В обеспечении прав коренных народов в России сейчас практически не использованы возможности, предоставляемые независимой судебной властью. А ведь она мало-помалу приобретает бульшую независимость и в России. Расширяются и возможности защиты прав коренных народов в сфере международного права. В этой области в последнее время произошел заметный сдвиг на уровне как ООН, так и других международных организаций.
И, наконец, немало есть чему поучиться на опыте коренных народов Канады в том, что касается самобытного современного жизнеустройства. С одной стороны, оно гораздо более передовое, нежели, например, у представителей "белой расы" в пост-социалистических странах. И в то же время оно несомненно традиционное и отвечает особенностям коренных народов – начиная с системы образования и кончая социальной помощью, ориентированной на специфические нужды туземцев. Но это уже отдельная тема, не вмещающаяся в рамки данной работы.
Заключение
В соответствии с Конституцией РФ права коренных малочисленных народов подлежат особой защите. Чтобы этот пункт в конституции действительно выполнялся следует предпринять ряд мер по улучшению действующей политики и законодательства в этой области:
1) Разработать и принять закон «об этнологической экспертизе» на федеральном уровне, где будут установлены изученные в данной работе порядок проведения эксперизы, ее методы и критерии.
2) Дополнить Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" статьей об освобождении общин коренных народов от уплаты государственной пошлины и налогов связанных с их традиционной деятельностью.
3) Ввести в законодательство Российской Федерации понятие "кочевой образ жизни коренных малочисленных народов", регламентировать в нормативных актах Российской Федерации организацию здравоохранения, образования, развития культуры при ведении кочевого образа жизни.
4) Включить в перечень оценок эффективности работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, такой критерий, как "уровень социально-экономического развития коренных малочисленных народов"
5) Следует направить некоторые позиции законодательства не в русло претензий на природные ресурсы на ТТП, не включаемые в природно-ресурсный цикл самих КМНС, а на формирование национальных и внедрения международных стандартов в области прав человека применительно к КМНС.
6) Использовать в качестве образца трехстороннего соглашения между КМНС, компанией реализующей свою промышленную деятельность вблизи или на территориях проживания КМНС и местной администрацией,«план содействия развития коренных малочисленных народов о. Сахалин» компании «сахалин энерджи компани» признаный специалистами ЮНЕСКО эталонным.
Так же существует еще много пунктов не перечисленных выше, если же выполнить хотя бы перечисленные, то это окажет положительный социально-экономический эффект в виде:
1) Интеграция КМНС в современное общество с сохранением своей культурной самобытности
2) Повышения продолжительности жизни КМНС
3) Непосредственного участия КМНС в решении касающихся их проблем
4) Улучшением материального положения КМНС
5) Развитием традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС (оленеводство, рыбная ловля, художественные промыслы и народные ремесла, строительство национальных традиционных жилищ и т.д.)
6) Повышением уровня жизни КМНС
В результате выполнения всех этих действий предполагается выполнить план мероприятий по реализации в 2009 - 2012 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подписанный президентом Российской федерации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации с изменениями от 30 декабря 2008 года
2. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"
5. Федеральный законот 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ...»
6. «Декларация тысячелетия Организации Объединённых Наций» принята 8 сентября 2000 года Генеральной Ассамблеи ООН
7. Конвенция№ 169 МОТ «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах»
8. Иван Кайгородов «Когда ошибки даже в букварях…» - Ямал – сокровищница России. 2010 г.
9. http://www.canadaforever.ru – коренные народы канады
10. Кряжков В.А. «Коренные малочисленные народы Севера в российском праве» - Норма 2010г.
11. План содействию развития коренных малочисленных народов «Сахалин энерджи ивест компани лтд.» октябрь 2005г.