Субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо, психически вменяемое и достигшее на момент совершения административного правонарушения согласно ст.2.3 КоАП РФ шестнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла, т.е. физическое лицо осознавало противоправный характер своего активного действия (мелкое хищение имущества, путем кражи, мошенничества присвоения или растраты), предвидело вредные последствия (имущественный ущерб) и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно п.1, ч.2, ст.28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции). Далее все материалы административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ предаются для дальнейшего рассмотрения и принятия решения судье, так как согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ. Решение судьи оформляется соответствующим постановлением, где указан вид санкции: либо наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 19.1 КоАП РФ (самоуправство) гласит:
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
Объектом данного административного правонарушения является общественные отношения, регулирующие отношения в сфере установленного порядка управления и охраняемые административным законодательством, а именно главой 19 КоАП РФ. Относительно самоуправства можно сказать, что оно, кроме порядка управления, посягает на установленный порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.
Объективная сторона заключается в активном действии, а именно в самовольном (т.е. без согласия потерпевшего, без обращения в суд либо иные уполномоченные государственные органы или органы местного самоуправления), вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права. Под иными нормативными правовыми актами по смыслу данной статьи подразумеваются законы субъектов Федерации, а также подзаконные нормативные правовые акты, прежде всего постановления Правительства РФ, а также указы Президента РФ, кроме того, нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека, которые принимаются муниципальными органами, как правило, исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, и в основном затрагивающие сферу имущественных отношений - владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом. Особенность таких подзаконных нормативных правовых актов в том, что они не устанавливают полномочия физических, юридических лиц, но предусматривают порядок осуществления их прав и обязанностей, определенных федеральным законом.
Действительным признается право, принадлежащее лицу на основе закона или подзаконного акта. Предполагаемым является право, по добросовестному заблуждению правонарушителя принадлежащее ему или другому лицу, в интересах которого оно действует. Таким образом, самоуправные действия нарушителя могут быть обусловлены осуществлением действительного или предполагаемого права, порядок реализации которого определен ведомственным актом, принимаемым соответствующим органом исполнительной власти, как правило, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Последствия самоуправства отраженны в диспозиции статьи виде причинения несущественного вреда гражданам и юридическим лицам. Существенность вреда может определяться его размером, а также особой ценностью нарушенного для потерпевшего блага, т.е. может выражаться в материальном ущербе, моральном вреде, нарушении прав граждан. Законодатель в данном случае оставил на усмотрение суда, какой вред следует относить к существенному. Причинная связь заключается в том, что именно из самовольных действий наступают последствия виде несущественного вреда.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются физическое лицо, психически вменяемое, достигшие 16-летнего возраста и должностные лица – специальный субъект. Под должностным лицом в КоАП РФ ( примечание к ст.2.4) следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Субъективная сторона данного правонарушения может выражаться как в умышленной, так и в неосторожной форме вины. Последнее возможно, если нарушитель пытался осуществить мнимое право, которым в действительности законом он наделен не был. Правонарушитель не предвидел вредных последствий своих самоуправных действий, хотя мог и должен был их предвидеть.
Согласно п.1, ч.2, ст.28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции). Далее все материалы административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ (как и в случаи ст.7.27 КоАП РФ) предаются для дальнейшего рассмотрения и принятия решения судье (мировому судье), так как согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 КоАП РФ. Решение судьи оформляется соответствующим постановлением, где указан вид санкции: либо вынесение предупреждения, либо наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
Статья 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) гласит:
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны общественного порядка и охраняемые административным законодательством (главой 20 КоАП РФ). Под общественным порядком понимается система урегулированных нормами права и морали общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, соблюдение общепринятых норм поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, транспорта, сохранность всех видов собственности, должный порядок и общественную безопасность в обществе, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан.
Объективная сторона представляет собой активное противоправное действие, демонстративно нарушающее общественный порядок. Перечень действий, при помощи которых можно совершить мелкое хулиганство, сформулированы в диспозиции статьи:
- нецензурная брань в общественных местах;
- оскорбительное приставание к гражданам;
- уничтожение или повреждение чужого имущества;
- в ч.2 ст. 20.1 эти действия сопрягаются с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, что является отягчающим обстоятельством. Законодатель закрепил в статье несколько вариантов действий, которые квалифицируется как мелкое хулиганство. Конкретный круг лиц, неповиновение законным требованиям которых влечет административную ответственность по ч. 2 данной статьи, приводится в ст. 19.3 и 19.4 КоАП РФ.
Диспозиция статьи указывает на место совершения правонарушения – общественное место (факультативный признак). Под общественными местами принято понимать улицы, площади, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки, жилые микрорайоны, подъезды и другие места общения (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц. Важно отметить, что критерий общедоступности не является абсолютным. Так, общественным местом может являться зал кинотеатра, цех предприятия, салон авиалайнера и другие места, вход в которые нельзя назвать свободным. С другой же стороны, конкретный участок леса, несмотря на свою общедоступность, может быть признан общественным лишь в случае присутствия там людей.