53.Таможенные органы
Таможенный кодекс РФ 2004
В обеспечении эконом.безопасности России важное место занимают таможен.органы-Государственная таможенная служба.Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент и правительство РФ.Гос.таможенный комитет(ГТК РФ) является органом федеральной исполнительной власти и осуществляет непосредаственное руководство таможенным делом.Тамож.органы являются правоохранительными и составляют единую систему в которую входят:ГТК РФ;региональные и таможенные управления РФ;таможни РФ;таможенные посты РФ.
Таможенные органы выполняют следующие функции:- участвуют в разработке таможенной политики и реализуют эту политику; - обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; - принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела; - применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений; - взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; - обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; - ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства.- осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление.- ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ; и др.Целями таможен.политики являются:-интеграция хозяйства старны в мировую экономику;-защита и стимулирование экономического развития России;Укрепление торгового и платежного баланса страны;рост доходов гос.бюджета;-противодействия дискриминационным акциям иностранных государств и их союзов;и другие.Особенность таможенного тарифа России-наличие таможенных пошлин на определенные товары вывозимые с территории России.Товары и транспортные средства перемещаемые через границу России,таможенный режим которых изменяется,а так же в случаях,определяемых актами законодательства РФ,подлежат декларированию таможенному органу РФ.Декларирование проводится наосновании заявления в установленной форме(письменной,устной) с указанием точных сведений о товарах и транспортных средствах,их таможенном режиме и др.сведений.Декларация податся в сроки устанавливаемые ГТК РФ,эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств,перевозящих товары,таможенному органу РФ.Приперемещении товаров физическими лицами не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже декларация подается одновременно с представлением товара.Таможенный контроль проводится должностными лицами тамож.органов путем:проверки документов и сведений;тамож.досмотра товаров;личного досмотра;устного опроса физ.и юр.лиц;идр.Таможен органы осуществляют оперативно розыскную деятельность:для выявления лиц подготовливающих,совершающих и совершивших противоправное деяние и производство дознания по которому отнесено к компетенции тамож.органов.;-при запросах международных таможенных организаций в соответствии с международными договорами;-в соответствии с законом РФ Об оперативно-розыскной деятельности в РФ.За совершение нарушений тамож.правил налагаются след.виды наказаний:-предупреждение;-штраф;-отзыв лицензии или квалификационного аттестата;-конфискация(взыскание стоимости) товаров и транспортных средств,являющихся непосредственными объектами нарушения тамож.правил;-конфискация транспортных средств на которых перевозились товары.
9.Основные принципы правоохранительной деятельности,правовые акты их закрепившие.
Основными принципами,наиболее типичными для деятельности большинства правоохранительных органов являются:1.То,что не запрещено явно,дозволено-означает дозволенность любых незапрещенных действий и решений,которые следует рассматривать как правомерное поведение.2.Согласованность личных,общественных и государственных интересов прослеживается прежде всего при снятии необоснованных ограничений,при приоритете защиты интересов личности,общества ,а затем государства,ранее было наоборот ,действовал приоритет гос.интересов.3.соблюдение человеческого достоинства,прав,свобод и законных интересов личности,общества и государства-признается в качестве принципа общечеловеческих ценностей.Чем мягче санкции и меры ответственности в отрасли права,тем полнее раскрывается этот принцип,и наоборот.4.Законность-этособлюдение законов личностью,обществом и государством в лице его официальных структур власти.5.Состязательность- определение в законодательстве прежде всего равных или примерно равных условий установления и оценки фактов,имеющих юр.значение(опрос свидетелей,проведение очной ставки и тп).Классификация правовых актов на основнии которых функционируют правоохранительные органы следующая:1.Конституция РФ и международные правовые акты(конвенции,соглашения,договоры).
2.Федеральные конституционные законы(ФКЗ) и федеральные законы,затрагивающие непосредственно предупредительную деятельность правоохр.органов.3.постановления Гос.думы федерального собранияРФ.4. указы и распоряжения Президкнта РФ.5.постановления и распоряжения Правительства РФ.6.ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:приказы ,инструкции,разъяснения Верховного суда и высшего арбитражного суда РФ.
2. Основные функции и обязанности, задачи и направления (виды) деятельности судебных и правоохранительных органов (СПО).Судебныеи правоохранительные органами-это такие государственные органы и общественные организации, которые на основе закона, в установленном им порядке, призваны обеспечивать законность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, трудовых коллективов, общества и государства, предупреждать и пресекать правонарушения, применять меры государственного принуждения или общественного воздействия к лицам, нарушившим законность и правопорядок.В законодательных актах в СПО традиционно называются суды, прокуратуры, адвокатуры, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы дознания и следствия, Министерство внутренних дел и его органы, Министерство юстиции и его органы, таможенные органы, органы налоговой полиции, органы обеспечения безопасности, а также общественные организации, занимающиеся исключительно правоохранительной деятельностью.Судебная и правоохранительная деятельность как вид государственной деятельности обладает следующими характерными признаками:— СПД осуществляется не любыми, а лишь юридическими способами воздействия;— применяемые в СПД меры воздействия должны строго соответствовать требованиям законодательства. Нарушение требований закона, допущенное в процессе СПД, может оказаться само по себе правонарушением, влекущим дисциплинарную или уголовную ответственность;— осуществление СПД возлагается на специально уполномоченные государственные органы. Они комплектуются соответствующими специалистами, как правило, юристами.;— начало деятельности СПО в каждом случае должно иметь повод — сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо необходимость предупредить преступление или иное правонарушение;— законные и обоснованные решения, принятые СПО, подлежат исполнению любыми должностными лицами и гражданами.К основным направлениям (видам) СПД относятся:— конституционный контроль(специальный вид государственной деятельности, направленный на обеспечение правильного применения Конституции РФ и принятых на ее основе законов);— правосудие;— прокурорский надзор;— охрана общественного порядка;— расследование преступлений;— защита прав и законных интересов граждан и организаций и оказание им юридической помощи;Правосудие — важнейшее направление СПД государства, поскольку его реализует только суд в особом процессуальном порядке с правом применять к правонарушителям государственное принуждение, в том числе и в форме уголовного наказания. Правосудие обладает рядом специфических признаков:— осуществляется только указанными в законе способами;— реализуется с соблюдением особого порядка (процедуры), установленного процессуальным законодательством;— осуществляется только особым органом(судом.)
Задачи конкретных СПО установлены в законодательных актах, регулирующих их организацию и деятельность. (Например, в Законе «О милиции», в Федеральном законе «О прокуратуре РФ» и т.п.).
3.Предмет и система курса «Судебные и правоохранительные органы», соотношение с другими учебными дисциплинами.
Основное назначение настоящего курса — показать роль суда в современный период как носителя третьей, самостоятельной и независимой власти в государственном механизме и в обществе, его особые полномочия по охране конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, защите других социальных ценностей.
Предметом курса является устройство суда и правоохранительных органов: прокуратуры, дознания и предварительного следствия.
Изучаются, кроме того, вопросы организации адвокатуры, нотариата и органов судейского сообщества. Последние выполняют ответственные задачи по формированию судейского корпуса и охране прав и законных интересов судей. Адвокаты принимают участие в уголовном процессе в качестве защитников и представителей потерпевших и других лиц и в судебном процессе по гражданским делам, а также в арбитражном судопроизводстве, способствуя тем самым осуществлению правосудия и охране прав граждан, государственных органов, общественных объединений и других субъектов.