При этом на счетах финансовых управлений округов остается часть денежных средств, необходимых для ближайшего по сроку финансирования. Остатки средств на филиальных счетах финансовых управлений на каждое первое число месяца не должны превышать шестую часть от квартального объема финансовых ресурсов округа.
Мэр или Правительство города имеют право в процессе исполнения бюджета маневрировать в зависимости от степени воздействия инфляции на конкретную отрасль в структуре расходов и динамики поступления доходов, но не более чем на 10 процентов от показателей,утвержденных Думой на год.
Ежеквартальные бюджетные показатели г. Москвы утверждаются мэром или Правительством г. Москвы не позднее чем за неделю до начала соответствующего квартала.
Отчетность об исполнении бюджетных показателей ежеквартально представляется городской Думе в тех же объемах и в те же сроки, что и федеральным властям.
Общим недостатком бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации является отсутствие, как правило, в законодательных актах указания о том, что их консолидированные бюджеты являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации, а также то, что общие нормы бюджетного законодательства соответствуют общим нормам федерального бюджетного законодательства.
Видимо, в этом проявляется негативная тенденция к "самостоятельности", невзирая на федеральные связи и обязательства.
Простой пример. В последнее время участились случаи нарушения федерального бюджетного законодательства. Так, Хабаровская краевая Дума приняла решение с 1 октября 1994 г. временно прекратить на треть налоговые отчисления в федеральный бюджет*.
-----------------
* См. "Регионы перекрывают краны", Российские вести. - 1994.
- 6 октября. - с. 1
Вопросы о бюджетных правах Российской Федерации и порядка принятия бюджетных актов субъектами Российской Федерации становятся актуальнейшими вопросами правового регулирования финансовой деятельности Российской Федерации и местного самоуправления и от того, как они будут решены Федеральным Собранием Российской Федерации, во многом зависит судьба единства Российской Федерации как государства.
"Законодательство Старший научный сотрудник
и экономика" Института законодательства и
N 17-18 (87-88) 1994 сравнительного правоведения
стр. 13-41 при Правительстве
Российской Федерации
Т.В.Конюхова