С 1992 по 1997 г. наблюдался непрерывный рост внешнеторгового оборота (с 96,6 млрд до 161,0 млрд долл.) и импорта (с 43,0 млрд до 72,0 млрд долл.). Валютно-финансовый кризис 1998 г. в сочетании с падением в 1997—1998 гг. цен на нефть, главный экспортный товар России, привел к резкому спаду внешнеторгового оборота, экспорта и импорта (табл. 1). При этом изменение ситуации на мировом рынке нефти в 1999—2003 гг., когда цены на нефть существенно выросли и сохранялись на этом высоком уровне, позволило начиная с 2000 г. наращивать объемы экспорта (при одновременном росте импорта). При этом внешнеторговое сальдо России впервые в ее истории превысило 60 млрд долл[5].
В 2003 г. внешнеторговый оборот России возрос до максимального уровня с начала 90-х гг. XX в. (210,8 млрд долл.), при этом самым большим за всю историю России в указанный период был и экспорт (135,4 млрд долл.) и импорт (75,4 млрд долл.). Внешнеторговое сальдо составило 60 млрд долл. (чуть меньше максимального сальдо, достигнутого в 2000 г., — 60,6 млрд долл.). По данным Банка России, за 2008 год внешнеторговый оборот России (по методологии платежного баланса) составил 763,734 млрд долл. и увеличился по сравнению с 2007 годом на 32 проц.[6]
Объем российского экспорта за 2008 год составил 471,763 млрд долл., или 133,1 проц. к 2007 году. Объем импорта составил 291,971 млрд долл., или 130,6 проц. к аналогичному периоду прошлого года. Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 179,8 млрд.доларов США (в 2007г. - 130,9 млрд.долларов).
На январь этого года в результате мирового финансового кризиса внешнеторговый оборот России сократился на 40,2 проц и составил 29,995 млрд долл., где экспорт сократился на 43 проц до уровня 19,678 млрд долл, а импорт - на 34,1 проц - до 10,317 млрд долл. Сальдо внешнеторгового баланса России в январе 2009 г сложилось положительным в размере 9,361 млрд долл, сократившись в 2 раза против положительного сальдо в размере 18,862 млрд долл в январе предыдущего года[7].
Что касается будущего внешней торговли России, то в среднесрочной перспективе она будет развиваться под влиянием факторов, определяющих общее развитие мировой экономики.
Развитие внешней торговли в 2007 году и в 2008 году наглядно продемонстрировало принципиальные отличия, в механизмах формирования динамики экспорта и импорта. В текущих экономических условиях, когда загрузка производственных мощностей по выпуску основных топливно-энергетических и сырьевых товаров близка к максимальной, а спрос на внутреннем рынке продолжает расширяться, рост стоимостного объема экспорта определяется главным образом состоянием мировой конъюнктуры товарных рынков.
Одновременно с этим растущий инвестиционный и потребительский спрос, приводят к тому, что стоимостной объем российского импорта увеличивается, в основном за счет импорта в натуральном выражении.
После рекордного роста мировой экономики в период 2004-2008 годов, когда среднегодовой темп составил около 5%, можно ожидать, что период 2009-2011 годов будет характеризоваться менее динамичным и более конфликтным развитием в результате мирового кризиса, который уже сказывается на объемах экспорта и импорта страны.
Темпы роста мировой экономики в значительной мере будут поддерживаться вкладом Китая, Индии и других развивающихся стран, которые по сравнению с 2001 годом заметно повысили иммунитет к проблемам экономики США.
Сокращение внутреннего спроса в странах с развитой экономикой приведет к сокращению экспорта из развивающихся стран и падению цен на сырьевые товары, что негативно отразится на их экспортерах, в том числе и на России.
В среднесрочной перспективе следует ожидать существенного изменения пропорций и характера текущего платежного баланса страны.
Наиболее серьезные изменения затронут торговлю товарами, где в результате значительного опережающего роста импорта в конце периода может произойти резкое сокращение профицита против уровня 2006-2007 гг. Коэффициент покрытия импорта экспортом снизится с 176,5% в 2007 г. до 108-111% в 2011 г. По оценкам, положительное сальдо в торговле товарами не сможет перекрыть дефицит по другим статьям счета текущих операций.
Индекс условий торговли, несмотря на сохранение в целом благоприятной мировой конъюнктуры, будет слабовыраженным неблагоприятным для России, т.е. экспортные цены будут расти несколько медленнее импортных (в отличие от периода 2000-2007 гг., когда экспортные цены прирастали значительно быстрее импортных). Такая ситуация обусловлена достижением высоких ценовых значений по многим экспортируемым Россией видам сырья и материалов в 2006-2007 гг. и неизбежной коррекцией рынка в сторону, по крайней мере, стабилизации цен при одновременном увеличении цен на импортируемое продовольствие и росте цен в результате ассортиментных сдвигов в импорте инвестиционных и потребительских товаров. Потребности радикальной модернизации морально и физически изношенных производственных фондов будут стимулировать закупки дорогостоящего комплектного оборудования, технологических линий и прогрессивных технологий, тогда как повышение реальных доходов населения приведет к увеличению импорта технически сложных потребительских изделий, продукции известных зарубежных брендов.
Главным фактором ухудшения сальдовых показателей в торговле товарами станет сохранение высоких темпов роста физических объемов импорта при затухании соответствующей экспортной динамики из-за достижения предельной загрузки экспортоориентированных мощностей, трудностей их наращивания и обусловленного экономическим подъемом увеличения поставок на внутренний рынок. Значительное расширение ввоза в натуральном выражении связано, прежде всего, с экономическим ростом в стране, вовлекающим в оборот дополнительные товарные ресурсы, причем в специфических условиях второй половины текущего десятилетия основной спрос предъявляется именно на импортную продукцию. Потребности технической реконструкции производства в отсутствие конкурентоспособных предложений со стороны российских компаний удовлетворяются, прежде всего, за счет приобретения зарубежного оборудования и технологий. По мере увеличения числа сборочных предприятий в РФ и расширения их деятельности (в первую очередь в автомобилестроении) будут расти закупки зарубежных частей и компонентов.
Быстрое расширение потребительского импорта стимулируется повышением реальных доходов населения и покупательной способности рублевых зарплат в отношении иностранной продукции; увеличением доли затрат на товары длительного пользования, которые традиционно преимущественно поступают по импорту, в структуре потребительских расходов домашних хозяйств; расширением деятельности в России зарубежных розничных и мелкооптовых торговых сетей, в сильной степени ориентированных на импорт (традиционные связи, крупные партии, регулярность поставок, высокое качество), и рядом других факторов. Современная инфраструктура импортной деятельности, опирающаяся на крупные общероссийские перераспределительные центры, гораздо более развита и эффективна, чем инфраструктура торговли отечественной продукцией. Кроме того, импортные операции в больших объемах и на значительно более выгодных, чем в России, условиях кредитуются зарубежными банками.
Географическая направленность внешней торговли существенно не изменится. Основными торговыми партнерами России по-прежнему будут страны ЕС (Германия, Италия), США, Япония, развивающиеся страны (Китай, Индия), а также страны СНГ (Белоруссия, Украина, Казахстан).
В структуре торгово-экономических связей России с зарубежными странами приоритетное значение сохранит сотрудничество с Европейским Союзом. ЕС – крупнейший торговый партнер России, на долю Евросоюза приходится 52% товарооборота России. Россия устойчиво занимает 3-е место среди торговых партнеров ЕС (после США и Китая).
С учетом структуры товарооборота в ближайшие годы можно рассчитывать на дальнейшее повышение объема торговли.
В 2009-2010 годах структура внешней торговли России со странами СНГ существенно не изменится.
Основную роль в экспорте в страны Содружества по-прежнему будут играть топливно-энергетические товары, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них, а также машины, оборудования и транспортные средства. Увеличение стоимостных объемов поставок топливно-энергетических товаров в страны СНГ в основном произойдет за счет поэтапного повышения экспортных цен на природный газ и увеличения физических объемов поставок сырой нефти.
Объемы импорта России из стран СНГ в 2009–2010 годах традиционно будут обеспечивать машины и оборудование, металлы и изделия из них, продовольственные товары и сырье для их производства. Основными видами продукции машиностроения, импортируемыми из стран СНГ, будут реакторы ядерные, котлы, локомотивы железнодорожные, электромашины и оборудование, средства наземного транспорта, летательные аппараты, легковые автомобили.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
Внешнеторговая политика - это регулирование государством экспортных и импортных операций. ВЭП осуществляется через широкий круг мер, число которых постоянно возрастает[8].
Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях рыночной реформы перехода к открытой экономике, экономического кризиса и распада сложившихся экономических связей[9].
Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Государство осуществляло свою монополию через специально созданные органы. Внешняя торговля проводилась через Министерство внешней торговли (Министерство внешнеэкономических связей) и его отраслевые экспортно-импортные объединения; международные расчеты - через Внешэкономбанк СССР.