Реализация проекта «Будем добрее друг к другу» предполагает создание Положения, который будет регламентировать процесс его организации. В Положение войдут такие разделы как: общие положения, участники проекта, организация и реализация проекта освещение деятельности в СМИ (смотри Приложение Н).
В целях организации, подготовки и проведения проекта будет создан оргкомитет из числа членов местных органов власти. Задача оргкомитета - проводить работу по привлечению к благотворительности широкого круга общественности, созданию при учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, попечительских советов, заключению договоров (соглашений) о сотрудничестве.
Аналогичная работа проводится оргкомитетами, созданными в управлениях образования, культуры, социальной защиты населения, департаменте здравоохранения, комитете по физкультуре и спорту местной власти.
Оргкомитет также будет подводить итоги, готовить и предоставлять средствам массовой информации годовые и квартальные отчеты
Каждый год, с 20 декабря по 8 января проводить новогодние и рождественские благотворительные встречи, для сбора средств на новогодние и рождественские подарки и их вручение детям, находящимся в детских домах и школах - интернатах, в социальных приютах и домах ребенка, организация и проведение новогодних и рождественских праздников для детей - сирот. Проведение проекта «Будем добрее друг к другу» будет освещаться местными и районными газетами и другими средствами массовой информации муниципального образования (по согласованию). В средствах массовой информации также будет сообщаться о достижениях проекта «Будем добрее друг к другу». Предполагается ежегодное издание бюллетеня с указанием всех участников благотворительности.
Таким образом, этот проект позволит улучшить взаимоотношения населения и власти. Население будет помогать друг другу, развивая при этом активный имидж. Однако одним проектом нельзя добиться развития активного имиджа местной власти. Следует разработать проект Местного форума на официальном сайте города Нижнекамска, где будут освещаться проблемы местного сообщества и будет возможность получить ответ на вопрос от местной власти, а также у местного сообщества будет возможность общаться друг с другом по актуальным вопросам города (смотри приложение П).
Местный форум является общественным объединением, объединяющим граждан, общественные организации и объединения некоммерческих организаций в целях дальнейшего сохранения и укрепления социальной стабильности в районе, укрепления принципов социального партнерства, демократизации власти, упрочения институтов гражданского общества и привлечения общественных объединений к более активному участию в реализации социально – значимых программ в жизни муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».
Прежде всего, Местный форум должен показать населению, что:
– диалог гражданских организаций с властью реален и приводит к конкретному результату;
– позиция власти (и обслуживающих ее структур) неоднородна и неоднозначна, сводить ее к манипулированию и «показной» акции - равно как к «гражданскому братанию» с народом;
– гражданские организации способны к конструктивному диалогу, то есть, готовы поддерживать шаги власти (вернее, конкретных ее представителей) к открытости и блокировать любые попытки манипулировать мнением граждански неактивной части местного сообщества.
Во-вторых, к сожалению, большинство граждан индифферентно к любым формам общественной активности. Существование столь обширной аудитории, не имеющей достаточного представления о предмете разговора, является, главным фактором риска, предпосылкой к мифотворчеству и недобросовестному манипулированию. Местный Форум нужно использовать как информационный повод для того, чтобы помочь самым широким кругам местного сообщества разобраться в проблеме, осознать, что такое гражданская активность, и что гражданская и политическая активность - это не одно и то же.
В-третьих, главная и основная (если отвлечься от привходящих моментов) задача форума - это сделать шаг в выработке механизма диалога между властью и обществом. Достичь результата в этом процессе и зафиксировать результат - чтобы каждая гражданская организация, каждая заинтересованная в диалоге с общественностью властная структура могли в дальнейшем использовать этот механизм.
У местного сообщества откроется возможность изложить свои взгляды по вопросам развития социальной и экономической сферы города, также и по интересующим авторов конкретным проблемам.
Тем самым, с помощью Местного форума и публичных встреч, есть вероятность того, что население будет активизироваться в участии, в управлении городом. Местная власть и население сблизится.
Местный форум и публичные собрания оцениваются как возможность налаживания диалога между властью и обществом. Реальный диалог необходим. Это почти единственная демократическая форма взаимодействия между властью и местным сообществом, почти единственный приводной ремень, позволяющий корректировать решения так, чтобы они учитывали интересы не только властной элиты, но и общества.
Также у местного сообщества будет возможность активно взаимодействовать с местной властью, решая совместно городские проблемы, то есть, с помощью Местного форума может осуществляться опрос общественного мнения, о каком – либо местном вопросе. Власть сможет выявить более актуальные проблемы населения, а также выявить способы их решения. Нельзя оставить без внимания дискуссионную программу, которая проводится на местном телевидении, а также отдел, который занимается обращениями граждан. Все это тоже позволяет власти взаимодействовать с населением. Однако эти формы взаимодействия уже несколько устарели, на наш взгляд, местный форум и публичные собрания будут более эффективными, поскольку есть вероятность того, что с помощью этого может привлечься максимальное количество людей в управлении городом.
Местный форум не предполагает создания отдельного отдела, который занимался бы его организацией. Этим может заниматься отдел по связям со СМИ и общественными формированиями, отдел с обращениями граждан и муниципальное учреждение «Информационный центр г. Нижнекамска», поскольку его задачей является внедрение информационных технологий, а также обеспечение информационно-технической поддержкой сайта города Нижнекамска.
Руководящим органом Местного форума будет являться Совет, созданный из числа сотрудников отдела по связям со СМИ и общественными формированиями, из муниципального учреждения «Информационный центр г. Нижнекамска», а также из отдела с обращениями граждан. Задачей Совета – взаимодействие с населением, общественными и некоммерческими объединениями. Совет форума может проводить заседания по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета. Заседание Совета оформляется протоколом, который ведет ответственный секретарь. По итогам работы Местного форума раз в год готовится отчет.
Деятельность Местного форума осуществляется в соответствии с перспективными и текущими планами работ, определяющими основные направления деятельности, отражающими организационные формы решения поставленных задач, содержащими перечень основных мероприятий.
Один раз в квартал Местный Форум совместно с местным органом власти проводит обсуждение наиболее актуальных проблем на различных дискуссионных площадках.
Для того, чтобы Местный форум функционировал, необходимо создать Положение о местном форуме муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». В него войдут такие разделы, как: общее положение, цели и задачи Местного форума, структура Местного форума, регламент работы, изменение и прекращение форума, права участников Форума (смотри Приложение Р).
Местный форум образуется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций без образования юридического лица, который руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.
Права участников Форума заключается в следующем:
– принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Форумом и его структурами, вносить предложения по повестке для заседаний и рекомендации по улучшению работы Форума;
– информировать членов форума о личной позиции, а также позиции представляемого им общественного объединения, социальной группы населения по актуальным вопросам, вносить предложения;
– принимать участие в голосовании с правом решающего голоса в работе Форума.
Основными целями и задачами Местного форума будут являться:
– всестороннее и комплексное рассмотрение актуальных вопросов и проблем общественной жизни муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;
– выработка механизма формирования атмосферы толерантности, общественного согласия;
– организация взаимодействия и партнерства различных секторов общества, социальных групп населения муниципального образования;
– разработка предложений, принципов и механизмов формирования системы работы местной власти с лидерами социальных, общественных и профессиональных объединений граждан;
– осуществление общественной экспертизы принимаемых управленческих решений, планов и программ устойчивого социально-экономического и общественно-политического развития области;