2. В систему субъектов нотариального права входят: а) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой; б) помощник нотариуса; в) лицо, исполняющее обязанности нотариуса; г) стажер; д) должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие нотариальные действия; е) должностные лица консульских учреждений, совершающие нотариальные действия; ж) стороны нотариального процесса; з) третьи лица; и) лица, способствующие нотариальному процессу. Правосубъектность сторон нотариального процесса – категория, определяющая исходные правовые способности субъектов нотариального права. Правосубъектность обеспечивает субъекту вхождение в правовую систему и доступ ко всем ценностям, предоставляемых ею.
Положение субъекта в правовой системе претерпело в настоящее время существенные изменения. Это обусловлено расширением возможностей, предоставляемых субъекту, фокусированием гражданско-правового регулирования, прежде всего, на интересах субъекта права. Правосубъектность же является тем инструментом, благодаря которому лицо способно реализовать предоставленные ему возможности.
3. Что касается проверки дееспособности и правоспособности юридических лиц, то в нотариальной практике следует исходить из презумпции дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста. Способы и порядок совершения нотариусом действий, направленных на установление факта дееспособности (недееспособности) гражданина, должны найти адекватное законодательное закрепление. Необходимо также установить обязательный характер запроса информации у органов, осуществляющих регистрацию организаций (налоговых органов) - сведения о действительной правоспособности юридического лица.
4. При совершении нотариальных действий нотариус обязан проверить подлинность документов. Но иногда встречаются документы, подделанные настолько мастерски, что без специальных технических средств отличить их от оригинала практически невозможно. Сейчас проверка подлинности документов сводится к тому, что нотариусы связываются друг с другом, определяя, где до этого был удостоверен документ, а также используют профессиональную интуицию и опыт. Но этого недостаточно, и работы у правоохранительных органов хватает. По мнению нотариусов, для предотвращения такой ситуации необходимо создание особых бланков или специально защищенной бумаги для документов, требующих нотариального удостоверения. И в некоторых регионах России уже вводятся такие специальные бланки.
5. Важной гарантией имущественной ответственности нотариусов является страхование. Именно страхование должно гарантировать ответственность каждого нотариуса, ведь доходы нотариусов разных регионов России отличаются, а значит, неодинаков и риск ответственности.
В конце 2008 года были внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Более детально прописаны нормы страхования ответственности нотариусов, увеличены страховые суммы.
6. Значительная часть правовых проблем нотариата - результат несовершенства российского законодательства в целом и затрагивают многие юридические институты. Некоторые - присущи лишь нотариату. Тем не менее, большинство вопросов в деятельности нотариуса можно было бы решить, проявив достаточную законотворческую мудрость и политическую волю. Но здесь, все осложняется самим государством. Дело в том, что Россия сегодня пока идет по пути если и не вытеснения нотариата из сферы экономических отношений, то, как минимум, по пути недостаточного понимания всего того позитивного потенциала, который несет в себе данный институт. Сейчас как никогда значимо, чтобы вся важность нотариата была осознана со стороны высших органов государственной власти. И здесь ключевая роль отводится самим нотариусам, которые вполне могут и должны доказать всю необходимость существования современного российского нотариата. Тем более что ряд вопросов своей деятельности они способны решить и в рамках действующего права.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года// Справочная система «Консультант Плюс»
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 18.07.2009 №181-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 17.07.2009 №145-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05.08.2000 №117-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 19.07.2009 №205-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
5. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 30.06.2008 №106-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 в ред. Федерального Закона РФ от 19.07.2009 №205-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
7. Консульский устав СССР. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25.06.1976// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
8. Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 18.07.2009 №187-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
9. Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ в ред. Федерального Закона РФ от 30.06.2008 №108-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
10. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций и поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений. Утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 27.12.2007 №256// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
11. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» от 21.06.2000 №179 в ред. Приказа Минюста РФ от 18.08.2008// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
***
12. Андрухович И. Проблемы становления российского нотариата/И. Андрухович// Юрист. – 1996 - №3 – с. 34 – 36
13. Афанасьева Н.В., Ильяева И.А. Интеллектуальная деятельность нотариусов в контексте развития рыночных отношений в современной России (социологический аспект)/ Н.В. Афанасьева, И.А. Ильяева// Вестник Оренбургского государственного университета. – 2007 - №3 – с. 57 - 61
14. Ахмедов Ч.Н., Карнаушенко П.В. Нотариус Российской империи: нормативно-правовые и организационные основания деятельности/ Ч.Н. Ахмедов, П.В. Карнаушенко// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2006 - №4 – с. 37 - 41
15. Вайнштейн Г.С. Российский нотариат – накануне реформ/ Г.С. Вайнштейн// Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. – 2003 - №2 – с. 166 - 171
16. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2005. – 363 с.
17. Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2000. – 312 с.
18. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован/ В. Герасимов // Российская юстиция. – 2000 - №1 – с. 31 – 32
19. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества России/ Под ред. Н.А. Михалевой – М.: Деловой двор, 2008 – 352 с.
20. Гурьева Е.В. Нотариат России: конспект лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 246 с.
21. Демина Н.В. Развитие правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе/ Н.В. Демина// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009 - №119 – с. 263 – 266
22. Жуйков В. Нотариат «разгружает» суды/ В. Жуйков //Российская юстиция. – 2000 - №3 - с. 31 - 32
23. Зайцева Т.И., Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 656 с.
24. Калиниченко Т.Г. Правовой статус федерального нотариуса. Проблемы и перспективы/ Т.Г. Калиниченко//Нотариальный вестник. – 2006 - №9 – с. 41 - 46
25. Косарева И. Удостоверение доверенностей, выдаваемых гражданами и юридическими лицами/ И. Косарева//Российская юстиция. – 2001 - №9 – с. 35 - 37
26. Михайлова Н. С.Адвокатура и нотариат: учеб. пособие. - М.: ТК Велби, 2005. - 32 с.
27. Москаленко И.В. Правовое регулирование нотариальной деятельности в России/ И.В. Москаленко// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2006 - №2 - с. 65 – 68
28. Обзор нотариальной и судебной практики Московской области по отдельным вопросам, относящимся к сделкам (18.09.2008)/ Подготовлен Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда и Московской областной нотариальной палатой. Опубликован на сайте www.notariat.ru
29. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. – М.: Спарк, 1999. – 390 с.
30. Правоохранительные и судебные органы России: Учебник/ Под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина – М.: РАП, Эксмо, 2009. – 416 с.
31. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/ Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Спарк, 1999. – 414 с.
32. Право: Учебник для вузов/ Под ред. Н.А. Тепловой, М.В. Малинкович. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1999. – 479 с.
33. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. – 246 с.
34. Романовский Г. П., Романовская О. В. Организация нотариата в России. - М.: Приор, 2001. - 256 с.
35. Сальников Ю.Н. Исторический аспект становления и развития нотариата в России как института защиты прав и законных интересов граждан/ Ю.Н. Сальников// Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. - 2002 - №1 – с. 89 - 93