- и т.д.
27. Правовой статус Уполномоченного по правам человека.
ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" 1997г.
Уполномоченный по правам человека, назначаемый на эту должность (на 5 лет) и освобождаемый от нее Государственной Думой, способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ.
Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод, т.о. самостоятельно он правоохранительную деятельность не осуществляет, прибегая к помощи существующих правоохранительных органов, таких как суды и прокуратура.
Помимо федерального Уполномоченного по правам человека РФ, должности Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ могут учреждаться конституциями (уставами) и законами соответствующих субъектов РФ.
28. Основные правила предварительного следствия.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.
- осуществляется следственными органами Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ, прокуратуры РФ.
- правила производства следствия, описанные в Уголовно-процессуальном кодексе, одинаковы для всех ведомств, его производящих.
- предварительное расследование производится в форме либо предварительного следствия, либо дознания.
- поводом к возбуждению уголовного дела могут быть чье-либо заявление, сообщение в печати, явка с повинной и т.д.
- основанием для возбуждения уголовного дела являются фактические данные, указывающие на наличие объекта и объективной стороны преступления.
- перед возбуждением уголовного дела, в течение 3-10 дней, проводятся проверочные действия в виде осмотра места происшествия, медицинского освидетельствования, получения объяснений очевидцев, ревизии.
- только после возбуждения уголовного дела можно проводить следственные действия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.
- минимальный срок следствия - 2 месяца, он может быть продлен через вышестоящих прокуроров, максимальный срок следствия не ограничен, за исключением случаев истечения срока давности (кроме случаев сокрытия от следствия или по судам или по делам о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь, или по делам о преступлениях против человечества).
- само предварительное следствие состоит их неотложных и обычных следственных действий (допросов, очных ставок, опознаний и пр.), процессуальных действий, мер процессуального принуждения, оперативно-розыскных действий, все это оформляется в уголовное дело.
- при установлении виновного, он привлекается в качестве обвиняемого, обеспечивается защитником и знакомится с материалами уголовного дела, также с ними знакомится потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик.
- само предварительное расследование заканчивается либо составлением обвинительного заключения (с обязательным утверждением соответствующим прокурором), либо постановлением о прекращении уголовного дела (с последующей его проверкой в прокуратуре), либо постановлением о приостановлении следствия (если обвиняемый скрылся), либо постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
29. Система и полномочия таможенных органов РФ.
Таможенный кодекс РФ 1993г.
Общее руководство таможенными органами осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. В систему таможенных органов входят Государственный таможенный комитет РФ (центральный орган федеральной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ, положение о его деятельности утверждается Президентом РФ или по его поручению Правительством РФ), региональные таможенные управления РФ, таможни РФ (их создает, реорганизует и ликвидирует Государственный таможенный комитет РФ, утверждая положения о них), таможенные посты РФ (они создаются, реорганизуются и ликвидируются региональными таможенными управлениями, положения о них утверждаются Государственным таможенным комитетом РФ). Государственному таможенному комитету РФ также могут быть подведомственны таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения и учебные заведения.
Таможенные органы РФ осуществляют следующие свои полномочия:
- участие в разработке таможенной политики РФ и реализация этой политики;
- обеспечение соблюдения законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организации при осуществлении таможенного дела;
- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ, являющейся основой экономического суверенитета РФ;
- защита экономических интересов РФ;
- применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
- взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
- участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, реализация этих мер;
- обеспечение соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
- борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, пресечение незаконного оборота через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;
- осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;
- ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;
- ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
- содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, а также юридических и физических лиц;
- содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;
- осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РФ материалов;
- осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
- обеспечение выполнения международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
- проведение научно-исследовательских работ и консультирования в области таможенного дела; осуществлении подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в этой области для государственных органов и юридических лиц;
- обеспечение в установленном порядке государственных органов, юридических лиц и граждан информацией по таможенным вопросам;
- реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие материально-технической и социальной базы таможенных органов, создание необходимых условий труда для работников этих органов.
30. Особенности правового статуса судьи Конституционного Суда РФ.
ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" 1994г., Закон РФ "О статусе судей в РФ" 1992г.
- к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ предъявляются повышенные требования: он должен достичь 40-летнего возраста, иметь как минимум 15-летний стаж работы по юридической специальности, кроме того, кандидаты на должность судьи Конституционного Суда РФ должны обладать признанной высокой квалификацией в области права, как правило, все судьи Конституционного Суда РФ имеют ученую степень кандидата или доктора юридических наук.
- судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность и приводятся к присяге Советом Федерации. Причем срок полномочий судьи Конституционного Суда РФ ограничен 15 годами, повторное назначение не допускается, предельный возраст судьи Конституционного Суда РФ - 70 лет. Указанные ограничения по сроку полномочий и возрасту судьи Конституционного Суда РФ введены поправками к ФКЗ "О Конституционном Суде РФ", принятыми в 2001г.
- дополнительным основанием прекращения судейских полномочий для судей Конституционного Суда РФ является неучастие без уважительных причин (воздержание от голосования) более чем в двух заседаниях.
- функции квалификационной коллегии судей в отношении судей Конституционного Суда РФ осуществляет сам Конституционный Суд РФ