В СПК «Рассохинский» охране окружающей среды уделяется достаточное внимание. СПК «Рассохинский» – сельскохозяйственное предприятие, в наличии у которого находятся водные, земельные, лесные ресурсы. Но эти ресурсы постоянно находятся под влиянием деятельности человека, а зачастую это отрицательно действует на окружающую среду.
В современных условиях под воздействием активной и не всегда рациональной деятельности человека может наступить глобальный экологический кризис. Его можно избежать путем проведения целой системы мер во всех сферах человеческой деятельности. В их числе можно назвать управление природопользованием и охраной окружающей среды. Сельское хозяйство как субъект природопользования воздействует на природу. Управление природопользованием и охраной окружающей среды – это совокупность приемов и способов воздействия на природопользователей с целью установления оптимального соотношения между природной средой, производственной и иной деятельностью человека.[27]
Руководству СПК «Рассохинский» следует уделять должное внимание охране природы, а не ограничиваться перечислением средств во внебюджетный экономический фонд. Прежде всего, необходимо повысить ветеринарно-санитарную культуру.
6 ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ В СПК «РАССОХИНСКИЙ»
6.1 Анализ нормативно-правовой базы в области охраны труда и безопасности жизнедеятельности в сельском хозяйстве
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, организации управления производством, и носят разносторонний многоплановый характер. Сложность состоит в том, что их решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте.
В сфере обеспечения безопасности человека в производственных условиях в стране действует законодательство в области охраны труда.
Регулирование вопросов охраны труда осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации, и законах и иных нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, которыми устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Основным законодательным актом является Конституция РФ, которая гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст. 7 п. 2) и что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 п. 1) [ 1].
К основным нормативным актам в области охраны труда принадлежат:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 26.12.01г.
2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1;
4. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», утвержденный постановлением Госстандарта России от 29 мая 2002 г. № 221-ст (в редакции изменений от 26 июня 2003 г.);
5. Государственный стандарт ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация», утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1988 г. № 3222.
Раздел 10 Трудового кодекса РФ «Охрана труда» содержит основные понятия охраны труда и устанавливает основные направления государственной политики в области охраны труда. Здесь указано, что требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, изложены также обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий и охраны труда, обязанности работника в области охраны труда [2].
Ответственность за нарушение правил охраны труда устанавливается также ст. 143 УК РФ.
Обязательным для использования и наиболее эффективным профилактическим средством, способствующим снижению уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, является Система стандартов безопасности труда.
Также Правительством РФ утвержден перечень локальных видов нормативно-правовых актов по безопасности жизнедеятельности. В него входят: Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ); Санитарные правила (СП); Санитарные нормы (СН); Гигиенические нормативы (ГН); Санитарные правила и нормы (СанПиН); Строительные нормы и правила (СниП); Правила безопасности (ПБ); Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ); Инструкции по безопасности (ИБ); Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ РМ); межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации); Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О); Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОП); отраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации).
В области охраны труда государством приняты следующие нормативно-правовые акты: «О службах охраны и гигиены труда», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановление Правительства РФ «О порядке отнесения отраслей (подотраслей) экономики и видов деятельности к классу профессионального риска», «Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
Кроме того, ряд положений регламентируется отраслевыми нормативными документами.
Для сельского хозяйства существует основной отраслевой документ по охране труда – «Правила по охране труда в сельскохозяйственном производстве» - в нём установлены требования безопасной организации работ к производственным (технологическим) процессам, к производственному оборудованию, его размещению и организации рабочих мест. Правила устанавливают также и требования к исходным материалам, полуфабрикатам и продукции [7].
В стране разработана также нормативно-правовая база в области охраны труда рекомендательного характера – это «Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» от 17.01.2001 № 7 и «Рекомендации по организации службы охраны труда».
В целом же нормативно-правовую базу в области охраны труда можно признать полной и достаточно эффективной.
6.2 Организация работы и контроль за состоянием охраны труда, созданием здоровых и безопасных условий труда в СПК «Рассохинский»
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что управление охраной труда осуществляется на федеральном, региональном, местном уровнях, а также непосредственно на самом предприятии, в учреждении, организации с соблюдением положений действующего законодательства.
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.
Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда. Служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
В СПК «Рассохинский» функции лица, ответственного за безопасность жизнедеятельности работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей и защиту от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Приказом руководителя, возложены на инженера по технике безопасности Колесникова А. В.. В его обязанности входит:
– организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
– контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
– организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
– систематический контроль состояния охраны труда, обеспечение работающих спецодеждой и индивидуальными средствами защиты, проведение медицинских осмотров, безопасного использования транспортных средств и выполнение мероприятий по противопожарной защите;
– участие в расследовании несчастных случаев;
– организация обучения работников, обеспечение их необходимой литературой и инструкциями по БЖД;
– разработка инструкций по охране труда;
– информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
– изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
– учет и анализ травматизма и профессиональных заболеваний;
– следить за наличием аптечек, соблюдением трудовой и технологической дисциплиной, организация первой доврачебной помощи пострадавшим и другое.
В СПК «Рассохинский» проводятся следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж проводят со всеми рабочими и служащими независимо от профессии до приема на работу, а также с командированными и учащимися, прибывшими на практику.