Итак, мы видим, гражданское законодательство декларирует равенство подхода к регулированию предпринимательской деятельности ИП и юридических лиц. Практика показывает, что какая-то дискриминация в отношении ИП отсутствует. Однако и в том и другом случае существуют определенные отличия [26].
Стоимость организационных расходов ИП колеблется в среднем от 1225 до 2000 руб., а юридического лица от 3125 до 4500 руб.
При проведении процедуры регистрации ИП не нужно выводить средства из оборота. При регистрации юридического лица приходится отвлекать для оплаты не менее 50% уставного капитала минимально от 10000 руб. для ООО и ЗАО до 100 000 руб. для ОАО. В отношении юридических лиц предъявляются требования более жесткого контроля в отношении их финансовой деятельности (обязательный аудит). Также законодательством предусмотрены определенные дополнительные ограничения на занятие определенными видами деятельности для ОАО.
Требования по ведению налогового учета формально одинаковы, но на практике к ИП относятся в данном вопросе менее требовательно [24].
Итак, малый бизнес представляет собой совокупность малых предприятий, или субъектов малого предпринимательства. Они различаются по форме собственности, организационно-правовой форме, размерам, территориальной принадлежности, используемым технологиям, отношению к закону, отраслям и т.д.
Среди некоммерческих организаций не выделяются малые предприятия.
1.2 Сущность и роль малых предприятий в развитии экономики
Понимание сущности и роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности.
Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трёх группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров [23].
Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес - сохранение, развитие и защита частной собственности, - которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих трёх групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.
Малое предпринимательство, или малый бизнес, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны [24].
Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина это на какой год информация? И для какой страны? валового внутреннего продукта [31].
Таким образом, сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения.
Успешное развитие малого бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. Культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий.
Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие [31].
Малый бизнес в России обладает некоторыми отличающими его от малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его:
- обладание высокой степенью приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества;
- совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, из-за невозможности в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития;
- стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда и т.п.;
- общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом.
Важным экономическим условием становления малого бизнеса, является наличие и степень развитости рынков факторов производства, таких как рынок капитала, рынок труда, рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости, которое достигается эффективными методами государственного управления, регулирования и контроля [23].
1.3 Особенности налогообложения малых предприятий
Малый бизнес без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы [24].
С точки зрения предпринимателя государство должно создать условия, в которых он сможет эффективно достигать своих целей, прежде всего экономических (максимизация прибыли, эффективность инвестиций, собственное благополучие, победа над конкурентами, минимизация риска).
С точки зрения государства предприниматель призван обеспечить реализацию целей и интересов более высокого порядка [21]. Именно в области пересечения целей и интересов государства и бизнеса может осуществляться эффективная государственная политика.
Таким образом, важнейшими задачами государственной поддержки малого бизнеса становится обеспечение малым предприятиям равных прав, минимизация разрыва в условиях хозяйственных возможностей между малыми и крупными предприятиями, создание равных возможностей ведения предпринимательской деятельности в условиях свободы выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости.
В России же прослеживается опасная тенденция. К определению целей и задач государственной политики в отношении предпринимательства преобладает чисто прикладной фискальный подход, который обусловлен таким же утилитарным пониманием места и значения предпринимательского сектора в экономике [21].
Экономическая политика продолжает ориентироваться на поддержку крупных государственных и пост государственных хозяйственных структур и их объединений, в первую очередь финансово-промышленных групп. В формирующейся государственно - монополистической хозяйственной системе малые предприятия представляются как некое инородное тело, т.е. как инструмент решения тех или иных социально-экономических задач, использование, которого зависит от множества объективных факторов и не является обязательным [21].
Имея доступ к значительным материальным и финансовым активам, крупные предприятия имеют более благоприятные условия доступа к кредитным ресурсам и возможности получения более льготных кредитов банков, учредителями которых они являются. Новой малой фирме зачастую невозможно вырваться на давно уже поделенный монополизированный рынок, получить доступ к государственным заказам, а также к средствам, идущим на так называемую «поддержку отраслей народного хозяйства». Руководителю крупного предприятия, несомненно, легче «пробить» выгодное для него административное решение, особенно на местном уровне.
Малый бизнес в силу своей специфики имеет ярко выраженную региональную ориентацию. Малые предприятия обычно строят свою деятельность, исходя из потребностей и возможностей насыщения местного рынка, объема и структуры локального спроса. Они предоставляют новые рабочие места местному населению. В условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов малый бизнес может рассматриваться как важное средство оптимизации структуры региональной экономики.
В настоящее время государственная политика по отношению к малому бизнесу в РФ находится под постоянным контролем Президента, определяются ее цели, направления, механизмы реализации. Но, несмотря на это , сделаны лишь первые, не всегда верные и последовательные шаги на пути формирования целостной политики поддержки и развития малого предпринимательства и создания механизмов её реализации. Многие меры государственного регулирования деятельности малых предприятий носят противоречивый характер.
Например, в области налогообложения продление льгот по налогу на прибыль сочеталось с общим повышением как федеральных, так и местных налогов, а введение упрощенной системы налогообложения для микро предприятий - с тенденцией к общей отмене налоговых льгот для малого предпринимательства.
Наиболее реальной и массовой по применению из существовавших ранее льгот можно отнести право субъектов малого предпринимательства применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства.