Понятие, виды социальных норм (стр. 2 из 9)

В своей совокупности нормативные регуляторы образуют систему нормативного регулирования. В нормативную систему входят социальные и технические нормы (регуляторы).

1.2. Технические нормы.

Технические нормы – это правила, которые регулируют отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой. Это отношения типа «человек и машинам, «человек и орудие труда», «человек и производство». Особенность указанных отношений в том, что на другой их стороне — неодушевленные предметы, поэтому они носят не чисто социальный, а, так сказать, «полусоциальный» характер. Технические нормы определяют научно обоснованные методы, приемы, способы обращения с естественными и искусственными объектами, технологическими операциями и процессами.

Разумеется, технические нормы нельзя отождествлять с законами природы как объективно существующими, устойчивыми, повторяющимися связями между явлениями. Первые создаются людьми, вторые не зависят от воли человека.

Среди технических норм можно выделить технико-юридические и нормативно – технические нормы. Технико-юридическая норма – это правило технического характера, « облеченное в правовую форму»[2]. При этом она не теряет своего технического содержания, а лишь приобретает качественные признаки правовой нормы. Такими признаками являются:

1)установление или санкционирование данных норм государством;

2) обеспечивается их соблюдения возможностью государственного

принуждения;

3) они являются формально определенными, т.е. они содержатся в различных нормативных актах;

4) они регулируют общественные отношения.

Последний признак имеет специфическую особенность, потому что содержанием норм является технические правила. Данные правила устанавливают определенные требования к поведению людей по отношению к природе, средствам производства и другим предметам внешнего мира, т.е. требования определенных технических действий (способов, методов), требования определенной конструкции технических сооружений, машин, приборов и т.п., требования к качественным показателям выпускаемой продукции и т.д. Но по мнению некоторых ученых2, содержанием общественных отношений могут быть и различные технические действия.

Устанавливая определенные требования к техническим действиям, технико–юридические нормы тем самым оказывают определенное регулирующее воздействие и на сами общественные отношения путем установления обязательных требований к действиям (поведению) людей по отношению к природе, средствам производства и другим предметам внешнего мира, в которых (действиях) проявляются отношения между людьми. Это обуславливает дополнительную (акцессорную) роль технико–юридических норм в правовом регулировании общественных отношений. Акцессорный характер технико–юридических норм в правом регулировании проявляется в том, что они не могут служить общим основанием возникновения правоотношений. Тем не мение они играют существенную роль в формировании этих отношений. Подчиненная роль технико–правовых норм обусловлена их характером. Во-первых, эти нормы устанавливают определенные требования непосредственно только к поведению людей по отношению к предметам внешнего мира, хотя в этом поведении и проявляются отношения между людьми. Во–вторых, в большинстве случаев эти требование формулируется так, что оно непосредственно обращено к предметам внешнего мира, а не к поведению людей, сформулировано как определенный должный материальный результат поведения людей. В- третьих, как правило, сформулированная в виде должного результата поведения технико–юридическая ноpма не указывает субъектов, обязанных ее исполнять и управомоченных требовать ее исполнения. В–четвертых, в большинстве случаев технико-юридические нормы имеют санкции (поэтому их иногда именуют подвидом социальных норм).

Технико-юридические нормы – это в основном нормы, действующие в материально-производственной и управленческой сфере (правила противопожарной безопасности, эксплуатации всех видов транспорта, атомных станций, строительных работ, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с орудием, особенно ядерным, разного рода госстандарты и т.п.).

Остальные технические нормы, в частности, действующие в бытовой сфере, не поддерживаются правом и, следовательно, их нарушение не ведет к какой-либо юридической ответственности (например, правила обращения с различными домашними приборами: телевизорами, холодильниками, магнитофонами, стереосистемами и т.д.). Данные нормы являются нормативно-техническими. Они устанавливают различные технические и технологические правила, определяют непосредственное отношение работников к технике, предмету труда, его параметрам.

Граница между социальными и техническими нормами проходит главным образом по предмету регулирования. Если социальные нормы регулируют отношения между людьми и их объединениями, иными словами, социальную жизнь, то технические регулируют отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой. Социальные и технические нормы помимо предметов различаются также по их содержанию, конструкции, способам фиксаций, степени общности, формальной определенности и некоторым другим параметрам. Общее у технических и социальных норм то, что они имеют дело с человеческой деятельностью, а различия — в объектах и методах регулирования.

В эпоху НТР роль технических норм многократно возрастает. От их соблюдения или несоблюдения в буквальном смысле слова зависит жизнь, судьба, здоровье людей. Именно из-за нарушения подобных правил, инструкций происходят разного рода аварии, крушения (типа чернобыльской катастрофы) и другие ЧП. Простая ошибка, оплошность, невнимательность, а тем более недобросовестность, грубое игнорирование заданных технологических процессов грозят непоправимыми последствиями. Это касается как гражданской сферы, так и военных областей. Век «кнопочной» технологии налагает на человека особую ответственность. Усложняется техника - усложняются и отношения с техникой.

1.3. Понятие , генезис, классификация социальных норм.

Социальные нормы — это объективно необходимые правила совместного человеческого бытия, указатели границ должного и возможного. Социальные нормы в разной степени отражают закономерности общественного развития, но сами таковыми не являются. Потому что объективные законы, по которым развивается история, не есть нормы. Последние привносятся в жизнь общества людьми, социальной практикой. Одни из них со временем отпадают, другие — возникают, видоизменяются, третьи — навязываются определенными классами, группами или властью. Иначе говоря, процесс становления, формирования социальных норм — фактор субъективный. Вырабатываются они людьми. Другое дело, что нужда в них диктуется объективной необходимостью. Например, о происхождении правовых норм Ф. Энгельс писал: «На известной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом»3. Право сложилось позже других нормативных систем и главным образом на их основе. Оно стало более жестко и целенаправленно регулировать экономические и иные отношения. Равно как и вместо прежней общественной власти появилась публичная власть, уже не совпадающая с интересами всего общества и опирающаяся на особый аппарат, готовый за нарушение официально установленных и строго обязательных норм применить принуждение

Появление социальных норм и сознательного нормативного регулирования связано с переходом от животной стадности людей к человеческому обществу, с процессом социализации отношений, с поведением человека как особого природно-биологического и общественного существа⁴. Этот переход был длительным и постепенным, эволюция заняла несколько миллионов лет.

Таков генезис социальных норм, в том числе правовых. « Исторически право возникает как бы для компенсации «недостаточности» морали, которая обнаруживается с возникновением частной собственности и политической власти»⁵. В последующем нормы права и морали тесно переплелись, взаимодействуя с другими средствами социальной регуляции.

Понятия «норма» и «правило» употребляются и воспринимаются в обиходе как равнозначные, взаимозаменяемые. В литературе, справочных изданиях они обычно определяются друг через друга: норма — это правило, а правило — это норма. Между тем при более внимательном анализе выясняется, что «правило» — все же более узкий термин, чем «норма», и, следовательно, они не всегда и не полностью совпадают.

В частности, правовые нормы довольно сложны по своей конструкции, элементному составу, где правило заключено лишь в их диспозициях, не охватывая собой гипотезу и санкцию. Нормы богаче, содержательнее. Во всяком случае, многие из них.

Однако в широком социальном плане, с учетом большого разнообразия действующих норм и правил (не только юридических), этими нюансами можно пренебречь, что фактически и происходит в теории и на практике.

Социальная норма — не просто абстрактное правило желаемого поведения. Она означает также и само реальное действие, которое фактически утвердилось в жизни, на практике. В этом случае действительные поступки и становятся правилом. Иными словами, социальная норма выражает не только «должное», но и «сущее». Норма - это мера позитивного, определенного общественно полезного поведения, направленного на достижение результата, интереса. И понятно, что «поведение, соответствующее норме, встречается чаще, чем отклонение от нее — патология»6.