Главной фигурой системы банкротства, как и рынка, является предприятие той или иной формы собственности. Взаимодействие с рынком — внешней средой своего существования — предприятие осуществляет посредством своего товара. (Под товаром понимаются не только материальные вещи, но и результаты интеллектуального труда — идеи, решения, изобретения, произведения искусства и т.д.)
Известно, что по мере формирования современного рынка в широком смысле все больше усложнялись его функции в процессе общественного воспроизводства.
Прежде всего, роль рынка в предоставлении информации для всех участников общественного воспроизводства. Информационную функцию рынок выполняет как гигантский самонастраивающийся компьютер посредством цен, процентных ставок на кредит, объемов заключенных сделок и продаж и т.д.
Функция посредническая. В условиях экономической обособленности рынок дает возможность определить, насколько эффективна и взаимовыгодна та или иная экономическая система отношений между конкретными участниками общественного производства.
Функция регулирующая. В современных условиях установление оптимальных пропорций общественного воспроизводства и поддержание конкурентной среды является одной из ключевых проблем, решение которой невозможно без вмешательства государства. Однако при условии отсутствия гигантских монополий эта функция была типично рыночной.
Следует подчеркнуть, что одна из самых главных функций рынка заключается в определении ценности того общественно необходимого труда, который требуется для производства разных видов товаров.
Согласно закону стоимости, который известен человечеству уже несколько столетий, рынок оценивает труд довольно справедливо. Рынок выступает измерительным устройством для такой необычной субстанции, каковой является человеческий труд, измерителем его сложности, интенсивности, продолжительности. Все возможные качества труда находят свою оценку, свое выражение в форме числа (стоимость товара, цена товара) на рынке. В результате выполнения рынком ценообразующейфункции и появляется устойчивая потребность в институте банкротства как инструмента настройки всего общественного воспроизводства.
Логическим продолжением ценообразующей функции является санирующая роль рынка. Именно здесь в полной мере необходим институт банкротства. Те отклонения от среднего значения трудовых затрат, которые характеризуют отдельных производителей, являются мощным стимулом для совершенствования производства, снижения трудовых и энергетических затрат. Предприятия, не сумевшие решить проблемы совершенствования, погибают и разоряются из-за конкуренции, освобождая место для более эффективных. В результате этого постепенно повышается средний уровень устойчивости всей экономики в целом. [4, с.15]
Банкротство является необходимым элементом рыночной экономики. В определенных случаях оно идет на пользу предприятию, так как дает возможность на некоторое время освободиться от давления кредиторов, от некомпетентного руководства, спасти предприятие от окончательного разорения, быстро перейти на принципиально новые тактику и стратегию поведения на рынке. Часто банкротство позволяет достигнуть взаимопонимания между кредиторами и администрацией предприятия.
В странах с развитой рыночной экономикой случаи банкротства являются массовыми. Так, в США ежегодно происходит 50—60 тыс. банкротств и свыше 30 тыс. закрытий фирм без объявления банкротства и законодательного оформления. При этом к банкротству на одну треть причастны внешние факторы и на две трети — внутренние. Такое соотношение характерно для стран с развитыми рыночными отношениями. В условиях России влияние внешних причин банкротства предприятий значительно больше, так как имеют место усиление международной конкуренции, особенно в области продовольствия, электротехнической продукции, неожиданные перемены в сфере государственного регулирования хозяйственной деятельности предприятий-монополистов, монополизация местных рынков, изменение налоговой политики.[16, с.90]
Однако не всегда банкротство играет положительную роль как для конкретных производителей, так и для общества в целом. Именно в силу типично рыночной природы этого явления банкротство обладает элементами неопределенности, а, следовательно, и деструктивности.
Первое и основное — это социальные проблемы, возникающие в результате банкротства предприятия. Однако стоит особо оговориться, что в решении этих задач институт банкротства продвинулся далеко вперед за последние сорок лет.
Во-вторых, серьезной проблемой на микроуровне остается устранение последствий технологических разрывов на макроуровне.
Логика появления технологических разрывов такова. Для каждой замкнутой системы существуют пределы роста. Те же процессы, которые сформировали данную систему, на более поздних этапах становятся ее ограничителями. Дальнейшее развитие требует скачка в исходных, базовых характеристиках системы. Эти моменты могут называться переломными точками или технологическими разрывами. Причем критические перемены готовятся незаметно и постепенно, но происходят лавинообразно. В результате предприятия-лидеры вмиг оказываются отстающими. Переход от электронных ламп к полупроводникам, от натуральных моющих средств и волокон к синтетическим, от грампластинок к магнитной ленте и компакт-диску является примером технологических разрывов. Причем для массы предприятий имеют значение не только крупные научно-технические сдвиги, а порой и мелкие, но и оригинальные изменения, которые подрывают их с таким трудом завоеванные преимущества.
Отрицательные стороны банкротства хозяйствующих субъектов с течением времени оформляются в систему издержек банкротства. [4, с.17]
При рыночных отношениях Закон о банкротстве выступает как один из регуляторов нормального функционирования экономики страны. Вместе с тем законодательные акты, решения правительства не должны ставить предприятия в условия, когда банкротство становится принудительным. Например, правительство не погашает долги аграрному сектору экономики, который в свою очередь не платит машиностроительным заводам за поставку сельскохозяйственной техники, последние задерживают платежи предприятиям-смежникам. В тяжелейшем состоянии находится цепочка предприятия: «электроэнергетика — угледобыча — железная дорога». В народном хозяйстве все чаще складываются такие чреватые далеко идущими последствиями цепочки неплатежей. Такая политика правительства может привести к принудительному банкротству целые отрасли промышленности. [16, с.89]
Глава 2 Эволюция и основные проблемы становления РЗ о банкротстве
2.1. Развитие института банкротства до 1917г.
Западные модели не могут быть механически перенесены на российскую почву, поскольку не всегда отвечают практике отечественных предприятий. Автоматическое применение к отечественным предприятиям судебных процедур банкротства приведет к сокращению рабочих мест и повысит социальную напряженность в обществе. По этой причине лучше ориентироваться на собственные разработки и накопленный практический опыт.
Важным и полезным в этом смысле является изучение истории регулирования банкротства в дореволюционной России. Это позволит извлечь поучительный опыт, учитывающий особенности и традиции разрешения трудных экономических ситуаций, и использовать его для выработки технологий антикризисного менеджмента в современных условиях. Ученые рассматривают текущий этап развития гражданско-правового регулирования банкротства как новый виток функционирования ранее созданного механизма, который формировался в России на протяжении XVIII – XIX вв. [15, с.21]
Конкурсный процесс существовал и развивался в России с древнейших времен. Первые свидетельства об этом можно обнаружить в Русской Правде, одном из древнейших памятников российского правоведения (приблизительно XIII в.), где содержатся ясные и подробные постановления, касающиеся отдельных аспектов несостоятельности и конкурсного процесса. Попытки регулирования отдельных вопросов, связанных с несостоятельностью должников, содержатся также в "Договоре Смоленска с Ригою" 1229 г., Псковской Судной грамоте, Судебнике Ивана III, в Уложении царя Алексея Михайловича и др. [4, с.11]
В дореволюционной России была создана целая система норм о банкротстве, которые образовывали конкурсное право. Вехами его развития явились «Банкротский Устав» 1740г., «Устав о банкротах» 1800г., «Устав о торговой несостоятельности» 1832г., «Устав Судопроизводства Торгового» 1905г. Последний признавал, что «не только физическое, но и юридическое лицо может быть объявлено несостоятельным». Несостоятельностью признавалось такое положение дел, «когда кто-либо не имеет наличных денег на удовлетворение в срок своих долгов и есть признаки, что долги неоплатны, то есть всего имущества его для полной уплаты будет недостаточно». [15, с.22]
Существовала система распределения средств между кредиторами: сначала отдавался долг князю, потом — иногородним кредиторам, затем — всем остальным. В этом прослеживаются зачатки формирования понятия очередности кредиторов. Способом получения денег служила продажа должника по торгу. Уже тогда существовало понятие злостного банкротства, которое отграничивалось от несчастного. Две категории должников — впавшие в несостоятельность из-за несчастного стечения обстоятельств и должники, имевшие только одного кредитора, — не подлежали продаже. В этих случаях выдавалась отсрочка в погашении долгов, причем процедуры несостоятельности не затрагивали имущество, которое не могло быть поделено между кредиторами.