31. Полномочия Федеральной пограничной службы.
Положение о Федеральной пограничной службе РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1995г.
Федеральная пограничная служба РФ осуществляет следующие полномочия:
- организация и осуществление государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов;
- руководство органами и войсками Федеральной пограничной службы РФ и организация защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, охраны морских биологических ресурсов;
- организация защиты государственных границ государств-участников Содружества Независимых Государств на основе двусторонних договоров (соглашений);
- организация пропуска лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных через государственную границу РФ;
- организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности органов и войск Федеральной пограничной службы РФ и обеспечение взаимодействия с компетентными российскими и иностранными государствами;
- участие в охране дипломатических представительств РФ за границей.
32. Федеральные органы государственной охраны.
ФЗ "О государственной охране" 1996г.
Федеральные органы государственной охраны входят в состав сил обеспечения безопасности РФ, в них предусмотрена военная служба. Руководство ими осуществляют Президент РФ (он создает, реорганизует и упраздняет федеральные органы государственной охраны, утверждает положения о них), а также Правительство РФ в пределах своих полномочий.
Среди основных задач федеральных органов государственной охраны выделяются:
- прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
- обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
- обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;
- участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
- защита охраняемых объектов;
- выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.
В настоящее время к федеральным органам государственной охраны указами Президента РФ отнесена Федеральная служба охраны РФ и Служба безопасности Президента РФ.
33. Права, обязанности и ответственность нотариуса в РФ.
Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ, 1993г.
Государственные и частные нотариусы могут совершать все нотариальные действия, которые дозволены им действующим законодательством, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. Также им дано право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
К основным обязанностям нотариуса отнесено оказание лицам, обратившимся к ним, содействия в осуществлении их прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, обязанность хранить тайну сведений, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, обязанность отказываться от совершения нотариальных действий, не соответствующих законодательству и международным соглашениям РФ.
Частный нотариус несет материальную ответственность за ущерб, причиной которого стало умышленное разглашение им сведений о нотариальном действии, а также неправомерное совершение нотариальных действий. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
Деятельность частного нотариуса, допустившего неправомерные действия, может быть прекращена судом по представлению соответствующей нотариальной палаты.
Государственный нотариус, допустивший неправомерные действия, несет установленную законом ответственность.
Также нотариус несет установленную законом ответственность за непредоставление установленной законом информации о нотариальных действиях в налоговые органы.
34. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и предварительным следствием.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г., ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г., ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 1995г.
Полномочия соответствующего прокурора в сфере надзора за оперативно-розыскной деятельностью и предварительным расследованием:
- может самостоятельно возбудить уголовное дело в отношении любого лица (за исключением пользующегося иммунитетом), в отношении определенного круга лиц дело возбуждается только прокурором субъекта РФ либо только Генеральным прокурором РФ;
- может расследовать любую категорию уголовных дел, вне зависимости от правил подследственности;
- рассматривает жалобы на отказ в возбуждении и на незаконное возбуждение уголовного дела, может при этом отменить как то, так и другое решение;
- проверяет законность самого возбуждения уголовного дела, для чего ему направляется копия каждого постановления о возбуждении каждого уголовного дела, по новому Уголовно-процессуальному кодексу РФ, вступающему в силу 1 июля 2002г., уголовное дело может быть возбуждено только с санкции прокурора;
- до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ санкционирует обыск, выемку почтово-телеграфной корреспонденции и тому подобные следственные действия;
- до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ проверяет законность задержания, санкционирует заключение под стражу и его продление, принудительное помещение лица в больницу для экспертизы (если лицо, которое хотят поместить в больницу, не является задержанным);
- санкционирует применение залога и отстранение от должности;
- рассматривает жалобы на действия дознавателя, следователя, начальника следственного отдела, лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;
- может в любой момент изъять уголовное дело у следователя для проверки;
- может изъять любое уголовное дело у следователя для самостоятельного производства;
- имеет право обязательных указаний следователю и дознавателю;
- санкционирует продление сроков предварительного расследования;
- проверяет законность прекращения уголовного дела по реабилитирующим (оправдывающим) основаниям;
- дает согласие на прекращение дела по нереабилитирующим основаниям;
- по окончании предварительного расследования проверяет (и санкционирует) итоговое решение следователя по уголовному делу (например, обвинительное заключение);
- имеет право проверки оперативно-служебных документов, послуживших основаниям для оперативно-розыскных мероприятий, за исключением сведений о тактике, методах и средствах оперативной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках, о негласных осведомителях;
- может давать указания о прекращении незаконных оперативно-розыскных мероприятий;
- может давать указания о проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в его производстве;
- проверяет законность рассекречивания материалов оперативно-розыскной деятельности, составляющих государственную тайну.
35. Принцип осуществления правосудия только судом.
Конституция РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г.
Правосудие в РФ осуществляется только судами, предусмотренными Конституцией РФ и ФКЗ "О судебной системе РФ", создание каких-либо дополнительных или чрезвычайных судов не допускается.
36. Система и организация прокуратуры РФ.
ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г.
Прокуратура РФ представляет собой единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ.
Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры районов и городов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Генеральный прокурор РФ назначается на должность (на 5 лет) и освобождается от нее Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Все остальные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ (прокуроры субъектов РФ - по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемых самими субъектами РФ, в Санкт-Петербурге таким органом является Законодательное собрание Санкт-Петербурга), они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.
Во всех органах прокуратуры могут создаваться совещательные коллегии при прокуроре.
37. Отставка судьи в РФ.
Закон РФ "О статусе судей в РФ" 1992г.
Отставка судьи - это уход (по добровольной инициативе судьи) или почетное удаление (в случае истечения срока полномочий судьи, если он был установлен, признания судьи недееспособным, болезни) судьи с должности.
Судья, уходящий или удаляемый в отставку, получает выходное пособие и пенсию в размере доли заработка в зависимости от стажа работы (до 85%).
Пребывающий в отставке судья сохраняет за собой звание судьи и наделяется гарантиями неприкосновенности, он остается членом судейского сообщества и может быть вновь назначен судьей, за ним сохраняются положенные судье социальные льготы. Отставному судье разрешается работать в государственных органах и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, помощником депутата федеральных и региональных законодательных органов, а также заниматься научной, преподавательской, творческой деятельностью.