Смекни!
smekni.com

Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь (стр. 2 из 9)

- пари – это основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет [3].

Указанный выше декрет дает определение тотализатора как игорного заведения. Понятие же тотализатора и букмекерской игры как вида азартной игры дано в пунктах 14, 15 Указа Президента Республики Беларусь № 548 от 20 сентября 1999 года «Об утверждении порядка осуществления игорного бизнеса на территории Республики Беларусь»:

Игра тотализатора – это азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с тотализатором), а размер выигрыша зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, реальными, документально подтвержденными фактами, а также от общей суммы внесенных ставок.

Букмекерская игра – это азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с букмекерской конторой), а размер выигрыша определяется до начала игры и зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами [3].

Из данных определений видно, что игра тотализатора и букмекерская игра являются разновидностями пари, ибо участники не могут воздействовать на исход игры. Из этого следует, что определение азартной игры, данное в Декрете Президента Республики Беларусь № 21 от 1 декабря 1998 года «О мерах по упорядочению игорного бизнеса в Республике Беларусь», не распространяется на игры тотализатора и букмекерские игры.

Если анализировать определение азартной игры, то можно сделать несколько выводов. Во-первых, в данном определении прямо говориться, что азартной игрой является игра, основанная на риске, и участники которой имеют возможность оказывать воздействие на ее исход. На мой взгляд, данное положение не дает ни малейшего основания для деления игр на азартные и «коммерческие» и в тоже время позволяет отграничить азартные игры от спортивных и иных престижных игр.

Во-вторых, азартная игра, в соответствии с данным определением, является соглашением, то есть договором. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что вступление участника в азартную игру признается заключением договора о проведении азартной игры.

В-третьих, данные договор заключается в соответствии с правилами, установленными игорным заведением. Из этого следует, что азартная игра является по своей сути договором присоединения.

В-четвертых, данный договор является соглашением о выигрыше, исход которого зависит от определенных обстоятельств. Исходя из этого, можно сделать вывод, что азартная игра является сделкой совершенной под условием. Причем, на мой взгляд, можно говорить о том, что данное условие является как отлагательным, так и отменительным, так как при наступлении определенного условия один или несколько участников приобретают право на получение выигрыша, а другой или другие участники теряют данное право.

В-пятых, не смотря на то, что в самом определении не упоминается о том, что исход игры зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно наступит оно или нет, исходя из сущности данного договора и смысла законодательства, можно утверждать, что заключая договор, ни один из участников не имеет достоверной информации о результате игры.

Как уже было сказано, пари является разновидностью азартных игр в широком смысле слова. Поэтому для пари характерны основные черты азартной игры, которые были рассмотрены выше. Однако важнейшей характеристикой пари, позволяющей выделить его в качестве отдельного вида азартных игр в широком смысле слова и говорить о существовании двух видов договора: пари и азартная игра – является то, что участники не имеют права воздействовать на исход пари, который зависит от наступления обстоятельства, относительно которого не известно наступит оно или нет. Из этого следует, что если участнику пари достоверно известно наступлении или ненаступлении данного обстоятельства, то такое пари считается недействительным. Также участники пари не могут влиять (даже добросовестно) на наступление обстоятельств, относительно которых заключено пари.

Исходя из данных выше определений, все азартные игры, организация и проведение которых разрешено на территории Республики Беларусь в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 548 от 20 сентября 1999 года «Об утверждении порядка осуществления игорного бизнеса на территории Республики Беларусь» и иным законодательством по возможности влияния участников на результат игры можно разделить на:

- собственно азартные игры: игры в карты, игры в кости и игры на игровых автоматах;

- пари: игра тотализатора, букмекерская игра, лотерея [5, п. 9; 4, п. 2].

Более подробно эти виды азартных игр будут рассмотрены в отдельных параграфах.

Итак, не смотря на различия, можно говорить о том, что азартные игры и пари имеют общие особенности, которые отличают их от других видов обязательств. Поэтому, для того, чтобы в дальнейшем раскрывать эти особенности, характерные и для игр и для пари, необходимо дать определение азартной игры в широком смысле слова (как они подразумеваются в Указе Президента Республики Беларусь № 548 от 20 сентября 1999 года «Об утверждении порядка осуществления игорного бизнеса на территории Республики Беларусь»):

- азартная игра – это основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (пари) либо на наступление которого стороны могут оказывать воздействие (собственно азартная игра).

Подводя итог вышесказанному, можно сделать несколько выводов. Во-первых правовое регулирование азартных игр в Республике Беларусь нашло свое отражение в законодательных актах сравнительно недавно. При этом Гражданский кодекс Республики Беларусь не содержит определения игр и пари. Во-вторых, правовое регулирование белорусского законодательства о проведении игр и пари охватывает только азартные игры (исключая спортивные). В-третьих, в белорусском законодательстве термин «азартные игры» имеет два значения: в широком смысле – как все основанные на риске игры с имущественным выигрышем; и в узком смысле – как собственно азартные игры, исключая пари. И в-четвертых, азартная игра является соглашением (договором) двух или нескольких лиц о выигрыше.

Таким образом, определив азартную игру как особый вид договора, установленный белорусским законодательством, необходимо рассмотреть особенности данного договора, позволяющие отделить его от других видов обязательств. Именно это и будет сделано в следующем параграфе.

1.2. Особенности азартной игры как договора.

Для того, чтобы выяснить особенности азартной игры как договора, необходимо определить те параметры (черты), по которым следует выявлять отличия от обязательств, демонстрируя тем самым уникальность азартной игры. Особенности азартной игры как договора я буду рассматривать в контексте рассмотрения таких признаков как публичность, реальность, условность, возмездность или безвозмездность, односторонность или двусторонность обязанностей, рисковый и натуральный характер.

Начну я с тех особенностей данного договора, которые определяют момент заключения сделки и появления обязанностей у участников игры. Это такие признаки, как публичный характер данного договора, его реальность и условность.

Прежде всего, необходимо отметить, что в соответствии с белорусским законодательством по общему правилу азартная игра является публичным договором. Данное утверждение обосновывается тем, что в соответствии со статьей 932 Гражданского кодекса Республики Беларусь и Декретом Президента Республики Беларусь № 21 от 1 декабря 1998 года «О мерах по упорядочению игорного бизнеса в Республике Беларусь», проведение азартных игр осуществляется только Республикой Беларусь, административно-территориальными единицами, а также юридическими лицами и предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности [1; 3, п. 1.1]. Данные субъекты занимаются игорным бизнесом, из чего следует, что они должны осуществлять проведение азартных игр с каждым, кто к ним обратиться (публичный договор). Однако, в российской литературе существует мнение, что азартную игру нельзя считать публичным договором [16, с. 710]. Также необходимо отметить, что данный договор является договором присоединения, так как в соответствии с указанным Декретом, участники заключают соглашение по правилам, установленным игорным заведением [3, п. 1.3]. На мой взгляд, существует единственное заключение, когда азартная игра не будет публичной сделкой и договором присоединения, – если игра проводиться между физическими лицами (что, на мой взгляд, допускается Декретом Президента № 21 и не противоречит Гражданскому кодексу). Эта ситуация подробнее будет рассмотрена позже.

Другой особенностью азартной игры является то, данный договор является реальным. Это связано с тем, что данная сделка считается заключенной с того момента, как участник сделает свою ставку (денежная сумма, которую игрок вкладывает в игру [10, п. 1.8]), то есть с момента, когда участник исполнит свою обязанность по передаче имущества.

Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, азартная игра является сделкой совершенной под условием. Причем это условие является одновременно и отлагательным и отменительным. Основываясь на данном положении, некоторые теоретики (И. В. Елисеев) делают вывод о том, что данный договор не порождает никаких обязательственных отношений между сторонами, так как обязательства опосредуют товарное перемещение материальных ценностей, а непосредственно после заключения азартной игры такого перемещения не происходит. И поэтому только наступление соответствующего условия дает начало обязательству [16, с. 710]. Лично я считаю, что указанное не соответствует действительности, ибо в данных рассуждениях не учитывается то, что данная сделка является реальной (что не опровергается данными теоретиками), то есть момент заключения сделки совпадает с моментом передачи денежной суммы (ставки) участником, то есть одна из сторон исполняет свою часть обязательства сразу же при заключении договора. Также необходимо учитывать, что заключение данного договора также накладывает и иные обязанности (помимо обязанности передать выигрыш), например, обязанность соблюдать правила игры и совершать определенные действия.