органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами .субъекта РФ и уставами муниципальных образований - непосредственно население (ст. 125).
46
1. Общая собственность — собственность, принадлежащая двум и более лицам. Объектом общей собственности может быть индивидуально-определенная вещь (дом), совокупность вещей (наследственная масса) или имущественный комплекс (предприятие). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух и более лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона, а на делимое имущество — в случаях, предусмотренных законом или договором. 2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность является долевой, если иное не установлено законом. Так, законом установлена совместная собственность на общее имущество супругов, а также членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Перевод имущества из режима совместной собственности в режим долевой допускается по усмотрению сособственников, а в обратном порядке — только в случаях, предусмотренных законом. 3. Юридическая природа доли в общей собственности: участнику принадлежит доля в праве на общее имущество, а не доля имущества (реальная доля) или доля в стоимости имущества (идеальная доля). Эта юридическая конструкция наиболее полно отражает суть общей собственности: — право каждого сособственника не ограничивается конкретной частью общей вещи, а распространяется на всю вещь, в т. ч. на доходы, которые вещь приносит, и падающие на нее обременения; — поскольку права других сособственников также распространяются на все имущество в целом, сохраняется характеристика общей собственности как собственности много субъектной; — конструкция реальной доли как конкретной, физически обособленной части имущества, вела бы к замене многосубъектной собственности односубъектной собственностью участника на эту долю; — конструкция идеальной доли, сводящей право на долю к праву на денежное выражение этой доли, вела бы к упразднению вещи как объекта собственности и к замене вещного права обязательственным.
47
Гражданско-правовые средства защиты вещных прав — совокупность средств, применяемых в случае нарушения вещного права, направленных на восстановление или защиту имущественных интересов его обладателя. Средства защиты подразделяются на группы. 1. Вещно-правовые средства. Особенность таких средств в том, что они защищают вещное право как абсолютное право, принадлежащее правообладателю, от посягательств на него всех третьих лиц. Целью применения этих средств является восстановление или устранение препятствий либо сомнений в осуществлении обладателем вещного права своих правомочий. К вещно-правовым средствам защиты относятся: — виндикационный иск (иск об истребовании имущества из незаконного владения); — негаторный иск (иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения); — иск о признании права собственности (иск о констатации судом перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество). 2. Обязательственно-правовые средства. Особенность таких средств в том, что составляющие их требования основаны не на праве собственности, а на других субъективных правах и направлены на защиту не столько права собственности, сколько в целом имущественных интересов собственника. К ним могут относиться: - иск о возмещении причиненного собственнику вреда; — иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества; - иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору и т. п. требования. 3. Иные средства, вытекающие из конкретных институтов права: - из института безвестного отсутствия — защита прав собственника в случае его явки; — из института недействительности сделок — защита интересов сторон недействительной сделки; — из института залога — ответственность залогодержателя за утрату заложенного имущества; — из института наследственного права — ответственность хранителя или управляющего за порчу или утрату наследственного имущества и т. п. средства. 4. Средства, защищающие интересы собственника при прекращении права собственности по законным основаниям: национализации, реквизиции, изъятии земельных участков для государственных нужд, принудительного выкупа или продажи с торгов бесхозяйственно содержимого имущества и др.
48
1. Виндикационный иск — внедоговорное требование не владеющего собственника к фактическому владельцу имущества о его возврате в натуре. Условия предъявления виндикационного иска: 1) Собственник лишен фактического владения своим имуществом, которое находится в фактическом владении другого лица; 2) Имущество сохранилось в натуре, т. е. право собственности на него не прекратилось; 3) Имущество является индивидуально определенным, а родовое имущество индивидуализировано, т. е. отделено от других однородных вещей; 4) Стороны спора не связаны обязательством по поводу спорной вещи. Стороны спора: * истец — титульный владелец имущества, владеющий им в силу закона или договора: собственник, обладатель иного вещного права (арендатор, хранитель, комиссионер и т.п.), а также давностный владелец (нетитульный); * ответчик — фактический владелец имущества, незаконность владения которого нужно доказать. Предмет иска: требование о возврате имущества в натуре из незаконного владения. Основание иска: юридические факты, обосновывающие требование: — обстоятельства выбытия имущества из владения истца; — обстоятельства поступления имущества к ответчику; — наличие спорного имущества в натуре; — отсутствие обязательств по поводу вещи. 2. Общим юридическим основанием всех виндикационных исков является правомочие владения, входящее в состав различных субъективных прав.
55
1. Обязательство — относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ (Н..Д. Егоров). Легальное определение (ст. 307 ГК): в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица определенные действия, как то: передать имущество, выполнить работу, .уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Недостаток легального определения в том, что оно характеризует любое относительное правоотношение, а не только обязательство. 2. Обязательственное право — наиболее крупная подотрасль гражданского законодательства, регулирующего отношения гражданского оборота, т. е. отношения, которые устанавливаются в процессе товарного перемещения материальных благ между лицами. Сюда не входят отношения внутри домашнего хозяйства или внутрихозяйственные отношения в пределах юридического лица. 1. В цивилистике существуют различные способы клиссификации обязательств. Одной из наиболее все-охватывающих является многоступенчатая классификация Н.Д.Егорова: согласно ей все обязательства подразделяются по основаниям, которые можно расположить на разных уровнях значимости, не теряя при этом логического взаимодействия между этими уровнями: типы — группы — виды — подвиды — формы. Типы обязательств: * договорные — возникающие на основе соглашения (договора) между сторонами; внедоговорные — возникающие на основе других юридических фактов (административного акта, односторонней сделки и т. п.). Группы обязательств (подразделяются по экономической общности, предопределяющей общность правового регулирования): * Договорные обязательства: — по реализации имущества; — по пользованию имуществом; — по выполнению работ; — по оказанию услуг, в т. ч. перевозкам; — по расчетам и кредитованию; — по страхованию; — по совместной деятельности; — смешанные обязательства. * Внедоговорные обязательства: — из односторонних сделок; — охранительные обязательства. Виды обязательств (по экономическому содержанию): — по реализации имущества: продажа, мена, рента; — по пользованию имуществом: аренда, найм; — по выполнению работ: подряд, НИОКР; — по перевозкам: воздушные, морские, автомобильные, железнодорожные и др. Подвиды обязательств (по содержанию правоотношений): —подряд: бытовой, строительный; — аренда транспорта: с экипажем, без экипажа; Формы обязательств (по форме их выражения): — купля-продажа: в кредит, по образцам, по предварительным заказам, посылочная, самообслуживанием и т. п. 2. Существуют и другие способы классификации обязательств, в основном такое подразделение осуществляется на две взаимоисключающие группы по какому-либо одному основанию: * договорные и внедоговорные; * односторонние и взаимные; * простые и сложные (с множественностью лиц); * главные и дополнительные (обеспечительные); * возмездные и безвозмездные и т. д.