Государственная политика эффективного использования трудовых ресурсов (стр. 7 из 11)

Останется стабильной занятость в сфере добычи полезных ископаемых, производстве электроэнергии, строительстве, финансовой деятельности, в органах управления.

В то же время увеличится занятость в торговле, в сфере операций с недвижимым имуществом, в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг.

Динамику занятости отражает следующая диаграмма (рис. 2.5)

Рис. 2.5. Отраслевая занятость граждан

В 2009г. вследствие прямого негативного влияния экономического кризиса на рынок труда объемы выбытия рабочей силы с предприятий и организаций значительно превысили число принятых на работу граждан (принято на работу 2,3% от списочной численности работников, а выбыло по различным причинам 4,1%).

Наибольшее преобладание уволенных работников над принятыми работниками наблюдается в:

· обрабатывающих производствах – в 2,4 раза;

· сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды – в 1,4 раза;

· строительстве – в 1,5 раза;

· оптовой и розничной торговле (ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) – в 1,1 раза;

· транспорте и связи – в 2,1 раза.

Наибольшее преобладание принятых над уволенными наблюдается только в сфере финансовой деятельности – в 1,3 раза.

В общей численности выбывших работников:

· 41,7% составляют уволившиеся по собственному желанию;

· 10,1% - по соглашению сторон;

· 9,4 % - в связи с сокращением численности.

В общей численности принятых работников доля приёма на дополнительно введённые рабочие места составила 10,4 процента.

На конец 2009 года 15895 работников списочного состава работали в режиме неполной рабочей недели (дня), в т.ч. 9,7 тыс. - по инициативе работодателя (61%).

На неполном рабочем времени в сфере обрабатывающих производств трудится 11% списочного состава предприятий (в т.ч. 72% - по инициативе работодателя), в строительстве - 4,1% (в т.ч. 63% - по инициативе работодателя).

Таблица 2.7

Неполная занятость работников

Работали неполное время
Всего		по инициативе работодателя		по соглашению между работником и работодателем
человек	в % к списочному составу предприятий	человек	в % к списочному составу предприятий	человек	в % к списочному составу предприятий
Всего по области	15895	3,5	9691	2,2	6204	1,4
из них:
добыча полезных ископаемых	2	0,3	-	-	2	0,3
обрабатывающие производства	11020	11	7939	8,0	3081	3,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1264	6,2	643	3,2	621	3,1
строительство	602	4,1	379	2,6	223	1,5
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	688	2,0	203	0,6	485	1,4
транспорт и связь	2206	6,2	525	1,5	1681	4,7
финансовая деятельность	113	1,5	2	0,02	111	1,5

По 6,2% списочного состава предприятий работает в режиме сокращенного рабочего времени в сферах производства и распределения электроэнергии, на транспорте и связи, причем в электроэнергетике по инициативе работодателя неполное рабочее время трудится каждый второй работник, имеющий сокращенный режим работы.

В то же время по данным областной службы занятости в режиме неполной занятости находятся 37,8 тыс.чел., что выше определенной органами федеральной статистики в 2,4 раза.

Кроме этого, 16700 чел. имели отпуска с частичным сохранением заработной платы (в т.ч. 9,1 тыс. чел. по инициативе работодателя).

Таблица показывает, что по причине невостребованности на рабочем месте в вынужденные отпуска с частичным сохранением заработной платы было отправлено 3,7% списочного состава предприятий. В июне 2009г. почти 14% работников не работали и находились в вынужденных отпусках.

Таблица 2.8

Объемы неполной трудовой занятости в виде вынужденных отпусков

Имели отпуска с частичным сохранением заработной платы
Всего		по инициативе работодателя		по соглашению между работником и работодателем
человек	в % к списочному составу предприятий	человек	в % к списочному составу предприятий	человек	в % к списочному составу предприятий
Всего по области	16723	3,7	9121	2,0	7602	1,7
из них:
добыча полезных ископаемых	69	9,8	-	-	69	9,8
обрабатывающие производства	13523	13,6	8841	8,9	4682	4,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	587	2,9	13	0,06	574	2,8
строительство	849	5,7	224	1,5	625	4,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	419	1,2	2,0	0,01	417	1,2
транспорт и связь	1229	3,4	41	1,1	1188	3,3
финансовая деятельность	47	0,6	-	-	47	0,6

Данная ситуация наиболее характерна для предприятий обрабатывающих производств, строительства, транспорта и связи, электроэнергетики.

В разрезе районов области по данным проведенного исследования показатели занятости и безработицы имеют следующие величины (приложение Б)

Таблица показывает, что уже в 2008г. уровень общей безработицы вырос к уровню 2007г. на 1,5 процентных пункта и в 2009г. продолжает расти. Растет и число незанятого в экономике населения. Так, по данным исследования в 2009г., число незанятого населения выросло к уровню 2008г. на 38%.

Как показывает анализ, в районах области имеется довольно большое количество безработных граждан, незарегистрированных в органах службы занятости.

Рис. 2.6. Соотношение регистрируемой и незарегистрированной безработицы

Количество незарегистрированных в службе занятости безработных показывает таблица приложения В. Таблица показывает рост как регистрируемой так и нерегистрируемой безработицы. В 2009г. в связи с кризисом рынка труда число официально регистрируемых безработных увеличилось более чем в 2 раза относительно 2008г., число незарегистрированных безработных – на 29%. Доля нерегистрируемых безработных в общем их числе выросла в 2009г. на 8,3 процентных пункта относительно прошлого года.

Динамику соотношения регистрируемой и нерегистрируемой безработицы отражает диаграмма (рис. 2.6)

Данные анализа показывают, что 2006г.-2008г. число незарегистрированных безработных увеличивалось, а число зарегистрированных, наоборот, снижалось. В 2009г. доля зарегистрированных безработных несколько увеличилась.

2.3 Эффективность использования трудовых ресурсов в Кировской области

Анализ предложения свободной рабочей силы из числа выпускников профессиональных учебных заведений показывает, что наибольшую напряженность на рынке труда создают выпускники учебных заведений среднего профессионального образования. Но в 2009г., в условиях спада производства, по объемам выхода на рынок труда лидируют выпускники учебных заведений начального профессионального образования.

Предложение рабочей силы из числа молодых специалистов сформировало в 2009г. адекватную структуру безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений (рис. 2.7).

Диаграмма подтверждает некоторый перевес безработицы в 2009г. в сторону выпускников начального профессионального образования.

В то же время доля безработных выпускников СПО в общем числе безработных остается по-прежнему высокой.

До 2007г. сформировалась устойчивая тенденция снижения выхода на рынок труда выпускников профессиональных учебных заведений всех профессиональных профилей.

Рис. 2.7. Структура безработных выпускников учебных заведений

В 2008г. предложение рабочей силы из числа выпускников увеличилось, а в 2009г. – резко возросло. Число выпускников профессиональных учебных заведений, имеющих официальный статус «безработного» и состоящих на учете в службе занятости до 2008г. имело устойчивую тенденцию к снижению. Однако в 2009г. в связи со снижением совокупного спроса на рабочую силу и ростом безработицы увеличивается число безработных выпускников ПУ всех профилей.

Прогноз подготовки кадров профессиональными учебными заведениями области по основным профессиям адекватно отражает динамику подготовки кадров до 2014г.Прогноз подготовки кадров в разрезе основных профессий (специальностей) профессиональными учебными заведениями области выглядит следующим образом (приложение Г)

Приведенные в таблице данные о прогнозах подготовки кадров по различным профессиям (специальностям) показывают, что по большинству профессий учебные заведения предполагают стабильные или несколько снижающиеся объемы подготовки специалистов.

Прогнозируемые объемы подготовки специалистов в основном лежат в русле современных тенденций рынка труда: устойчивое снижение объемов подготовки специалистов экономического профиля, стабильные объемы подготовки специалистов других сфер экономики.