2.1. Правовое регулирование карточных игр.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь № 548, игра в кары (карточная игра) – это азартная игра, в которой ее участники соответствующим раскладом карт определяют выигрыш и его величину [5, п. 11]. Данное определение содержит два из трех существенных условий, необходимых для признания азартной игры действительной: выигрыш (то есть его размер) и порядок его определения (путем соответствующего расклада карт). В отношении третьего существенного условия азартной игры (срока проведения), предполагается, что игра в карты начинается немедленно после того, как участники сделают свои ставки.
Игра в карты – это такая азартная игра, в которой наиболее всего проявляется возможность участника влиять на исход игры, а роль случая становиться второстепенной. Поэтому, в целях «предотвращения» возможности «зарабатывать деньги своим собственным умом», выигрывая их в карты, законодательство Республики Беларусь разрешает проведение в игорных заведениях только таких карточных игр, в которых роль случая является определяющей.
В соответствии с Приказом Министерства спорта и туризма Республике Беларусь, юридические лица и предприниматели, при наличии соответствующей лицензии (выдаваемого Министерством спорта и туризма), имеют право на организацию и проведение в игорном заведении следующих видов карточных игр: "Блэк джек", "Большой "Стад покер", "Карибский "Стад покер", "Покер "Лет ит райд", "Баккара", "Понтун" [7]. Однако, это не означает, на мой взгляд, что физические лица, играя без организатора имеют право проводить только эти виды карточных игр. Организатор же не может проводить иные виды карточных игр, так как, при всем его желании, на это ему не выдадут лицензию.
Общей особенностью для проведения карточных игр в казино является то, что заключение данного договора обязательно опосредует покупка игроком стоимостных фишек [8, п. 2.2], число которых в процессе игры определяет ставку игрока. В случае проигрыша, игрок теряет свою ставку в виде стоимостных фишек. Выигрыш игрока также оплачивается в стоимостных фишках.
Также особенностью всех карточных игр является то, что минимальная и максимальная ставка определяется администрацией казино [7], однако, в указанных пределах, игрок выбирает величину ставки самостоятельно.
Еще одной особенностью всех карточных игр является то, что в процессе игры, участники имеют право изменять величину своей первоначально ставки. Причем в некоторых играх допускается уменьшение первоначальной ставки [7].
Также общим правилом для карточных игр является то, что сумма выигрыша определяется в зависимости от выигрышной комбинации карт и установленного к ней соотношения к ставке игрока.
Как уже было сказано, игра на игровом автомате можно назвать разновидностью карточной игры. Особенностью данной игры является то, что лицо получает право на игру на игровом автомате только при наличии чека кассового аппарата на сумму купленных фишек [9, п. 3.2]. Также особенностью является и то, что игрок может играть на игровом автомате путем единовременного ввода в автомат определенной суммы («кредита») [9, п. 3.2], которая уменьшается или увеличивается по мере игры, то есть она распределяется на несколько ставок.
Подводя итог, можно отметить что, главной особенностью всех карточных игр является то, что игроки имеют право воздействовать на исход игры. При этом, такое воздействие может проявляться в использовании игроком своих способностей для достижения выгодного ему результата, либо в изменении игроком соей первоначальной ставки, что влияет а размер выигрыша. Конечно же, каждая карточная игра имеет свои особенности, но рассматривать их я не вижу смысла.
Рассмотрев особенности карточных игр, можно перейти к рассмотрению другого вида азартных игр – пари, что и будет сделано далее.
2.2. Правовое регулирование организации и проведения пари.
Для начала напомним, что пари – это азартная игра, исход которой зависит от обстоятельства, в отношении которого не известно наступит оно или нет, и которое не зависит от участников игры. Исходя из этого, в данном параграфе будут рассмотрены следующие виды пари, разрешенные к организации и проведению Указом Президента Республики Беларусь № 548: цилиндрические игры (рулетка), букмекерская игра, игра тотализатора [5, п. 9].
Цилиндрические игры (рулетка) – азартные игры, в которых их участники, определяя комбинации чисел, символов и других знаков с помощью вращающегося устройства, выигрывают в зависимости от заранее установленной пропорции общей суммы сделанных ставок и выигрышей [5, п. 10]. Данную игру я отношу к разновидностям пари, так как в данном случае игрок как бы заключает пари относительно того, что выиграет то число или цвет, на которое он сделал ставку. При этом на определение номера, символа или знака влияет только воля случая. В Республике Беларусь игорные заведения имеют право организовывать и проводить только такой вид цилиндрической игры, как «Американская рулетка» [7].
В нашем законодательстве в отношении данной игры закреплены только особенности, касающиеся заключения данной сделки. Так, прежде чем сделать ставку, игрок должен обменять свои стоимостные фишки на игровые, которые должны отличаться по цвету, чтобы у каждого игрока был свой цвет фишек [8, п. 3.4]. При этом стоимость фишек также может варьироваться. Выбор игрока определенного числа или символа подтверждается расположением фишек на игровом столе [8, п. 3.4, ч. 3], то есть данный договор может заключаться путем совершения действий.
Более подробно в нашем законодательстве регламентировано проведение букмекерской игры и игры тотализатора.
В соответствии с пунктом 1.4. Приказа Министерства спорта и туризма № 1698,
- букмекерская игра – это азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с букмекерской конторой), а размер выигрыша определяется до начала игры и зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами [10].
Сторонами в данном договоре являются букмекер – юридическое лицо (работник юридического лица), а также предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, принимающий ставки и выплачивающий выигрыши; и игрок– физическое либо юридическое лицо, делающее ставки на букмекера [10, п.1.6; 1.7].
Основной особенностью заключения данного договора является то, что ели игрок (в соответствии с условиями приема ставок и правилами игры) делает ставку, то букмекер обязан принять деньги и выдать игроку карточку, в которой указывается место расположения букмекерской конторы; дату и время приема ставки; подробную информацию о событии и условиях приема ставки; сумму ставки [10, п. 5.2]. При этом второй экземпляр заполненной карточки остается у букмекера. После завершения события (событий), на которое сделана ставка, букмекер выплачивает выигрыш при предъявлении игроком первого экземпляра карточки [10, п. 5.3]. При этом выигрыш по выигравшей карточке может быть получен в течение месяца со дня наступления события [10, п. 5.4].
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Республики Беларусь № 548,
- игра тотализатора – азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с тотализатором), а размер выигрыша зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, реальными, документально подтвержденными фактами, а также от общей суммы внесенных ставок [5].
Из самого определения игры тотализатора видны главные ее особенности, которые заключаются в том, что выигрыш в данной игре зависит не только от события, но и от общей суммы сделанных ставок. Следовательно, сам организатор игры не несет никакого риска, а даже наоборот, ему принадлежит право изымать 30% от суммы сделанных ставок в свой доход [11, п. 5.3].
Существует также особенность заключения данного договора. Она выражается в том, что для того, чтобы сделать ставку, игрок должен приобрести у организатора билет, соответствующий определенному событию, о котором заключается пари [11, п. 5.1]. При этом, если все игроки сделали ставки на одно событие, то, если это событие происходит, организатор обязан вернуть все ставки и выплатить выигрыш в размере 10% от суммы ставок за свой счет [11, п. 5.6]. То есть нельзя говорить о том, что организатор не рискует никогда. Также особенностью является и то, что момент начала события (до которого должны быть сделаны все ставки) определяется организатором [11, п. 5.2].
Вот такие виды пари разрешены к проведению на территории Республики Беларусь игорными заведениями. Однако, опять же сделаю оговорку о том, что физические лица могу заключать между собой и другие виды пари, однако непременным условием таких азартных игр должно быть то, что участники ни при каких обстоятельствах не могут влиять на исход данного пари.
Также необходимо заметить, что в Республике Беларусь разрешен к проведению организатором еще один вид пари – лотерея. Однако, в связи с тем, что данной игре посвящено большое количество нормативных актов, данный вид азартных игр будет рассмотрен в отдельном параграфе далее.
2.3. Правовое регулирование организации и проведения лотерей.
Проведение лотерей в Республике Беларусь осуществляется очень долгое время. При этом данную игру не относили к азартным играм, хотя даже из определения данной игры вытекает азартный характер данной игры. Данное определение дается во всех нормативных актах, посвященных регулированию данного вида азартных игр. К основным нормативным актам относятся: