В обозримом будущем должность военных атташе не будет аннулирована, более того, возможно увеличение штатных единиц; у атташе будет несколько помощников. В связи с увеличением военного потенциала многих стран одному человеку, пусть даже очень широко образованному в военном деле трудно будет оценить состояние военного дела в странах пребывания. –Атташе нужньг еще и как средство установления доверия между государствами: через своих атташе каждое государство будет знать о военных возможностях той или иной страны, о ее возможных намерениях.
Дипломатическое представительство является постоянным органом государства, его пославшего на территорию другого государства для реализации его представительских интересов. В международном праве статус дипломатического представительства как государственного органа урегулирован Венской Конвенцией о дипломатических отношениях от 18 апреля 1961 года. На территории суверенного Казахстана функционирует несколько десятков дипломатических представительств иностранных государств, В соответствии с установившейся в течение столетий дипломатической практикой и нормами Венской Конвенции 1961 года, ее участником, наряду с другими государствами, является и Казахстан. Дипломатические представительства зарубежных государств, аккредитованных в Республике Казахстан, пользуются всей полнотой дипломатических привилегий и иммунитетов, в том числе и таможенными льготами[13].
3.2 Правовое положение дипломатических представительств в Республике Казахстан
На территории Казахстана функционируют дипломатические представительства (миссии, посольства) нескольких десятков иностранных государств. Республика Казахстан, как и другие государства предоставляет дипломатическим представительствам иностранных государств льготы и привилегии для осуществления функций по представительству своего государства.
Все лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы, иные нормативные акты, действующие в Республике Казахстан. Если международным договором, в котором участвует Республика Казахстан, закреплены иные правила, чем те, которые зафиксированы в законах Казахстана, то действуют правила международного договора.
Глава дипломатического представительства иностранного государства в качестве посла или посланника аккредитуется при Президенте Республики Казахстан; если главой представительства является поверенный в делах, то он аккредитуется при Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. Аккредитующее государство получает согласие (на дипломатическом языке это называется агреманом) Казахстана на назначение того или иного лица в качестве главы дипломатического представительства. В состав дипломатического персонала представительства входят советники, военные, военно-морские, военно-воздушные атташе, первые, вторые и третьи секретари, секретари-архивисты, а также помощники военных (по родам войск) атташе.
Казахстанское законодательство предусматривает, что занимаемые дипломатическим представительством иностранного государства помещения являются неприкосновенными. Доступ в эти помещения возможен только в том случае, если на это есть согласие главы дипломатического представительства. И не только помещения, но и находящиеся в нем имущество, также неприкосновенно. Таким же иммунитетом пользуются и средства передвижения, принадлежащие представительству. Резиденция главы дипломатического представительства, а таи же жилые помещения, в которых проживают члены дипломатического персонала, также являются неприкосновенными. Не прикосновенность помещений, имуществ и средств передвижения не означат, что это обстоятельство может быть использовано в целях не совместимых с функциями дипломатическое представительства. Законодательство Казахстана устанавливает. что дипломатическое представительство вправе вывешивать флаг на помещение представительства, на средствах передвижения главы представительства и устанавливать эмблему своего государства.
Дипломатическое представительство иностранного государства на территории Казахстана имеет право беспрепятственного сношения с консульскими представительствами, функционирующими на территории страны.
Нормы казахстанского законодательства закрепляют неприкосновенность архивов, документов находящегося на территории Казахстана дипломатического представительства. Дипломатическим представительствам предоставлено право беспрепятственных сношений со своим правительством, с консульскими представительствами, функционирующими на территории Республики Казахстан, с дипломатическими и консульским представительствами, находящимися в других странах с помощью обычных средств связи, телеграмм в зашифрованном виде, с помощью дипломатической почты. Дипломатическая почта, не может подвергаться ни вскрытию, ни задержанию. Составляющие дипломатическую почту места должны иметь видные внешние признаки, указывающие на то, что в них содержатся только дипломатические документы, а также предметы, предназначенные для официального пользования.
Дипломатические курьеры курсируют с дипломатической почтой между аккредитующим государством и Республикой Казахстан. Дипломатический курьер не может быть подвергнут ни задержанию, ни аресту. Государственные органы Республик Казахстан оказывают дипломатическим курьерам содействие с целью обеспечения их беспрепятственного прохождения к месту назначения, а также в целях обеспечения сохранности находящейся при нем дипломатической почты.
Дипломатическую почту можно пересылать и по обычньи, каналам связи. Дипломатическая почта может пересылаться также через командира гражданского воздушного судна.
Дипломатическое представительство иностранного государства в Казахстане на основе взаимности освобождается от ушаты всех общегосударственных и местных налогов и сборов.
Предметы, которые завозятся дипломатическим представительством в Республику Казахстан для официального пользования представительства, освобождаются от уплаты таможенных пошлин. Кроме того. от уплаты таможенных пошлин освобождаются предметы, которые ввозятся главой и членами дипломатического персонала для личного пользования. Тоже самое можно сказать о предметах первоначального обзаведения.
От досмотра освобождается личный багаж главы дипломатического представительства и членов дипломатического персонала.
Казахстанское законодательство в соответствии с норм ми международного права определяет, что глава дипломатического представительства, а также члены дипломатического персонала пользуются личной неприкосновенностью. Это означает, что их нельзя задерживать, а также подвергать арест. Более того, им (главе представительства и членам дипломатического персонала) предоставлен иммунитет от уголовной и гражданской и административной юрисдикции республики Казахстан. Но если аккредитующее государство определенно в разит свое согласие по части отзыва иммунитета в отношен того или иного члена дипломатического персонала представительства, включая его главу, то это лицо подлежит юрисдикции государства Казахстан.
Если глава дипломатического представительства и члены дипломатического персонала вступают в гражданско - правовые отношения как частные (неофициальные) лица в связи с исками, имеющими отношение к принадлежащим им строениям на территории Казахстана, к наследованию, а также к деятельности, осуществляемой ими за пределами официальных функций, то иммунитет от гражданской юрисдикции на них не распространяется. Нормы казахстанского законодательства не обязывают главу дипломатического представительства и членов дипломатического персонала давать показания в качестве свидетелей, а также являться в следственные и судебные органы. Глава представительства, а также члены дипломатического персонала на основе взаимных договоренностей государств с Республикой Казахстан освобождаются от уплаты всех общегосударственных и местных налогов и сборов. Кроме того, они освобождаются от осуществления всех личных повинностей. Упомянутые выше привилегии и иммунитеты распространяются на членов семьи главы дипломатического представительства, а также на семьи членов дипломатического персонала представительства. При этом нужно знать, что эти привилегии и иммунитеты не распространяются на тех членов семьи главы и дипломатического персонала представительства в Казахстане, которые являются казахстанскими гражданами. Разумеется, эти казахстанские граждане пользуются традиционными дипломатическими привилегиями и иммунитета когда они будут при главе или члене дипломатического персонала представительства, функционирующем в другом государстве. Неотъемлемым условием предоставления изложенных выше иммунитетов является не только принадлежность к семье дипломата, но и совместное проживание с ним в период его работы в дипломатическом представительстве своей страны в Казахстане.