Статья 23 ч.1 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени». Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда [17, Ст.1100]. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.
В Конституции РФ указана гарантия реализация данных прав, о чем свидетельствует ст.24 п.1 - сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение (предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями) возможно, когда речь идет, к примеру, о государственной тайне.
Единственная форма, не претерпевшая смысловых и редакционных изменений - статья о праве на жилище и гарантии его реализации, в которой указано, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лиц, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения [4, Ст.25]. «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции»- определено в ст.8 Европейской конвенции[10]. Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма.
Комплекс прав, связанных с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональной России. По Конституции «каждый вправе определять свою национальную принадлежность»[4, Ст.26]. Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах, что являлось основанием дискриминации. В настоящее время это не допускается.
В Конституции нашло отражение положение, предусмотренное международными правовыми нормами, о свободе передвижения, выбора места жительства и пребывания. В Конституции РФ указано на то, что таким правом обладает каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации [4, Ст.27]. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует определенный порядок - регистрация в течение 7 дней в органах внутренних дел гражданина, прибывшего на новое место жительства. Большое значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, имеющий также определенный порядок регистрации.
Свобода совести и вероисповедания заключаются в свободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также совместно с другими лицами любую религию или не исповедовать никакой[11]. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
В Российской Конституции воспроизведено установление, содержащееся в ст.19 Всеобщей декларации прав человека, «о праве граждан искать, получать и свободно распространять информацию»[12]. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение мнений и убеждений [4, Ст.29]. Конституция, признавая такие свободы, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них.
Ограничение в правах является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип, и «только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» [4, Ст.55 ч.3].
Таким образом, личные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ, согласно своей классификации охватывают широкий спектр прав и свобод которыми наделен каждый человек и гражданин и все общество в конгломерате. Это вся совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, составляющая ядро правового статуса личности и всеми мерами защищаемая государством.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что конституционные права и свободы человека и гражданина являются его неотъемлемыми правами и свободами, принадлежащими ему от рождения или в силу гражданства, как гражданина Российской Федерации. Особое место в системе прав и свобод человека и гражданина в российской федерации занимают так называемые «права по защите других прав». «Российская Федерация – есть демократическое федеративное правовое государство….»[13] - это самое первое положение Конституции РФ утверждает, что Российское государство, приняв и подписав положения международных документов по правам человека, взяло на себя обязанность и закрепило ее конституционно гарантировать осуществление и законную защиту прав и свобод человека и гражданина в случае любого их нарушения.
2.1 Конституционно- правовые гарантии личных прав и свобод человека и гражданина
Важной государственной гарантией личных прав и свобод человека и гражданина является их признание непосредственно действующими, определяющими деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Конституция РФ определяет и закрепляет нормы защиты личных прав и свобод человека и гражданина. Они довольно разнообразны, как представлено в Приложении «Б». Говоря о гарантиях соблюдения прав и свобод человека и гражданина, нельзя не упомянуть о том, что «должен быть создан механизм их полной гарантии и всесторонней защищенности; проводиться последовательно в жизнь принцип оптимального сочетания прав и свобод граждан с их конституционными обязанностями» [16, С.229]. Большой вес имеет и положение конституции, в соответствии с которым сам человек может выступать защитником своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, обжаловать действия нарушающие права в суд, обращаться в международные органы.
Особое место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают гарантии юридические, которые «охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина»[14].
Можно выделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты прав и свобод человека и гражданина: юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах; система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования; система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями; развитие общественно-политической активности граждан;
государственный и общественный контроль над соблюдением гарантий; повышение правосознания и правовой культуры каждого, развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права человека и гражданина.
«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации»[15], что гарантирует использование конституционных положений при решении любых споров, в том числе и в судебных разбирательствах.
Классификация гарантий, так же как и классификация основных прав и свобод достаточно условна. Как, например, определить к какой группе, отнести гарантии социальной защиты: наличие специальных государственных органов, материальная поддержка отдельных социальных групп - может рассматриваться как экономические гарантии; наличие соответствующих нормативных актов, возможность обжаловать в суд действия или бездействие органов, призванных обеспечивать данные гарантии - как гарантии юридические.
Специфический набор средств и методов защиты, конституционных прав и свобод содержит в себе: конституционно-судебный механизм, т.е. возможность обращения в Конституционный Суд (регулируется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 1994 г.); судебная защита в судах общей юрисдикции; административные действия органов исполнительной власти; законная самозащита человеком своих прав - лично или через общественные объединения в пределах, оговоренных в нормативных актах; международно-правовой механизм- возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты.
Гарантии личных прав человека - наиболее широко определенные Конституцией категории их регулирования. Специфика их заключается в том, что
это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства.
Право на жизнь - право, находящееся под максимальной правовой защитой. В Конституции России оно признается правом, которое не может быть ограничено введением чрезвычайного положения; право на достоинство- право любой личности, ничем не ограниченное. «Ничем» - т.е. нет никаких обстоятельств для умаления достоинства. Гарантии этого права предусмотрены многими законодательными актами: «Закон о средствах массовой информации», в соответствии с которым можно не обращаясь в суд получить опровержение сведений не соответствующих действительности или порочащих человека; «Закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» - в соответствии с которым можно в судебном порядке защитить честь и достоинство; КоаП РФ предусматривает то, что когда обращение с человеком ведет к унижению его чести и достоинства, виновный несет административную ответственность- «защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также профилактика и предупреждение административных правонарушений»[16]; УК РФ предусматривает наказание за оскорбление, доведение до самоубийства путем жестокого обращения или унижения человеческого достоинства, кроме того УК РФ ставит главной задачей охрану прав и свобод человека и гражданина [10, ст.2 ч.1]. Неслучайно Особенную часть УК РФ открывает раздел о преступлениях против личности. Важно одно – право на достоинство личности не может и не должно ставиться в зависимость ни от общественной значимости личности, возраста, пола,