Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства)собственникам, владельцам, пользователям, понесшим убытки.
Возмещению подлежат: и стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;
• стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства;
• убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами землевладения и землепользования, затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;
• убытки (затраты), связанные с ограничением права пользования землей;
Упущенная выгода является частью убытков собственников, владельцев, пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Размер упущенной выгоды определяется путем умножения среднего (за последние 5 лет) ежегодного дохода с изымаемого земельного участка на коэффициент, учитывающий период восстановления нарушенного производства.
Размер ежегодного среднего дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
Все убытки возмещаются теми субъектами, которым изъятые участки были предоставлены.
Потери возмещаться в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
Потери возмещаются предприятиями, учреждениями, организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограничению использования, а также предприятиями, учреждениями, организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные, защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях природоохранного, природнозаповедного и оздоровительного назначения).
Потери возмещаются в полном объеме и при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под сельскохозяйственные угодья.
20 билет Порядок предоставления и изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Состав, порядок и последовательность действий по предоставлению и изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд определяются ст. ст. 55 ЗК РФ. Процессуально все действия разделены на 2 стадии:
1) стадия предварительного согласования местоположения испрашиваемого участка и его примерных размеров;
2) стадия правового оформления изъятия и предоставления земельного участка.
Такой порядок устанавливается лишь для тех случаев, когда речь идет об изъятии и предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд. Действия по предварительному согласованию начинаются с подачи заинтересованным в участке лицом (заявителем) ходатайства в соответствующую администрацию по месту нахождения испрашиваемого земельного участка (сельскую, поселковую, городскую, районную). Ходатайство (заявка, заявление) подается в произвольной форме, но должно содержать некоторые обязательные сведения, необходимые на начальной стадии работы (цель предоставления земли, желательное место размещения объекта, примерные размеры испрашиваемого участка, сроки начала и окончания строительства, краткая производственная характеристика объекта, финансовое обеспечение строительства и некоторые другие). К заявке должен быть приложен документ, удостоверяющий правомерность строительства объекта (решение компетентного органа, выписка из планового документа и т. п.), а в случае испрашивания участка для добычи полезных ископаемых - горноотводный акт.
В тех случаях. когда земельные участки предоставляются для строительства объектов, деятельность которых может затрагивать интересы местного населения (с точки зрения экологических и иных соображений), органы, решающие вопрос предоставления, обязаны информировать население.
После завершения заказчиком проектно-изыскательских работ и уточнения по проекту размеров испрашиваемого земельного участка процесс по предоставлению земли переходит во вторую стадию-оформление права на землю и отвода ее в натуре.
Вторая стадия процесса начинается с подачи ходатайства (заявки) о предоставлении земельного участка. К ходатайству прилагаются материалы предварительного согласования и необходимая проектная документация. Далее по материалам проектирования уточняется площадь отводимого участка и производится дополнительное согласование изъятия, если уточненная площадь окажется больше той, которая была согласована в предварительном порядке.
Одновременно уточняются размеры убытков, а также потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Все материалы комплектуются в землеустроительное дело по изъятию и предоставлению земельного участка, которое оформляется на весь участок под один объект;
Копия решения выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его принятия.
Следующим этапом процесса предоставления земель является отвд земельного участка в натуре. Завершающим этапом землеотводного процесса является оформление и выдача заявителю правоустанавливающего документа: (государственного акта на право пользования землей или свидетельства о праве собственности на землю) и государственная регистрация прав на землю.
Между тем изъятие земель, находящихся в частной собственности, во-первых, предполагает их выкуп по договорной цене, а во-вторых, невозможно без согласия их собственников.
В случае несогласия собственника с решением об изъятии (выкупе) у него земельного участка или с ним не достигнуто соглашение о цене выкупа или о других условиях сделки, орган, принявший решение об изъятии, вправе предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Далее осуществляется процедура оформления купли-продажи земельного участка, его отграничение на местности, оформление правоустанавливающего документа и государственной регистрации прав на земельный участок.
Билет 1Правовой режим земель с/х назначения
Понятие и состав: Землями с.х. назначения признаются все земли, предоставляемые для нужд сх или предназначенные для этих целей.
Состав: с/х угодья (пашня, пастбища); не с/х угодья (дороги, гидромеллиоративн. сооружения)
По признаку почвенному состоянию: с/х угодья –по плодородию; по степени увлажнения; залесенности; закочкаренности
не с/х угодья – земли, обслужив. с/х производство (дороги, гидротех. сооруж.); резервн. територии (леса, кустарники)
Гарантии целевого использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и сводятся к следующим основным положениям:
1) Рациональное и высокопродуктивное их использование.
2) Законодательно обеспечить жесткий порядок изъятия сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд.
3) Должен быть установлен и обеспечен приоритет земель сельскохозяйственного назначения перед землями других категорий.
4) юридической ответственностью за нарушение земельного законодательства.
Билет 14. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения
Субъектами права на отдельные части (участки) земель сх назначения являются граждане (в том числе иностранные), их объединения (кооперативы, товарищества и т.п.), а также юр. лица, которым земельные участки предоставляются для сх производства. Субъектам земельные участки предоставляются для следующих целей:
1) Гражданам - для ведения К(Ф)Х, ЛПХ, индивидуального садоводства, животноводства, огородничества, а также для иных целей, связанных с ведением сх производства;
2) Объединениям (кооперативам) граждан - для садоводства, животноводства, огородничества;
3) Колхозам, совхозам, другим сх гос., кооперативным, общественным предприятиям и организациям - для сх производства;
4) Научно-исследовательским, учебным и другим сх учреждениям, производственно-техническим училищам и образовательным школам - для исследовательских, учебных целей, сх производства;
5) Несх предприятиям, религиозным организациям - для ведения подсобного сельского хозяйства.
Билет 4 Правовой режим земель транспорта
К землям промышленности, транспорта и иного назначения относятся земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам в пользование или приобретенные ими в собственность для выполнения соответствующих народнохозяйственных функций. Особенности:
1) служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного назначения. Отсюда вытекают и соответствующие требования к этим землям как с точки зрения их размеров, так и с точки зрения особенностей их качественного состояния и хозяйственного использования.
2) вредоносный характер производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных конструкций. В качестве таковых чаще всего используются пространственные разрывы (защитные зоны), занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель. Собственникам земли, з/в и з/п, на территории которых устанавливаются зоны с особым режимом, возмещаются все убытки, связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду.