Смекни!
smekni.com

Методика разработки и выполнения муниципального бюджета (стр. 3 из 28)

Ðàçãðàíè÷åíèå äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ìåæäó óðîâíÿìè áþäæåòíîé ñèñòåìû îçíà÷àåò çàêðåïëåíèå ñîîòâåòñòâóþøèõ âèäîâ äîõîäîâ (ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî) è ïîëíîìî÷èé ïî îñóùåñòâëåíèþ ðàñõîäîâ çà îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, òåððèòîðèàëüíûìè è ìåñòíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü áþäæåòîâ – ýòî íàëè÷èå ñîáñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ áþäæåòîâ êàæäîãî óðîâíÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû, îïðåäåëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ è ÐÀ, è ñàìîñòîÿòåëüíîå îïðåäåëåíèå íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ. Ê ñîáñòâåííûì èñòî÷íèêàì äîõîäîâ îòíîñÿòñÿ: çàêðåïëåííûå çàêîíîì äîõîäíûå èñòî÷íèêè äëÿ êàæäîãî óðîâíÿ áþäæåòà; îò÷èñëåíèÿ ïî ðåãóëèðóþùèì äîõîäàì; äîïîëíèòåëüíûå èñòî÷íèêè, óñòàíàâëèâàåìûå ñàìîñòîÿòåëüíî ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè, ìåñòíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.

Ïîëíîòà îòðàæåíèÿ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòîâ îçíà÷àåò, ÷òî âñå äîõîäû è ðàñõîäû áþäæåòîâ ïîäëåæàò îòðàæåíèþ â áþäæåòàõ â èõ ïîëíîì îáúåìå.

Ñáàëàíñèðîâàííîñòü áþäæåòà – îáúåì ïðåäóñìîòðåííûõ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ñóììàðíîìó îáúåìó äîõîäîâ áþäæåòà è ïîñòóïëåíèé èç èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ åãî äåôèöèòà. Ïðè ñîñòàâëåíèè, óòâåðæäåíèè è èñïîëíåíèè áþäæåòà óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû äîëæíû èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè ìèíèìèçàöèè ðàçìåðà äåôèöèòà áþäæåòà.

Ýôôåêòèâíîñòü è ýêîíîìíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îçíà÷àåò, ÷òî ïðè ñîñòàâëåíèè è èñïîëíåíèè áþäæåòîâ óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû è ïîëó÷àòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ äîëæíû èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè äîñòèæåíèÿ çàäàííûõ ðåçóëüòàòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì íàèìåíüøåãî îáúåìà ñðåäñòâ.

Îáùåå (ñîâîêóïíîå) ïîêðûòèå ðàñõîäîâ îçíà÷àåò, ÷òî âñå ðàñõîäû áþäæåòà äîëæíû ïîêðûâàòüñÿ îáùåé ñóììîé äîõîäîâ áþäæåòà è ïîñòóïëåíèé èç èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ åãî äåôèöèòà.

Ãëàñíîñòü – îáÿçàòåëüíîå îïóáëèêîâàíèå â îòêðûòîé ïå÷àòè óòâåðæäåííûõ áþäæåòîâ è îò÷åòîâ îá èõ èñïîëíåíèè.

Äîñòîâåðíîñòü áþäæåòà – ðåàëèñòè÷íîñòü ðàñ÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòà.

Àäðåñíîñòü è öåëåâîé õàðàêòåð áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îçíà÷àåò, ÷òî áþäæåòíûå ñðåäñòâà âûäåëÿþòñÿ â ðàñïîðÿæåíèå êîíêðåòíûõ ïîëó÷àòåëåé ñ óñòàíîâëåíèåì íàïðàâëåíèÿ èõ íà ôèíàíñèðîâàíèå êîíêðåòíûõ öåëåé.

Ïðèíöèïû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû íàïðàâëåíû íà ðåàëèçàöèþ ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, ñîáëþäåíèå èíòåðåñîâ âñåõ óðîâíåé âëàñòè, à òàêæå íàñåëåíèÿ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ðåàëèçàöèþ ïðèíöèïà áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà, ðåøåíèå âàæíåéøèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷. Òîëüêî êîìïëåêñíàÿ ðåàëèçàöèÿ âñåõ ïðèíöèïîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ îáåñïå÷èâàåò ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ãîñóäàðñòâà.

Êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ÐÔ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôåäåðàëüíûé áþäæåò è êîíñîëèäèðîâàííûå áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Ýòîò áþäæåò èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñâîäà ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé è àíàëèçà ïîêàçàòåëåé áþäæåòíîé ñèñòåìû, â ÷àñòíîñòè, ïðè óñòàíîâëåíèè íîðìàòèâîâ îò÷èñëåíèé îò ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ â áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ÐÔ íå óòâåðæäàåòñÿ çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì âëàñòè. Ñîâåòû ìèíèñòðîâ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÔ, èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ñîñòàâëÿþò ñâîè êîíñîëèäèðîâàííûå áþäæåòû, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ñâîä áþäæåòîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèé.

Êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ÐÀ – ýòî ñâîä äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíûõ áþäæåòîâ.