Во Франции, согласно ордонансу от 16 января 1982 г., за один месяц непрерывной работы работник получает 2,5 дня отпуска, при этом общая продолжительность отпуска не может превысить 30 рабочих дней. Отсутствие на работе по неуважительной причине (по личным мотивам, из-за простоя по вине работника, в связи с незаконной стачкой и т.п.) ведет к пропорциональному сокращению отпуска. Таким образом, только непрерывная, как правило, работа в течение календарного года дает право на 5-недельный оплачиваемый отпуск. Молодежь до 21 года и ученики производственного ученичества имеют право на отпуск в 30 рабочих дней независимо от предшествовавшей работы, но оплачивается отпуск пропорционально фактически отработанным месяцам.
По коллективным договорам продолжительность отпуска может быть увеличена и дифференцирована в зависимости от трудового стажа либо возраста работника.
Закон определяет порядок предоставления отпусков, который детализируется в коллективных договорах. Период отпусков для несельскохозяйственных отраслей: 1 мая – 31 октября. Отпуск предоставляется одновременно всем работникам с закрытием предприятия либо поочередно в соответствии с графиком отпусков. Супруги, работающие на предприятии, вправе уходить в отпуска одновременно. Если работнику выпадает отпуск вне отпускного периода, он имеет право в порядке компенсации на дополнительный отпуск (1-2 дня). Отпуск может быть разделен. Дата отпуска не может быть изменена администрацией в течение одного месяца перед его началом.
В ФРГ федеральный Закон «Об отпусках» от 8 января 1963 г. провозглашает право на ежегодный оплачиваемый отпуск для всех рабочих и служащих, а так же учеников производственного ученичества. Право на отпуск возникает через 6 месяцев работы. Продолжительность отпуска – 24 рабочих дня. Если после 6 месяцев непрерывной работы работник увольняется, то он приобретает право на отпуск продолжительностью в одну двенадцатую часть годового отпуска, умноженную на число фактически проработанных полных месяцев.
Отпуск предоставляется по желанию работника полностью или частично. Перенесение очередного отпуска на последующий год допускается только в исключительных случаях, и он должен предоставляться не позднее первых трех месяцев следующего года.
При прекращении трудового отношения возможна денежная компенсация за неиспользованный отпуск. Болезнь во время отпуска, подтвержденная медицинской справкой, не входит в продолжительность отпуска. Во время отпуска работник не вправе работать по найму.
Законодательство ФРГ запрещает в принципе увольнение работника по инициативе нанимателя в период нахождения в отпуске. Однако из этого правила установлено исключение. Согласно решению Федерального суда по трудовым делам ФРГ работодатель вправе принять решение об увольнении работника находящегося в отпуске и послать ему извещение об этом. Такое извещение имеет силу, даже если работник уехал отдыхать, но оставил заявление на почте о передаче ему корреспонденции.
Оплата отпуска производится перед его началом по среднему заработку за 13 недель, предшествующих отпуску. Уменьшение заработка, происшедшее в этот период не по вине работника, не влияет на размеры отпускных.
Согласно Закону ФРГ «Об охране труда молодежи» от 23 января 1976 г. ежегодный оплачиваемый отпуск для подростков до 15 лет – 30 рабочих дней, до 16 лет – 27 рабочих дней, до 18 лет, 25 рабочих дней. Увеличение во многих странах продолжительности отпуска до 5-6 недель сопровождается усилением многообразия в порядке его использования.
Так, в Финляндии пятая неделя отпуска может быть реализована только в осенне-зимний период (между 30 сентября и 2 мая); в Швеции пятая неделя отпуска по желанию работника может накапливаться в течение пяти лет, то есть каждые шесть лет работник в этом случае имеет отпуск продолжительностью 10 недель (5 недель очередного текущего отпуска плюс 5 накопленных недель отпуска).
Наряду с ежегодным оплачиваемым отпуском для отдыха законодательство и коллективные договоры западных стран предусматривают оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, связанные с событиями семейной жизни (рождение ребенка, вступление в брак, смерть члена семьи и т.п.), учебные отпуска и даже дополнительные отпуска для некурящих, нетучных людей. Специфические задачи выполняет законодательно закрепленный в 80-х годах во Франции отпуск для создания собственного предприятия. Это неоплачиваемый отпуск. Он предоставляется лицам, имеющим непрерывный стаж на данном предприятии не менее трех лет. Продолжительность составляет 1 год (в виде исключения – 2 года) с правом одноразового продления. После окончания отпуска работник вправе претендовать на свою прежнюю или равноценную работу (без понижения заработной платы).
Цель указанного отпуска – создать условия для увеличения числа бизнесменов. Это по существу одно из средств побуждения к предпринимательству, к созданию мелкого бизнеса, малых предприятий, играющих все большую роль в странах Запада.
Еще одна функция отпусков – стимулирование регулярной посещаемости. Так, на автомобильных заводах французских фирм «Пежо» и «Ситроен» каждая неделя непрерывного посещения работы (без прогулов и опозданий) дает право рабочему на 15 баллов, а служащему – на 9 баллов. За работу в ночное время и в воскресенье (праздничные) дни начисляются дополнительные баллы. Каждые 500 начисленных баллов дают право на один день оплачиваемого отпуска.
Работник, пропустивший по любой причине более 15 дней в году, теряет все начисленные ему баллы. Часть заработанного таким путем дополнительного отпуска работник должен взять в течение последующего года, а часть – отложить.
Соотношение этих двух частей зависит от возраста работника. Например, если ему до 35 лет, 1/3 дополнительного отпуска он должен использовать немедленно, 1/3 – между 35 и 50 годами, 1/3 – после 50 лет. Теоретически регулярная (без прогулов) посещаемость предприятия в течение трудовой жизни даст работнику право на полностью оплаченный дополнительный отпуск в течение 16 месяцев до достижения пенсионного возраста.
Своеобразная разновидность отпуска – «сэбетикл», который, как правило, регламентируется в коллективных договорах. Это длительный (до 11 месяцев), обычно оплачиваемый, а иногда неоплачиваемый отпуск, который предоставляется при достаточно продолжительном стаже работы на данном предприятии один раз в 7-10 лет. В 60-70-х годах такой отпуск получали почти исключительно высшие менеджеры (для полного отдыха и разрядки) и научно-педагогические работники (для проведения дополнительных исследований, в частности, путем поездок за рубеж и обдумывания новых идей)[21].
В 80-90-х годах наблюдается расширение использования «сэбетикла». В ряде отраслей промышленности США, например в сталеплавильной, он стал предоставляться работникам-ветеранам – 13-недельный дополнительный оплачиваемый отпуск каждые пять лет при 10-16-летнем стаже непрерывной работы на предприятии.
Хотя в настоящее время «сэбетикл» в чистом виде, т.е. как длительный оплачиваемый отпуск, в большинстве стран имеет ограниченное распространение, в западной литературе выдвигаются предложения о его более широком внедрении как средства стимулирования высококвалифицированных работников и для обеспечения более рационального распределения рабочего времени и времени отдыха в течение трудовой жизни.
Отмечается, что такой отпуск необходим не только для отдыха, но и для самообразования, повышения квалификации, физической и духовной разрядки и оздоровления. Поскольку эти отпуска предоставляются обычно работникам, имеющим длительный трудовой стаж, их можно рассматривать как своего рода переходную степень от полной загрузки к выходу на пенсию по старости.
Небезынтересно, что в Швеции 25% родителей, ушедших в 1987 г. в отпуск по уходу за ребенком, составляли отцы.
Подводя итог, хотелось бы отметить, что в странах Запада в последние десятилетия все большее распространение получает отпуск по уходу за ребенком, который предоставляется любому из родителей (или поочередно) до достижения ребенком возраста одного-трех лет, а в отдельных странах – до достижения ребенком возраста обязательного школьного обучения (6-8 лет). Отпуск предоставляется либо без сохранения заработной платы, либо с частичной оплатой (за счет средств социального страхования).
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОТПУСКОВ В ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии со статьями 114 и 115 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью 28 календарных дней. Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск возникает у работника с первого дня работы. Но для его получения необходим определенный стаж работы у данного работодателя и только при наличии такого стажа работник может требовать отпуск, а работодатель обязан его предоставить.
Порядок предоставления всех видов отпусков гражданскому персоналу воинских частей (военных организаций) идентичен предоставлению отпусков в гражданских организациях, так как в данных вопросах командиры воинских частей регламентируются так же российским законодательством и действующими нормативными и правовыми актами.
Наличие трудового договора является непременным условием возникновения у работника права на отпуск. Там же, где трудовой договор не заключается и, где нет трудовых отношений, например, по гражданско-правовым договорам подряда, поручения, право на отпуск не возникает. Такое лицо само решает вопрос о времени отдыха, и вмешательство Закона здесь излишне.
Все отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные и периодические. Все виды отпусков (ежегодные, периодические и др.) имеют некоторые общие признаки. Например, общим признаком для всех отпусков является то, что они предоставляются лицам, состоящим в трудовых правоотношениях с тем или иным работодателем. Другой общий для отпусков признак – приостановление выполнения трудовых обязанностей лицом, получившим отпуск, но без прекращения самого трудового правоотношения, на известный срок, т.е. на время, пока длится отпуск. В этот период работник перестает работать, но по окончании отпуска он возвращается на работу.