миссия от имени ликвидируемого предприятия может выступать в суде.
С целью практически обеспечить ликвидационной комиссии право
распоряжаться денежными средствами предприятия необходимо уже на
первом этапе представить в банк решение акционеров (участников) о
ликвидации и переоформить подписи в учетной карточке банка на
председателя комиссии и лицо, ответственное за ведение бухгалтер-
ского учета в период ликвидации предприятия.
На собрании, принявшем решение о ликвидации, устанавливаются
так же порядок и сроки ее проведения. Данный порядок, по сути,
определяет регламент работы ликвидационной комиссии. Рассмотрим
его подробнее.
Первым официальным шагом ликвидационной комиссии является подго-
товка и помещение в печатных органах, в которых публикуются дан-
ные о государственной регистрации юридических лиц, публикации о
ликвидации предприятия и о порядке и сроке заявления требований
его кредиторами. Необходимо иметь ввиду, что срок, устанавливае-
мый для заявления кредиторами своих требований, не может быть ме-
нее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
"Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых
публикуются данные о государственной регистрации юридического ли-
ца, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления
требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух
месяцев с момента публикации о ликвидации." (п. 1 ст.63 ГК РФ)
В зависимости от статуса ликвидируемого предприятия публикации
могут быть помещены в местных многотиражных изданиях, газетах
субъектов Федерации или в центральной прессе. В сложных случаях,
когда ожидается судебное разбирательство по вопросам взыскания
кредиторской задолженности, наиболее предпочтительным является
помещение публикаций в официальном издании, специально предназа-
наченном для данных целей, - в "Вестнике Высшего Арбиртражного
Суда РФ".
Строгой привязке к календарным срокам требует и вопрос увольне-
ния работников ликвидируемого предприятия. Кодексом законов о
труде РФ предусмотренно, что о предстоящем высвобождении работни-
ки предупреждаются персонально под расписку не менее, чем за два
месяца до фактического увольнения.
Практически эту работу лучше организовать путем проведения соб-
рания трудового коллектива, на котором следует изложить решение
акционеров (участников) о ликвидации и разъяснить права увольняе-
мых работников.
Ликвидационная комиссия обязана также:
а) не менее, чем за 3 месяца до фактического увольнения предста-
вить соответствующему профсоюзному органу информацию о возможном
массовом высвобождении работников;
б) не позднее, чем за 3 месяца довести до сведения органа службы
занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного
работника с указанием его профессии, специальности, квалификации
и размере оплаты труда, а также, в случае необходимости, - его
принадлежности к числу кредиторов первой очереди.
При подготовке ликвидационных мероприятий и при последующих фи-
нансовых расчетах необходимо также помнить о том, что за высво-
божденными работниками сохраняется на период трудоустройства, но
не более, чем на 3 месяца, средняя заработная плана с учетом ме-
сячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. Высвобож-
денным работникам предоставляется также другие льготы и компенса-
ции в соответствии с законодательством.
Следующий важный шаг в работе ликвидационной комиссии - выявле-
ние кредиторов и их письменное уведомление о ликвидации предприя-
тия. " Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению креди-
торов и получению дебиторской задолженности, а также письменно
уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. " (п.1 ст.
63 ГК РФ) При нормально налаженном учете сделать это не составит
труда. Необходимо также помнить, что в современных условиях, кре-
дитор предприятия зачастую сам является его должником. Поэтому к
уведомлению в его адрес целесообразно приложить и соглашение о
погашении взаимной задолженности. В случае, если кредитор отказы-
вается от заключения подобного соглашения, необходимо дебитор-
ской задолженности, речь о которой пойдет ниже. При этом, если
его обязательства оформлены соответствующим образом, их зачет мо-
жет быть отражен в промежуточном ликвидационном балансе.
Больше всего времени в процедуре ликвидации, как показывает
практика, занимает урегулирование вопросов с налоговой инспек-
цией и внебюджетными фондами, такими, как фонд обязательного ме-
дицинского страхования, фонд занятости, фонд социального страхо-
вания, пенсионный фонд и прочие. Каждая из этих организаций в
праве назначить проверку отчетности предприятия с целью уточне-
ния правильности расчетов налогов и платежей. Поэтому, сразу пос-
ле должна обратиться в указанные инстанции с тем, чтобы опреде-
лить характер взаимоотношений с ними и успеть в течение двух ме-
сяцев завершить необходимые расчеты.
Каждый из указанный фондов и налоговая инспекция могут потребо-
вать приложить к заявлению различные документы. Так:
- фонд обязательного медицинского страхования интересуют: справ-
ка из банка о наличии средств на расчетном счете на дату приня-
тия решения о ликвидации, квартальные отчеты за последние два го-
да, копии платежных поручений по перечислениям платежей в фонд за
последние полгода;
- фонд социального страхования требует подтверждение банка о зак-
рытии расчетного счета, а также отчет за год предшествующий лик-
видации;
- в налоговую инспекцию необходимо представить всю бухгалтерскую
отчетность предприятия за весь период его деятельности. Кроме то-
го, налоговая инспекция может предложить провести независимую ау-
диторскую проверку с целью подтверждения отчетности ликвидируе-
моего предприятия.
Очевидно, что окончательные расчеты с бюджетом и внебюджетными
фондами, а значит, и снятие с учета в соответствующих инстанциях
будут произведены только после урегулирования отношений с креди-
торами предшествующих очередей, однако в целях экономии времени
важно начать взаимодействие с этими учреждениями как можно раньше.
Следующий важный шаг, в особенности требующий творческого под-
хода,
- это выявление дебиторов и принятие мер по взысканию дебитор-
ской задолженности. Практика показывает, что предприятия знают и
помнят своих должников гораздо лучше, чем кредиторов, по тем или
иным причинам не могут взыскать с них задолженность.
Среди дебиторов - потребители продукции предприятия, государ-
ственный бюджет, свои работники. Среди причин неплатежей - отсут-
ствие средств на счетах потребителей и в гос. бюджете, намерен-
ное затягивание сроков оплаты поставок с целью дополнительно обо-
рота свободных денежных средств, ошибки при составлении хозяй-
ственных договоров и другие. Единой рекомендацией по вопросу о
том, как строить свои взаимоотношения с должниками, не существу
решена. В то же время, в ходе процедуры ликвидации проблема воз-
врата своих средств выглядит несколько по-иному. Ликвидируемое
предприятие, как правило, не отличается финансовым благополучием,
кредиторами, оно стремится максимально соответствовать их требо-
ваниям, изыскивать ликвидные средства для погашения собственной
задолженности. Здесь затрагиваются интересы совладельцев пред-
приятия, а не только его штатного состава. В данном случае во
взаимоотношениях с дебиторами наиболее уместно арбитражное произ-
водство.
После окончания срока предъявления требований кредиторами, то
есть через два месяца после публикации объявления о ликвидации,
ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный
баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируе-
мого предприятия, перечни предъявленных кредиторами требований, а
также о результатах их рассмотрения. (п.2 ст.63 ГК РФ)
Данный баланс утверждается общим собрание акционеров (участни-
ков) предприятия по согласованию с органом, осуществляющим госу-
дарственную регистрацию юридических лиц.
В случае выявления в ходе ликвидационного процесса недостаточ-
ности денежных средств предприятия для удовлетворения требований
кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущес-
тва предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для
исполнения судебных решений. Необходимо отметить, что данная нор-
ма ГК РФ распространяется исключительно предприятия, ликвидируе-
мые не в добровольном порядке. В случае принятия решения о воп-
рос решается в порядке, предусмотренном уставом предприятия.
Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса
производится выплата денежных сумм кредиторам. При этом, соглас-
но статьи 64 ГК РФ соблюдается следующая очередность:
В первую очередь удовлетворяются требования граждан, вытекаю-
щие из причинения вреда жизни или здоровью, путем капитализации
соответствующих повременных платежей. Расчет этих платежей, в
соответствии с разъяснениями Минтруда РФ, производится исходя из
средней продолжительности жизни отдельно мужчин (60 лет) и жен-
щин (70 лет), увеличенной на 10 лет. Рассчитанные таким путем
суммы вносятся в органы страхования с целью их последующей выпла-
ты при ликвидации предприятия подобные суммы вносятся в конторы
Росгосстраха. Однако в условиях отсутствия официально утвержден-
ных нормативных документов возможна и прямая выплата расчетной