При выявленной безработице выпускников учебных заведений, представленной на конец 2009 года выпускников ВУЗов не нашедших работу количество составило 120 человек, выпускников ССУЗов – 200 человек и количество безработных выпускников ПТУ – 154 человек. Всего 335 человек.
Соответственно:
135 тыс.руб * 120 = 16200 тыс.руб
72 тыс.руб * 200 = 14400 тыс.руб
30 тыс.руб * 154 = 4620 тыс.руб
Всего: 76800 тысяч рублей
Экономия от выплаты пособия по безработице.
Пособие по безработице составляет 1592 рубля и 1830,8 рублей с учетом северного коэффициента.
Соответственно:
1830,8 рублей * 474 = 867,8 тыс. рублей
867,8 тыс. рублей * 12 месяцев = 10414,5 тысяч рублей тратит бюджет на выплату пособия по безработице нетрудоустроенным выпускникам
Средняя заработная плата на 01.01.10 составляет 12083,9 рубля. НДФЛ составляет 13% - 1570,9 рубля
1570,9 рублей * 474 = 704,6 тыс.рублей
704,6 тыс.рублей * 12 месяцев = 8935,2 тыс.рублей
8935,2 тыс.рублей недополучит бюджет Кирова из-за неэффективного использования трудовых ресурсов.
Итого: 76800 тысяч рублей + 10414,5 тысяч рублей + 8935,2 тысяч рублей = 96149,7 тысяч рублей
Почти 96,1 миллионов рублей за год составит примерный экономический эффект предложенных мероприятий.
При внедрении предложенной модели данных расходов можно избежать.
Следует заметить, что только объединение усилий всех субъектов инфраструктуры позволит максимально сблизить потребности рынка труда с продуктом профессионального образования.
Заключение
Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.
Численность трудовых ресурсов изменяется под воздействием демографических и социально-экономических факторов. В международной практике используется понятие «экономически активное население». Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы, включающая всех занятых и безработных. Понятие ЭАН более узкое, чем трудовые ресурсы, т. к. оно не охватывает учащихся трудоспособного возраста, пенсионеров, занятых в домашнем хозяйстве.
Стратегической целью государственной политики на рынке труда является обеспечение свободно избранной, продуктивной занятости и создание условий для более рационального использования трудового потенциала общества в соответствии с профессиональными возможностями каждого человека. Повышение эффективности труда должно сопровождаться сокращением избыточной занятости на производстве и перераспределением рабочей силы в альтернативные сферы деятельности.
Кировская область находиться не в самой благоприятной ситуации по рынку труда, учитывая демографические и миграционные процессы.
По среднему варианту прогноза Росстата трудоспособное население области к 2010 году сократится на 45 тысяч человек (до 859 тысяч), к 2015 году - до 766 тысяч человек. Сохранение наметившихся тенденций позволяет утверждать, что через семь лет область будет обладать трудовыми ресурсами для производственной сферы на уровне 180-200 тысяч человек! Процесс происходит на фоне ужесточающейся конкуренции за трудовые ресурсы, рынок труда становиться все более открытым, на него оказывают существенное давление более привлекательные предложения соседних регионов и мегаполисов, экстенсивный рост сферы услуг и торговли.
Тем самым, планируя свое дальнейшее развитие, утверждая инвестиционные программы, предприятия области уже в самое ближайшее время столкнутся с отсутствием необходимого для их исполнения количества трудовых ресурсов. Игнорировать этот факт и не принимать соответствующих мер означает поставить серьезное препятствие социально-экономическому развитию региона.
Мониторинг рынка труда свидетельствует о чрезвычайно высоком спросе на квалифицированные рабочие кадры. Заявленные вакансии от промышленных предприятий демонстрируют устойчивый и неудовлетворенный спрос на достаточно широкий перечень специальностей в различных отраслях экономики, прежде всего, в машиностроении, строительстве, жилищно-коммунальной сфере, лесопромышленном комплексе. В целом, от 70 до 80% вакансий на рынке труда – это вакансии именно по рабочим специальностям.
Учитывая эти показатели, а также демографические факторы, можно констатировать, что уже в самое ближайшее время, оценочно через два-три года, предприятия области столкнуться не просто с дефицитом рабочих кадров, а фактическим их отсутствием в регионе. Таким образом, необходим баланс между спросом и предложением на рынке труда.
Система мер по регулированию и организации занятости населения включает в себя:
6. регулирование занятости населения. Правительство разрабатывает финансово-кредитную, инвестиционную и налоговую политики, направленные на рациональное размещение производительных сил и способствующие сохранению и развитию рабочих мест в стране;
7. федеральную государственную службу занятости. Данная служба оценивает состояние и прогнозирует развитие занятости населения, информирует о положении на рынке труда; разрабатывает и реализует целевые программы содействия занятости граждан;
8. финансирование мероприятий по содействию занятости населения. Средства формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей и работающих;
9. организацию общественных работ. Органы исполнительной власти организуют проведение оплачиваемых общественных работ;
10. социальную поддержку безработным. Государство обеспечивает выплату пособий по безработице; выплату стипендий в периоды профессиональной переподготовки и повышения квалификации и др.
Таким образом, необходимо совершенствование государственной политики использования трудовых ресурсов
Предлагаем модель совершенствования государственной политики использования трудовых ресурсов направлена на снижение дисбаланса рабочей силы за счет взаимодействия системы профессионального образования и потребностей рынка труда. Главная цель модели – повысить качество подготовки кадров в регионе, в интересах развития отраслей экономики.
Экономическая эффективность проекта будет скалываться из трех составляющих. Во-первых, деньги потраченные из бюджета области на обучение студентов, не нашедших работу. Во-вторых, выплата данным выпускникам пособия по безработице. В-третьих, недополучение средств в бюджет за счет налоговых отчислений. При проведении расчетов, получаем, что почти 96,1 миллионов рублей за год составит примерный экономический эффект предложенных мероприятий. При внедрении предложенной модели данных расходов можно избежать.
Следует заметить, что только объединение усилий всех субъектов инфраструктуры позволит максимально сблизить потребности рынка труда с продуктом профессионального образования.
Источники и литература
Нормативно-правовые акты
1. Трудовой кодекс Российской Федерации.Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 27.04.2004 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 201-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П) [Электронный ресурс].
2. Федеральный Закон от 19.04.1991 № 1032-1-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 18.10.2007 № 230-ФЗ) [Электронный ресурс]
3. Положение «О федеральной службе по труду и занятости», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324 (в ред. постановления Правительства РФ от 05.09.2007 № 559) [Электронный ресурс]
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 156 «Вопросы федеральной службы по труду и занятости» [Электронный ресурс]
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.1992 № 315 «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» [Электронный ресурс]
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 224 «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности» [Электронный ресурс]
7. Концепция действий на рынке труда на 2008 – 2010 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 1193-р [Текст]
8. Программа содействия занятости населения Кировской области на 2008 - 2010 годы, утвержденная Приказом управления ГСЗН Кировской области от 28.09.2007 № 68 [Текст]
9. Положение об организации общественных работ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 (в ред. постановлений Правительства РФ от 09.07.1999 № 778, от 05.11.1999 № 1230, от 01.02.2005 № 49, от 14.12.2006 № 768) [Электронный ресурс]
Учебно-методическая литература
10. Адамчук В. В., Кокин Ю. П., Яковлев Р. А. Экономика труда [Текст]. М.: Финстатинформ, 2008. 431с.
11. Белокрылова О.С. Экономика труда [Текст]. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 418 с.
12. Бородянский, Э., Кузьмин, В. Реальный путь противодействия безработице [Текст] // Человек и труд. 2006. № 9.
13. Бреев, Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость населения [Текст] // Общество и экономика. 2005. № 7-8.
14. Вальнева, Л.В., Маркевич, И.В. Становление российского рынка труда [Текст] // Социально-политический журнал. 2007. № 5.
15. Винокуров М.А., Горелов Н.А. Экономика труда [Текст]: Учебник / Под ред Винокурова М.А., Горелова Н.А.-Спб.:Питер,2004.-656с
16. Генкин Б. М. Введение в теорию эффективности труда [Текст]. СПб, СПбГИЭА, 2002 132с.
17. Горелов Н. А. Экономика трудовых ресурсов [Текст]. М.: Высш. шк., 2009. 207 с.
18. Жеребин, В.Н., Ермакова, Н.А., Землянская, В.Н. Экономический рост, занятость и уровень жизни [Текст] // Вопросы статистики. 2003. № 2. С. 4-6.
19. Занятость и безработица в Кировской области за 2008 год [Текст] / Управление ГСЗН по Кировской области, Киров, 2009. 72 с.