Демпинг (Dumping) – это продажа товаров на внешнем рынке по преднамеренно заниженным, «бросовым» ценам с целью вытеснения конкурентов и закрепления на каком-либо конкретном внешнем рынке. Демпинг известен давно как резкая форма конкурентной борьбы, практикуемой для завоевания внешних рынков. Демпинговые цены устанавливаются не только ниже уровня цен на данную продукцию на внутреннем рынке страны-экспортера, но и ниже цены производства, а иногда и ниже себестоимости соответствующих товаров внутри экспортирующей страны.
В рамках ГАТТ был разработан специальный Антидемпинговый кодекс, базировавшийся на положениях статьи IV ГАТТ –94. После преобразования ГАТТ в ВТО этот кодекс используется в виде Соглашения по антидемпинговым мерам ВТО.
В антидемпинговом законодательстве (antidumpinglegislation) под демпингом понимается ситуация, когда экспортная цена товара, предназначенного на рынок, ниже «нормальной стоимости» аналогичного товара, имеющего на рынке.
«Нормальная стоимость» может определяться несколькими способами:
- установление сравнимой цены в обычных условиях торговли, устанавливаемой на аналогичный товар, предназначенный для потребления в самой экспортирующей стране;
- сравнение с «представительной ценой» на рынке третьей страны, если аналогичный товар по каким-либо причинам отсутствует на рынке экспортирующей страны;
- сравнение со «сконструированной стоимостью», которая включает стоимость производства, сбытовые, административные и другие общие расходы.
Для определения величины демпинга (демпинговой маржи) прибегают к равнению к сравнению уровней «нормальной стоимости» и экспортной цены. При этом также учитывают характеристики товаров, косвенные налоги, издержки обращения, количество поставленных товаров и условия продажи.
Антидемпинговое разбирательство
1. Подача заявления от имени национальной промышленности с просьбой о начале процедуры.
2. Предварительное расследование, цель которого – выяснение общей обоснованности заявления и принятие решения о целесообразности открытия процедуры.
3. Открытие процедуры с обязательной публикацией и уведомлением заинтересованных сторон.
4. Установление факта демпинга и определение демпинговой маржи.
5. Установление факта материального ущерба или угрозы такого ущерба.
6. Введение предварительных антидемпинговых пошлин, если ожидание окончания процедуры может привести к тому, что нанесенный ущерб будет невозможно устранить.
7. Проведение переговоров с экспортерами о принятии ценовых обязательств (прекращение демпинга в обмен на приостановление процедуры).
8. Подготовка предложений или принятие решения о применении или неприменении постоянных антидемпинговых пошлин.
Продолжительность антидемпинговой процедуры – не более 18 месяцев.