Федеральные законы являются основным элементом законодательства Российской Федерации. Так Гражданский кодекс Российской Федерации в трех частях, где особое место отводится главе 4 «Юридические лица», Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21.07.1997г. №123-ФЗ, Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996г. №З9-ФЗ и другие законы, содержат отдельные нормы регулирующие акционерные отношения.
Подзаконные акты тоже играют значительную роль в регулировании акционерных отношений, не будем все перечислять, но основными являются Указы Президента, Постановления Правительства, нормативные акты министерств и ведомств. Подзаконные акты могут быть общего и специального характера, так к примеру Постановление ФКЦБ РФ «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев ценных бумаг» от 02.10.1997г. №27 или Приказ Минэкономики РФ «О порядке регистрации акционерных обществ с иностранными инвестициями» от 07.02.1996г. №2.
Отдельным пунктом хочется отметить обычаи делового оборота, это сложившиеся и широко применяемые правила, не предусмотренные действующим законодательством. Они применяются там, где законодательство в силу каких либо причин не сложилось или имеет пробелы.
И последним источником, на мой взгляд, являются локальные акты самих акционерных обществ. Это внутренние акты - положения, принимаемые самим обществом и внешние - те акты, которые проходят государственную регистрацию, то есть, утверждаются государственными органами.
Следующим вопросом, который следует затронуть в настоящей главе, является порядок образования акционерного общества, его структура и его органы управления.
Порядок создания акционерного общества регулируется в главе 2 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, (в редакции федеральных законов от 13.06.1996 г. №65-ФЗ, 24.05.1999 г. №101-ФЗ, 07.08.2001 г. №120-ФЗ).
Акционерное общество может быть создано двумя способами - путем учреждения и путем реорганизации существующего юридического лица. Оно считается созданным с момента его государственной регистрации.
Создание акционерного общества является результатом волеизъявления его учредителей, а учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями обществ, если иное не установлено федеральными законами. Право быть учредителями акционерных обществ предусмотрено для федеральных и иных органов по управлению государственным имуществом при приватизации государственных и муниципальных предприятий в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».
Число учредителей открытого акционерного общества не ограничено (так же как и число его акционеров), число же учредителей закрытого типа (так же как и число акционеров) не может превышать пятидесяти. Виды акционерных обществ и их особенности мы рассмотрим во втором параграфе настоящей главы.
Учредителем общества может быть и одно физическое или юридическое лицо. Исключение сделано лишь для хозяйственных обществ, состоящих из одного лица. Такие хозяйственные общества не могут быть учредителями (акционерами) акционерных обществ открытых и закрытых.
Что касается создания акционерных обществ с участием иностранных инвесторов, то оно осуществляется, согласно пункта 6 статьи 9 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, (в редакции федеральных законов от 13.06.1996 г. №65-ФЗ, 24.05.1999 г. №101-ФЗ, 07.08.2001 г. №120-ФЗ) и Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999г. №160-ФЗ.
До создания общества, т.е. до его государственной регистрации, его учредители, объединенные общей целью, действуют, вступая в определенные отношения с различными юридическими и физическими лицами, исключительно от своего имени. Поэтому, согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, (в редакции федеральных законов от 13.06.1996 г. №65-ФЗ, 24.05.1999 г. №101-ФЗ, 07.08.2001 г. №120-ФЗ), они несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с созданием общества и возникающим до государственной регистрации данного общества.
Итак, учредители собираются вместе, для принятия единогласного решения и заключения письменного договора о создании общества. Такой договор определяет порядок осуществления учредителями совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типа акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества.
В процессе создания общества его учредители объединяют свое имущество на определенных условиях, зафиксированных в учредительных документах общества. На основе такого объединенного капитала в дальнейшем и будет вестись хозяйственная деятельность с целью получения прибыли. Порядок формирования и правовой режим уставного капитала мы рассмотрим позже т.к. он и является целью настоящей работы.
Хотелось бы отметить, что отношения между учредителями, до момента государственной регистрации акционерного общества можно рассматривать как отношения товарищей в простом товариществе, создаваемом и действующим согласно статьям 1014 - 1054 Гражданского кодекса Российской Федерации.
После этого принимается решение об учреждении общества. В случае учреждения общества одним лицом, юридическим или физическим, решение принимается им единолично (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, (в редакции федеральных законов от 13.06.1996 г. №65-ФЗ, 24.05.1999 г. №101-ФЗ, 07.08.2001 г. №120-ФЗ).
Решение об учреждении общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по трем вопросам - учреждения общества, утверждения его устава, избрания органов управления общества.
Учредительным документом акционерного общества является Устав, в нем определены предмет и цели создания общества, его устройство, порядок управления делами, права и обязанности каждого совладельца. Деятельность общества не ограничивается установленной в уставе. Любая сделка, не противоречащая действующему законодательству, признается действительной, даже если она выходит за определенные уставом пределы. Но любая деятельность акционерного общества строится на обязательном выполнении регламентированных уставом положений.
Устав и все вносимые в него, с согласия акционеров, изменения и дополнения должны быть обязательно зарегистрированы в уполномоченных на то государственных органах.
Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами. Устав общества должен содержать следующие сведения:
- полное и сокращенное фирменные наименования общества;
- место нахождения общества;
- тип общества (открытое или закрытое);
- количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
- размер уставного капитала общества;
- структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
- порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
- сведения о филиалах и представительствах общества;
Уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру. Устав общества может содержать другие положения, не противоречащие законодательству РФ.
Теперь после описания основных положений хотелось бы уделить внимание органам управления акционерным обществом. Ведь управление акционерным обществом – это комплекс действий, необходимых для формирования и достижения целей организации. Комплекс действий включает планирование, организацию, мотивацию и контроль.[7] Для наглядности мы проиллюстрируем это схемой (Приложение №1), но сначала рассмотрим компетенцию каждого органа управления акционерным обществом.
Органами управления акционерного общества, согласно Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, (в редакции федеральных законов от 13.06.1996 г. №65-ФЗ, 24.05.1999 г. №101-ФЗ, 07.08.2001 г. №120-ФЗ) являются:
1. Общее собрание акционеров - высший орган управления акционерного общества. Оно проводится обязательно один раз в год (годовое) через 2-6 месяцев после окончания финансового года. Остальные собрания являются внеочередными. Собрание акционеров решает вопросы выборов совета директоров и ревизионной комиссии, утверждения аудитора, рассмотрения годового отчета, изменение устава общества, порядок распределение прибыли, принимает решение о реорганизации и ликвидации общества, а так же по другим вопросам. Решения принимаются путем голосования.
2. Совет директоров - осуществляет общее руководство деятельностью акционерного общества, кроме вопросов относящихся к исключительной компетенции общего собрания. Членам совета директоров по решению общего собрания может выплачиваться вознаграждение или компенсация расходов, связанных с их членством. К исключительной компетенции совета директоров относятся вопросы, которые не могут быть переданы исполнительному органу.