Вместе с тем вряд ли целесообразно безоговорочно становиться на позицию западничества. Минувший после самоопределения России период свидетельствует о том, что по многим стратегическим вопросам ее интересы не совпадают с интересами западного клуба. А на постсоветском пространстве они все больше сталкиваются между собой. О том, что Запад до сих пор не признает Россию своей среди партнеров свидетельствуют многие факты. Это и нестандартные, чрезмерно жесткие требования, предъявляемые нам на переговорах о присоединении к ВТО, и сохранение поправки Джексона-Вэника в американском законодательстве, содержащей ряд дискриминационных мер в отношении России, и возрождение части функций КОКОМ с образованием в 1993 г. Вассенорийской комиссии, которая призвана следить за нераспространением опасных материалов и технологий как раз в те страны, которые Россия рассматривает среди своих самых перспективных партнеров. И наконец, самое главное, что разделяет нас с Западом – сохранение блоком НАТО своего военного характера и его неуклонное продвижение к российским границам.[5]
Итак, можно констатировать, что и западническая модель в чистом виде не пригодна для нашей страны. Для России с ее пространственно-территориальной, многонациональной и исторической спецификой нужна модифицированная модель вхождения в глобализирующийся мир. Модель, где наша страна, не становясь интегральной частью Запада и не превращаясь в антизападный остров в мировом океане, сконцентрируется на задачах национального возрождения и модернизации без самоизоляции и конфронтации во внешней политике.
Именно этим определяется стратегическая ориентированность, наряду с ЕС, на две другие, весьма важные для России, геоэкономические части современного мира – постсоветское пространство, основная часть которого получила правовое оформление в виде СНГ как международной организации, и Азиатско-Тихоокеанский регион, где Россия оформила свое присутствие в международной организации АТЭС.
Однако реальные внешнеэкономические связи, при всей значимости соглашений с региональными группировками, осуществляются с конкретными странами на двусторонней основе, хотя при этом используются и многосторонние правила игры. По своими масштабам нынешних и перспективных объемов товарооборота с Россией именно они и составляют первооснову для определения стержневых ориентиров внешнеэкономической политики.
В методическом плане выделение таких стран в краткосрочном периоде не представляет особого труда. Достаточно взять первую десятку из российской таможенной статистики и мы получим ясную картину на этот счет. Что касается более отдаленной перспективы, то здесь большую роль играет изучение прогнозов общеэкономического развития как основных, так и потенциальных партнеров нашей страны, а также тенденций развития самой России, ее экспортных возможностей и импортных потребностей с учетом прогрессивных сдвигов в технологиях производства товаров и услуг.
| Страны | Объем товарооборота (млрд. долл.) | Доля стран в % | Движение капитала*** | Накопленные инвестиции к началу 2004 г.*** | ||||||
| Объем притока, млрд. долл. | Доля стран в % | Объем оттока млрд. долл. | Доля стран в % | Зарубежных инвесторов в РФ млрд. долл. | Доля стран в % | РФ за рубежом млрд. долл. | Доля стран в % | |||
| Германия | 18,6 | 9,8 | 4,3 | 14,5 | … | 10,2 | 17,9 | - | - | |
| Белоруссия | 12,5 | 6,6 | - | - | 0,2 | 1,0 | - | 0,7 | 13,5 | |
| Украина | 12,0 | 6,3 | … | … | … | … | 0,1 | 2,0 | ||
| Китай | 11,5 | 6,0 | … | … | … | … | - | - | ||
| Италия | 10,9 | 5,7 | … | … | 3,6 | 6,3 | - | - | ||
| Нидерланды | 9,9 | 5,2 | 1,8 | 5,9 | … | |||||
| США | 7,2 | 3,8 | 1,1 | 3,8 | … | 5,3 | 9,3 | 0,5 | 9,6 | |
| Польша | 6,3 | 3,5 | … | … | - | - | - | |||
| Великобритания | 6,3 | 3,5 | 4,6 | 15,5 | … | - | - | |||
| Финляндия | 6,2 | 3,3 | … | … | … | - | - | - | ||
| Казахстан | 5,8 | 3,0 | … | … | … | - | - | - | ||
| Турция | 5,7 | 3,0 | … | … | … | - | - | - | ||
| Япония | 4,3 | 2,3 | 1,0 | 3,4 | … | 1,9 | 3,3 | |||
| Индия | 3,3 | 1,7 | - | - | - | - | ||||
| Виргинские острова (брит.) | 2,5 | 1,3 | 1,5 | 4,9 | 3,6 | 15,5 | 1,5 | 2,6 | 1,2** | 23,1 |
| Бразилия | 1,7 | 0,9 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Всего | 190,7 | 100 | 29,7 | 100 | 23,3 | 100 | 57,0 | 100 | 5,2 | 100 |
*Составлено по «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации 2003 г.», изд ГТК РФ, М., 2004; «Экономика России в 2003г. и первом квартале 2004 г.» Авт. колл. ВШМБ АНХ при Правительстве, М., 2004, с.179, 186.
**Все инвестиции относятся к категории «прочих», т.е. краткосрочных, что характерно для офшоров, как промежуточных пунктов движения капитала («серого»)
***Без учета операций финансовых властей и банков
Комментируя таблицу 1 с точки зрения тенденций в изменениях позиций стратегических партнеров России к 2025 году, необходимо отметить следующее:
1) С четвертого на первое место выдвинется Китай. Уже сегодня в импорте России из этой страны треть занимают машины и оборудование, в то время как в российском экспорте в КНР они составляют только 14,5%. Причем китайское оборудование относится, как правило, к 5-6 технологическим укладам на основе хай-тека, а наше, за исключением некоторых видов военной техники, - состоит из традиционных 3-4 укладов.
Китайские официальные круги заявили недавно о задаче доведения товарооборота с Россией до 100 млрд. долл. [6] Если обозначить временные рамки 2025 годом, то это означает семикратный скачок к уровню 2003 г., где среднегодовые темпы роста должны составить 22,5%. Возникает вопрос за счет чего может это произойти? Видимо экспорт из России возрастет за счет резкого увеличения поставок сырой нефти и газа из Восточной Сибири, необработанного леса и продукции ВПК, прежде всего из Дальневосточного федерального округа, а из КНР – товаров народного потребления, особенно бытовой техники, а также некоторых видов управляющих систем по обслуживанию производства и торговли.