Смекни!
smekni.com

Методика разработки и выполнения муниципального бюджета (стр. 7 из 28)

Таким образом, создавая определенный финансовый запас, государство создает тем самым благоприятные условия для развития собственной экономики и направляет эти финансовые потоки в виде дотаций, субъектам нуждающимся в финансовой поддержке.

Благоприятная экономическая обстановка в России позволяет государству поднять уровень жизнь своего населения. Примером того служит постоянное увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, постоянное увеличение размеров пенсии, дотационных выплат.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíîì çàêîíîì îò 27 ñåíòÿáðÿ 1997ã. “Î ôèíàíñîâûõ îñíîâàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ” äîëæíû áûòü ðàñøèðåíû ñîáñòâåííûå èñòî÷íèêè äîõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ, âêëþ÷àþùèå â èõ ñîñòàâ íàëîãè íà èìóùåñòâî þðèäè÷åñêèõ ëèö, çåìåëüíûé íàëîã, íàëîã ñ âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ëèöåíçèîííûé ñáîð çà ïðàâî ïðîèçâîäñòâà è òîðãîâëè ñïèðòíûìè è ïèâîì (â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòè íàëîãè è ñáîðû äåëÿòñÿ ìåæäó ìåñòíûìè è ðåãèîíàëüíûìè áþäæåòàìè).

Ïðåäëîæåíî òàêæå ïåðåäàâàòü è çàêðåïèòü íà ïîñòîÿííîé îñíîâå çà ìåñòíûìè áþäæåòàìè 5–10% îò íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè; 50–75% îò îáùåé ñóììû ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö, 10–15% îò îáùåé ñóììû ÍÄÑ ïî òîâàðàì îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà çà èñêëþ÷åíèåì äðàãîöåííûõ êàìíåé è äð. Êðîìå òîãî, â áþäæåòàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, òàê æå êàê è â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå, äîëæíû áûòü ñîçäàíû ôîíäû ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ìåñòíûõ áþäæåòîâ.

Äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé íåîáõîäèìî òàêæå:

- íå ïðåäîñòàâëÿòü ôèíàíñîâóþ ïîìîùü ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè, èìåþùèì ïðåâûøåíèå ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ íàä ðàñõîäàìè;

- îêàçûâàòü ïîääåðæêó ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå ëèøàòü èõ ñòèìóëîâ ê ðàçâèòèþ ñîáñòâåííûõ äîõîäíûõ èñòî÷íèêîâ;

- óïîðÿäî÷èòü ñõåìó ãðóïïèðîâêè òåððèòîðèé ïî ýêîíîìè÷åñêèì ðàéîíàì ñ ó÷åòîì èõ ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è ïðèðîäíûõ óñëîâèé;

- ñîçäàòü ýôôåêòèâíûé ìåõàíèçì ïðåäîñòàâëåíèÿ èíâåñòèöèé äëÿ âûðàâíèâàíèÿ óðîâíåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ.

Òàêèì îáðàçîì, äîõîäû áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ è ðåãóëèðóþùèõ íàëîãîâûõ äîõîäîâ, çà èñêëþ÷åíèåì äîõîäîâ, ïåðåäàâàåìûõ â ïîðÿäêå ðåãóëèðîâàíèÿ ìåñòíûì áþäæåòàì.

Ðàñõîäû îòäåëüíûõ çâåíüåâ áþäæåòíîé ñèñòåìû â îñíîâíîì îñóùåñòâëÿþòñÿ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Èç ýòîãî áþäæåòà ïîëíîñòüþ ôèíàíñèðóþòñÿ ðàñõîäû íà îáîðîíó, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü çàòðàò íà ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì è èíâåñòèöèé, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äîòàöèè îòäåëüíûì îòðàñëÿì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, êðóïíûå ñðåäñòâà áþäæåòàì òåððèòîðèé, ïîãàøàåòñÿ îãðîìíàÿ âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü ñòðàíû.

 áþäæåòàõ òåððèòîðèé îñíîâíûå – ðàñõîäû íà ñîöèàëüíûå öåëè. Íà íàðîäíîå îáðàçîâàíèå è ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó êàäðîâ èç òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ âûäåëÿåòñÿ áîëåå 80% âñåõ ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ, íà çäðàâîîõðàíåíèå – îêîëî 88%, íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå – îêîëî 70%, íà æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî – ñâûøå 90%.

Ðàñõîäû áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ðàñõîäû, âêëþ÷àåìûå â áþäæåò òåêóùèõ ðàñõîäîâ è áþäæåò ðàçâèòèÿ.  áþäæåò ðàçâèòèÿ âõîäÿò àññèãíîâàíèÿ íà ôèíàíñèðîâàíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è äðóãèå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ ðàñøèðåííûì âîñïðîèçâîäñòâîì.

Áþäæåòû âñåõ óðîâíåé äîëæíû áûòü ñáàëàíñèðîâàíû. Ïðè íàëè÷èè äåôèöèòà áþäæåòà ïåðâîî÷åðåäíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ ïîäëåæàò ðàñõîäû, âêëþ÷àåìûå â áþäæåò òåêóùèõ ðàñõîäîâ.