Социологический подход применялся для проведения социологического исследования в форме анкетирования для выявления мнения населения о главе муниципального образования. А также в форме интервьюирования и контент-анализа местных СМИ для определения методов и средств формирования имиджа главы муниципального образования, выявления манипулятивных технологий в конструировании имиджа главы муниципального образования. Вторичный анализ данных позволил изучить проблему имиджа на федеральном, региональном и местном уровне.
Научная новизна выпускной квалификационной работы. Обзор научных трудов и статей о технологии формирования имиджа подтверждает ее актуальность и постоянный интерес к ней исследователей и ученых, что указывает на необходимость более глубокого изучения данной темы.
Изучение особенностей формирования имиджа органов власти в научной литературе касается в целом по России. На региональном и на местном уровне недостаточно изучена технология формирования имиджа главы муниципального образования, поэтому в данной работе предпринята попытка проведения исследования, цель которой, исследовать технологию формирования имиджа главы муниципального образования, (на примере муниципального образования города Нижнекамска).
Научная новизна выпускной квалификационной работы определяется как самой научной проблемы, так и полученными результатами.
Научная новизна работы заключается в том, что:
– осуществлен комплексный подход к изучению понятия имидж;
– дано понятие активного имиджа;
– проведен опрос для выявления общественного мнения о главе муниципального образования;
– осуществлено исследование формирования имиджа местных органов власти по средствам СМИ;
– выявлены особенности формирования имиджа главы муниципального образования на примере муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;
– раскрыты манипулятивные технологии информационного воздействия на массовое сознание при освещении деятельности главы муниципального образования (персонализация, архетипизация, стререотипизация, тематизация).
Практическая значимость выпускной квалификационной работы. Данная работа вносит определенный вклад в изучение как конструктивных, так и деструктивных способов формирования имиджа местной власти. Она может быть использована в учебных целях местными органами власти для анализа и подготовки более совершенных программ по развитию активного имиджа главы муниципального образования. Также работа может послужить основой для диссертации.
Обозначенные в работе проблемы конструирования имиджа местной власти помогут заинтересованным лицам в их устранении.
Предложенные меры по развитию активного имиджа местных органов власти могут быть реализованы местными органами власти.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составили материалы контент-анализа печатных средств массовой информации «Ленинская правда» и «Нижнекамское время», городских телевизионных СМИ, материалы Интернета, а также данные социологических исследований кафедры государственного управления и социологии, результаты интервью, статистические данные.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из четырех разделов, введения, заключения, списка использованных источников и приложения.
Во введении дано обоснование актуальности и значимости темы, цель, задачи, объект и предмет выпускной квалификационной работы, разработанность темы, научная новизна и вклад автора в работу.
Первый раздел называется «Теоретико-методологические основы изучения имиджа органов власти», где рассматриваются понятия, определения, виды, функции имиджа, основные его составляющие. А также формирование имиджа властных структур. Данный раздел служит теоретическим обоснованием будущих разработок, содержит общую характеристику объекта и предмета исследования.
Второй раздел назван «Анализ технологий формирования имиджа местных органов власти», в котором имидж власти рассматривается в представлениях населения, а также проанализировано формирование имиджа при помощи СМИ.
Третий раздел – «Основные рекомендации и предложения по формированию активного имиджа главы муниципального образования» рассмотрен отечественный опыт в формировании активного имиджа местной власти и предложены основные рекомендации и предложения по развитию активного имиджа главы муниципального образования.
Четвертый раздел включает программу мер по обеспечению выпускной квалификационной работы. В нем содержатся обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий, математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы, описание программы социологического исследования, обзор нормативно-законодательной базы по теме выпускной квалификационной работы и описание программного обеспечения, которое было использовано в процессе написания дипломной работы.
В заключении еще раз подтверждена актуальность темы с точки зрения перспектив дальнейших исследований. Здесь содержатся краткие выводы по разделам основной части выпускной квалификационной работы, оценка полноты решения поставленных во введении задач и перспективы дальнейшего исследования проблемы.
Приложения (на листах 104 – 133) содержат:
– материалы контент-анализа печатных средств массовой информации «Ленинской правды», «Нижнекамское время»;
– материалы мониторинга телевизионных средств массовой информации;
– текст интервью главного специалиста отдела по связям со средствами массовой информации и общественными формированиями Аппарата Совета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;
– матрицу ответов на вопросы анкеты;
– положения проектов «Будем добрее друг к другу» и Местный форум;
– схемы, графики.
1 Теоретико-методологические основы изучения имиджа органов власти
1.1 Имидж: понятие, виды, функции, основные составляющие
Управление как целенаправленная деятельность человека включает в себя упорядоченное регулирование взаимодействия и создание условий для функционирования и развития различных объектов и процессов в природе, обществе и технике. Это особый, специфический вид профессиональной деятельности, который осуществляется во взаимодействии с людьми на государственном и муниципальном уровне. Муниципальное управление - это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни его населения. Объектом муниципального управления является муниципальное образование как сложная социально-экономическая система, состоящая из тесно взаимодействующих и взаимосвязанных объектов населения природно-географической среды, градообразующей базы и жизнеобеспечивающей системы, обслуживающей функционирование, сохранение и развитие своего муниципального образования. Субъектом муниципального образования является глава муниципального образования, который является координирующим элементом системы муниципального управления. Таким образом, муниципальное управление – это публичная власть, которая на управленческом уровне приближена к повседневной жизни людей. Такая близость предоставляет возможность муниципальным органам власти непосредственно воздействовать на местное сообщество и наоборот. В связи с этим, именно местный уровень является наиболее притягательным для распространения манипулятивных технологий управления, ставших в последнее время основным средством реализации власти [1, с. 5].
В условиях современного мира с его явлениями глобализации и виртуализации имидж становится одним из главных инструментов управленческого воздействия на людей. Имидж управляется не системами и технологиями, а человеком, который следует своим путем, применяя умственные способности, инстинкты и эмоции, таким человеком и является руководитель. Глава районной, городской администрации является ключевой фигурой на местном уровне. Поэтому профессионализм управляющего высшего звена должен состоять в умении правильно и гармонично соотнести свои личные особенности и ценности с внешними требованиями. Важнейшей функцией лидера в сфере управления является предотвращение отчуждения граждан от политического участия посредством упрочнения политической и эмоциональной связи населения с властью. Среди ресурсов влиятельности руководителя властных структур является имидж. Имидж человека, общества зависит от общественных отношений [2, с. 35].
В условиях современных социально-экономических отношений наука об имидже – имиджелогия играет важную роль в создании демократического общества, совершенствования общения людей друг с другом, в формировании имиджа, построенного на общечеловеческих ценностях и принципах. Основой имиджелогии являются достижения философских, педагогических, психологических наук, этики, эстетики и других наук.
Становление имиджелогии как новой научно-прикладной области знания, возникает на стыке психологии, экономики, социологии, философии, культурологи, костюмологии и др., о чем свидетельствует, с одной стороны, рост научных и научно-популярных публикаций по проблемам имиджа, с другой стороны, введение категории «имидж» в понятийный аппарат различных наук.
Имидж можно изучать с разных теоретических позиций. В нашей работе мы будем использовать системный подход исследования имиджа, которое рассматривает его как многоплановое явление, позволяющее выявить многообразие определений и концепций изучения имиджа [3, с. 311].