- решения Конституционного Суда РФ могут касаться исключительно вопросов права, Конституционный Суд РФ не может дать фактическую оценку имеющихся обстоятельств.
- запрещен пересмотр решений Конституционного Суда РФ попыткой повторного принятия недействительного акта.
- принцип гласности несколько ограничен: лицам, не являющимся участникам процесса, разрешено находиться на слушании дела только по специальному разрешению.
- при вынесении решения Конституционный Суд РФ проверяет соответствие оспариваемого акта Конституции РФ, а не законным или подзаконным актам.
- конституционное судопроизводство ведется только на государственном (русском) языке.
- судья Конституционного Суда РФ, не согласный с решением Конституционного Суда РФ, имеет право на письменное особое мнение.
14. Органы внутренних дел РФ, их задачи и структура.
Закон РСФСР "О милиции" 1991г., Положение о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1996г.
Органы внутренних дел РФ (так же, как и внутренние войска) входят в структуру Министерства внутренних дел РФ.
Милиция делится на милицию общественной безопасности (местную милицию) и криминальную милицию.
В милицию общественной безопасности включаются дежурные части отделов милиции, Дорожно-патрульная служба, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковые инспектора милиции, органы дознания, паспортно-визовая служба, отряды милиции особого назначения, административно-разрешительные отделы, отделы по предупреждению преступности несовершеннолетних, изоляторы временного содержания.
Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождение которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.
В криминальную милицию включаются отделы уголовного розыска, отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, экспертно-криминалистические отделы, отделы по борьбе с экономическими преступлениями, оперативно-розыскные бюро (до 2001г. РУБОПы).
Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц, предусмотренных законодательством РФ.
Помимо милиции, в систему органов внутренних дел входят органы предварительного следствия разного уровня: следственные управления (отделы) районных управлений (отделов) внутренних дел, следственные управления (главных) управлений внутренних дел, Следственный комитет Министерства внутренних дел РФ.
15. Компетенция квалификационных коллегий судей в РФ.
Закон РФ "О статусе судей в РФ" 1992г., Положение о квалификационных коллегиях судей, утвержденное Верховным Советом РФ, 1993г.
- утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний лиц, претендующих на судебные должности.
- дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи или на должность председателя районного суда, об освобождении от этой должности (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ дают заключение о возможности назначения конкретных кандидатов судьями этих судов или об их освобождении от этой должности).
- проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присвоении им квалификационных классов с пятого по второй включительно (квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ присваивают с пятого по первый класс).
- принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом.
- предупреждение судьи о необходимости прекращения деятельности, несовместимой с должностью судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением или прекращением полномочий судьи, а также прекращением отставки судьи.
- рассмотрение жалоб или представлений, касающихся действий либо бездействия судьи, которые умаляют авторитет судебной власти.
- дача заключений по вопросам представления судей к награждению государственными наградами или присвоению им почетных званий.
- выполнение иных полномочий, возлагаемых на квалификационные коллегии судей действующим законодательством.
16. Принцип обеспечения права на защиту.
Конституция РФ
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, Европейский Суд по Правам Человека в Страсбурге), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст.46 Конституции РФ).
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст.48 Конституции РФ).
17. Условия приема на службу в органы внутренних дел РФ.
Закон РСФСР "О милиции" 1991г.
- российское гражданство;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости (даже снятой или погашенной);
- возраст от 18 до 40 лет (для милиции - до 35 лет), можно меньше 18 лет, если речь идет о курсантах учебных заведений Министерства внутренних дел РФ;
- успешное прохождение испытательного срока (не более 6 месяцев);
- соответствующие требования к здоровью;
- заключение контракта о прохождении службы;
- отсутствие близких родственных отношений между находящимися в непосредственной подчиненности или подконтрольности;
- наличие образования не ниже среднего (для должностей начальствующего состава необходимо высшее образование).
18. Порядок приостановления и прекращения судейских полномочий в РФ.
Закон РФ "О статусе судей"1992г, ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" 1994г., Регламент Конституционного Суда РФ.
Основания для приостановления судейских полномочий:
- решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим;
- квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;
- судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или субъекта РФ либо избран в состав этого органа.
Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.
Основания для прекращения судейских полномочий:
- письменное заявление судьи об отставке;
- неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять свои обязанности;
- письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
- истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
- увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (65 лет), достижение судьей гражданского (невоенного) суда предельного возраста пребывания на судейской должности (70 лет для судей Конституционного Суда РФ, 65 лет для судей всех остальных судов);
- прекращение российского гражданства;
- занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;
- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера;
- вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
- смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
- совершение судьей поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющего авторитет судебной власти.
Решение о приостановлении (прекращении) полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, мировых судей принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, с правом обжалования в 10-дневный срок в Высшую квалификационной коллегии судей, решение последней может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд РФ.
Судья восстанавливается в прежней должности при отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи, отмене состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера.
Иначе приостанавливаются и прекращаются полномочия судей Конституционного Суда РФ.
Решение о приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимается на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ в соответствии с представлением Председателя Конституционного Суда РФ, основанном на обращении Генерального прокурора РФ или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда РФ.
Для прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ существуют, помимо вышеуказанных, дополнительные основания: