Смекни!
smekni.com

Основные требования к проведению избирательной компании (стр. 2 из 6)

Выдвижение кандидата политической партией производится после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.

Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата.

Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии[6].

08.12.07г. начались первые собрания инициативных групп по выдвижению кандидатов на пост Президента РФ. 12.12.07 г. Центризбирком начал прием документов для регистрации кандидатов на пост Президента РФ. До 18 декабря 2007 г. помимо политических партий, которые вправе выдвигать своих кандидатов, кандидаты могли выдвигаться и сами. 22.12.07г.

ЦИК отказался регистрировать семь групп избирателей, поддержавших кандидатов-самовыдвиженцев, наиболее известным из которых является писатель и диссидент Владимир Буковский. Трое из них - Валерий Беспалов, Николай Зубков и Юрий Гуждабидзе обжаловали решение ЦИК в Верховном суде РФ.

26.12.07 г. Верховный суд РФ признал законным отказ Центризбиркома зарегистрировать на президентских выборах четырех кандидатов-самовыдвиженцев: бывшего члена Политбюро КПСС участник ГКЧП Олега Шенина, Валерия Беспалова, Юрия Гуджабидзе и Николая Зубкова. 23.12.07 г. завершилось выдвижение претендентов на пост Президента РФ для политических партий. На 24.12.07 г. ЦИК РФ зарегистрировала две инициативные группы самовыдвиженцев - М.Касьянова и А. Богданова. Они должны собрать не менее 2 млн.подписей в 40 регионах РФ.

Правом выдвинуть своего кандидата воспользовались 4 политические партии. "Единая Россия" выдвинула кандидатом в президенты Дмитрия Медведева, КПРФ - своего лидера Геннадия Зюганова, ЛДПР - Владимира Жириновского. СПС на своем съезде проголосовала за кандидатуру Бориса Немцова, который 26.12.07 г. официально отказался участвовать в выборах Президента РФ. 25.12.07г. все пять кандидатов в Президенты РФ открыли специальные счета для формирования избирательных фондов. Официальная регистрация кандидатом в Президенты РФ происходит после открытия специального избирательного счета и предоставления в ЦИК первого финансового отчета.

При официальной регистрации кандидату в президенты вручается соответствующее удостоверение. 26.12.07 г. ЦИК РФ зарегистрировала В.Жириновского кандидатом в Президенты РФ. Таким образом, он стал первым кандидатом в Президенты РФ. 26.12.07 г. Г.Зюганов также зарегистрирован ЦИК РФ кандидатом в Президенты РФ. 28.12.07 г. истек срок подачи в ЦИК РФ уведомлений от СМИ об услугах предоставления эфира и печатных площадей для проведения предвыборной агитации на выборах Президента РФ.

В перечень государственных СМИ входят крупнейшие телеканалы, в частности, "Первый канал", "Россия" (ВГТРК), "ТВ-Центр", а также печатные издания "Российская газета", "Парламентская газета" и др. 16.01.08г. - последний срок сдачи документов и подписей для регистрации. Для регистрации кандидата на участие в президентских выборах внесение денежного залога, в отличие от выборов в Госдуму РФ, не предусмотрено. 16.01.08 г. началась выдача открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента РФ. До 10 февраля 2008г. их можно будет получить в территориальных избирательных комиссиях. А с 11 февраля до 1 марта - в участковых избирательных комиссиях.

К президентским выборам изготовлено 2 млн. 600 тыс. открепительных удостоверений. 27.01.08 г. ЦИК РФ отказал в регистрации кандидатом на должность Президента РФ М.Касьянову. 27 января 2008 г. ЦИК РФ окончательно определился с количеством кандидатов на пост Президента России - продолжат борьбу Д.Медведев, Г. Зюганов, В. Жириновский и Андрей Богданов. Имена зарегистрированных кандидатов на пост Президента РФ расположены в алфавитном порядке в избирательном бюллетене для голосования.

29.01.08 г. состоялась жеребьевка по распределению между кандидатами на должность Президента РФ бесплатного эфирного времени на государственных теле- и радиоканалах. Объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из общероссийских государственных организаций теле- и радиовещания выделяет для проведения предвыборной агитации на каждом из своих каналов, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в агитационный период.

За месяц до выборов президента России, назначенных на 2 марта 2008г., в средствах массовой информации начался агитационный период. Он завершится 1 марта 2008г. ровно в полночь по местному времени.

Предвыборная кампания на телевидении и радио начнется в понедельник, 4 февраля, поскольку, в соответствии с законом, бесплатно эфирное время для агитации на государственных каналах выделяется по рабочим дням.

31 января Центральная избирательная комиссия РФ утвердила график распределения между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на государственных теле- и радиоканалах. Согласно нему, за месяц агитационного периода в эфир выйдут 17 выпусков теледебатов и 15 выпусков радиодебатов, в которых, как планируется, примут участие три кандидата в президенты - А.Богданов, В.Жириновский и Г.Зюганов. Ранее сообщалось, что четвертый кандидат - Д.Медведев от участия в теледебатах отказался.

Согласно утвержденной сетке теле- и радиовещания, иные агитационные материалы кандидатов и выдвинувших их партий будут выходить на государственном радио и телевидении практически ежечасно каждый день.

В соответствии с законом "О выборах президента"[7], каждый кандидат в президенты получит по часу теле- и радиоэфира и еще определенное время будет отведено для совместных агитационных мероприятий. Не менее половины бесплатного эфирного времени выделяется на теледебаты. Бесплатное эфирное время для предвыборной агитации выделят три телеканала - "Первый канал", "ВГТРК", "ТВ Центр"и три радиостанции - "Голос России", "Маяк" и "Радио России".

Борьбу за пост главы государства ведут руководитель Демократической партии России (ДПР) Андрей Богданов, лидер Либерально-демократической партии России (ЛДПР) Владимир Жириновский, лидер Коммунистической партии России (КПРФ) Геннадий Зюганов и кандидат от партии "Единая Россия" первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев.

Грядущие президентские выборы характеризуются самым коротким списком участников. На первых выборах 1991г. кандидатов было шестеро: Борис Ельцин, Николай Рыжков, Владимир Жириновский, Аман Тулеев, Альберт Макашов, Вадим Бакатин. На выборах 1996г. список состоял из 11 фамилий: Борис Ельцин, Геннадий Зюганов, Александр Лебедь, Григорий Явлинский, Владимир Жириновский, Святослав Федоров, Михаил Горбачев, Мартин Шаккум, Юрий Власов, Владимир Брынцалов, Аман Тулеев.

В 2000г. в бюллетене фигурировали фамилии 11 кандидатов: Владимира Путина, Геннадия Зюганова, Григория Явлинского, Амана Тулеева, Владимира Жириновского, Константина Титова, Эллы Памфиловой, Станислава Говорухина, Юрия Скуратова, Алексея Подберезкина, Умара Джабраилова. Через четыре года список претендентов был гораздо меньше – в него вошло шесть фамилий: Владимир Путин, Николай Харитонов, Сергей Глазьев, Ирина Хакамада, Олег Малышкин, Сергей Миронов.


3. Предвыборная кампания

В первый месяц 2008 г. окончательно определился состав участников предвыборной гонки. Их регистрацию оформила Центральная избирательная комиссия. Это первый вице-премьер правительства России Дмитрий Медведев, лидеры КПРФ Геннадий Зюганов, ЛДПР Владимир Жириновский и Демократической партии Андрей Богданов. Экс-премьеру Михаилу Касьянову Центризбирком отказал в регистрации, сославшись на превысившую требование закона долю недействительных подписей.

В январе оформились и отчетливо проявились основные черты президентской избирательной кампании. Прежде всего, к ним относятся бесконфликтность, фактическое отсутствие интриги и предвыборной дискуссии между кандидатами. В значительной мере это обусловлено внутренней логикой самой предвыборной гонки. Рейтинг главного претендента на президентский пост Медведева существенно обгонял показатели других кандидатов.

Так, по данным Левада-Центра, обнародованным 24 января, за Медведева были готовы проголосовать 82% избирателей, в то время как за председателя ЦК КПРФ Зюганова — 9%, за лидера ЛДПР Жириновского — всего 8%, за лидера Демократической партии Богданова — только 1% [1]. Опросы других социологических центров также фиксировали огромный разрыв между Медведевым и другими кандидатами.

В частности, по информации Фонда «Общественное мнение» в течение месяца рейтинг Медведева колебался от 50% (12—13 января) до 54% (26—27 января), у Зюганова — соответственно от 6% до 5%. У Жириновского рейтинг был стабилен и составил 7%. Неизменным он оказался и у Богданова — 0% [2]. По результатам опросов ВЦИОМ показатели Медведева выросли с 53% (5—6 января) до 64% (26—27 января), у Зюганова они оставались неизменными — 5%. В рамках статистической ошибки за месяц «подрос» рейтинг Жириновского — с 5% до 6%. Богданов довольствовался стабильным нулем.

Ситуация, при которой результат мартовского голосования не вызывал сомнений, сама по себе способствовала снижению общественного интереса к соревновательному аспекту предвыборной кампании. Поэтому и объявленное в конце месяца решение Медведева не участвовать в теледебатах, обоснованное ссылками на занятость по работе в правительстве страны, не вызвало сколько-нибудь заметной общественной реакции.

Это решение основного кандидата в президенты фактически закрепило своеобразные политические рамки кампании: каждый претендент выполняет собственную ролевую функцию, не конкурируя с другими участниками. Такая обстановка в целом устраивала властную элиту, выбравшую инерционный, неконфликтный сценарий предвыборной гонки, главной задачей которого становилась консолидация основной массы избирателей вокруг Медведева как преемника Владимира Путина, с именем которого в общественном мнении связывались надежды на позитивные перемены.