3. Правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательского права
3.1. Виды субъектов предпринимательского права
Классификация субъектов предпринимательского права
1) по характеру компетенции:
- субъекты, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность;
- субъекты, осуществляющие руководство предпринимательской деятельностью;
2) по форме организации предпринимательской деятельности:
- субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность с образованием юридического лица;
3) по виду организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности:
- некоммерческие организации, ведущие предпринимательскую деятельность (учреждения, некоммерческие партнерства и др.);
- коммерческие организации (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы);
4) по форме собственности:
- субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на базе частной собственности;
- субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на базе государственной собственности;
- субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на базе муниципальной собственности;
5) по виду хозяйственной компетенции:
- субъекты, обладающие общей хозяйственной компетенцией;
- субъекты, обладающие специальной хозяйственной компетенцией;
- субъекты, обладающие ограниченной хозяйственной компетенцией;
- субъекты, обладающие исключительной хозяйственной компетенцией;
6) по наличию иностранных инвестиций:
- коммерческие организации с иностранными инвестициями;
- субъекты, не имеющие в составе участников иностранных инвесторов.
3.2. Предпринимательская деятельность гражданина. Начиная с 16 летнего возраста, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Граждане, ведущие предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться в заключенных ими договорах на то, что они не являются предпринимателями. Суд может применить к таким сделкам правила, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Имущественная ответственность граждан индивидуальных предпринимателей является полной, т.е. гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
3.3. Понятие казенного предприятия отражено в ст. 115 ГК РФ. Это государственное унитарное предприятие, образованное на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, созданное на праве оперативного управления по решению Правительства РФ. Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность за обязательства такого предприятия при недостаточности его имущества. При недостаточности собственных средств для ведения хозяйственной деятельности финансируется государством. Казенное предприятие осуществляет хозяйственную деятельность в соответствии с обязательным планом, утверждаемым компетентным государственным органом. Свободный остаток прибыли казенное предприятие перечисляет в доход федерального бюджета.
3.4. Понятие финансово-промышленной группы содержится в ФЗ РФ «О финансово-промышленных группах». Финансово-промышленная группа (далее ФПГ) – совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества, полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ, в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ, либо основное и дочерние общества, образующие ФПГ. В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной ФПГ не допускается. Среди участников ФПГ обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.
Совокупность юридических лиц, образующих ФПГ, приобретает статус ФПГ по решению полномочного государственного органа о ее государственной регистрации. Для государственной регистрации центральная компания финансово-промышленной группы представляет в полномочный государственный орган документы необходимые по закону. Решение о государственной регистрации ФГП принимается на основе экспертизы представленных документов полномочным государственным органом. Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование ФГП с обязательным включением слов «финансово-промыш-ленная группа», «транснациональная финансово-промышленная группа» или «межгосударственная финансово-промышленная группа», и включением в государственный реестр ФГП.
Управление и ведение дел ФГП. Высший орган управления ФГП – совет управляющих ФГП, включающий представителей всех ее участников. Центральная компания ФГП – юридическое лицо, учрежденное всеми участниками договора о создании ФГП или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел ФГП.
Ликвидация ФГП. ФГП считается ликвидированной с момента прекращения действия свидетельства о регистрации ФГП и исключения ее из государственного реестра ФГП. ФГП ликвидируется в случаях:
принятия всеми участниками ФГП решения о прекращении ее деятельности;
вступления в законную силу решения суда о признании недействительным договора о создании ФГП;
установленного вступившим в законную силу решением суда нарушения законодательства РФ при создании ФГП;
истечения срока действия договора о создании ФГП, если он не продлен участниками ФГП;
принятия Правительством РФ решения о прекращении действия свидетельства о регистрации ФГП в связи с несоответствием ее деятельности условиям договора о ее создании и организационного проекта.
Полномочный государственный орган прекращает действие свидетельства о регистрации ФГП и исключает соответствующую запись из государственного реестра ФГП.
3.5. Понятие и правовое положение субъектов малого предпринимательства определено ФЗ РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ». Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не больше следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности – 100 человек; в строительстве – 100 человек; на транспорте – 100 человек; в сельском хозяйстве – 60 человек; в научно-технической сфере – 60 человек; в оптовой торговле – 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; в остальных отраслях и других видах деятельности – 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Государственная поддержка малого предпринимательства в РФ осуществляется в соответствии с указанным ФЗ РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Осуществляется в следующих направлениях:
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.