Масштабное зарыбление естественных водоемов позволит существенно насытить все виды рынков (местные, крупных и средних городов, крупных и средних мегаполисов, а также Москвы и Санкт-Петербурга) свежей высококачественной рыбой. Создание специализированных рынков для передержки живой и хранения свежей рыбы позволит существенно снизить розничные цены и, тем самым, сделать аквакультуру еще более конкурентоспособной.
В-пятых, необходимо решить принципиальные вопросы организационного и экономического плана, в частности:
определить порядок сдачи в долгосрочную аренду зарыбленных государством рыбохозяйственных водоемов, находящихся в федеральной собственности;
разработать порядок сдачи в долгосрочную аренду государственных рыбоводных заводов, нерестово-вырастных хозяйств, племзаводов, а также формы компенсаций частных инвестиций;
утвердить упрощенный порядок согласования документов при создании аква- и марихозяйств и сдачи в долгосрочную аренду прав на водные и земельные участки под хозяйства аква- и марикультуры;
определить порядок оформления госзаказа на зарыбление пастбищных водоемов;
решить вопрос о возможности принятия в залоговое обеспечение, под выдаваемые кредиты рыбоводным предприятиям внутренних водоемов, их права на досрочную аренду земельных участков (ипотека) и выращенную товарную рыбу как товар на складе или товар в обороте;
обеспечить возможность приобретения на условиях лизинга техники и оборудования для предприятий аквакультуры и фермерских хозяйств;
отменить или существенно снизить размер ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для аквакультуры, не имеющее отечественных аналогов;
создать систему зарыбления высокопродуктивными породами фермерских водоемов комплексного назначения;
создать инфраструктуру обслуживания и сбыта товарной продукции в виде специализированных оптовых и розничных рынков для устранения посредников и снижения розничных цен на выращенную рыбу. Стимулировать формирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов, работающих в области аквакультуры.
Реализация комплексного подхода к развитию аквакультуры в России позволит к 2020г.:
повысить продовольственную безопасность страны;
увеличить душевое потребление рыбы в стране до 17-17, 5 кг, в том числе за счет аквакультуры — 5-6 кг;
улучшить полноценный здоровый рацион питания населения России;
потеснить на внутреннем рыбном рынке зарубежных экспортеров;
создать дополнительно свыше 50 тыс. рабочих мест, особенно в сельских и прибрежных местностях;
обеспечить снабжение населения живой и свежей рыбой;
рыбоводным предприятиям со своей продукцией выйти на зарубежный рынок (см. таблицу).
8. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ АКВАКУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Стратегия развития аквакультуры в России на долгосрочный период, до 2020 года, разработана в соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации в 2003 г. с учетом современного состояния в России различных направлений аквакультуры и основных тенденций ее развития в мире.
2. Определена главная цель стратегии — обеспечение населения страны продукцией отечественной аквакультуры широкого ассортимента по ценам, доступным для населения с различным уровнем доходов.
3. Определены приоритетные направления развития аквакультуры в России и основные параметры, обеспечивающие достижение целевых показателей в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
4. Определен перечень обязательных для достижения поставленных целей организационно-технических и законодательно-правовых мероприятий, обеспечивающих реализацию протекционистской политики государства и создание благоприятного климата для развития аквакультуры.
5. Предлагаемая система реализации Стратегии развития аквакультуры исходит из следующих принципов:
взаимосвязанное осуществление двух процессов — воплощение в жизнь основных положений государственной политики и конкретизация параметров важнейших мероприятий по развитию аквакультуры;
создание мониторинга Стратегии развития аквакультуры, использующего показатели результативности государственной политики, региональных воздействий и действий юридических лиц, позволяющего оценивать влияние важнейших осуществляемых и планируемых мероприятий на изменение указанных показателей;
выделение на каждом этапе реализации Стратегии
развития аквакультуры важнейших целевых ориентиров и концентрации основных имеющихся ресурсов на их достижении и предусматривает: включение в план действий Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов страны на соответствующий период необходимых мероприятий, обеспечивающих реализацию стратегии развития аквакультуры;
формирование информационно-аналитического обеспечения системы мониторинга Стратегии развития аквакультуры с использованием государственного информационного ресурса.
6. Система реализации Стратегии развития аквакультуры будет осуществляться в рамках государственных программ различного уровня. По результатам мониторинга в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Российской Федерации ежегодно представляется доклад о ходе реализации стратегии развития аквакультуры.