Смекни!
smekni.com

Политические конфликты и пути их урегулирования (стр. 3 из 9)

3. Конфликт достигает своего апогея и принимает форму тоталь­ной войны с применением всех возможных сил и средств. На этой фазе конфликтующие стороны как бы забывают истинные причины и цели конфликта. Главной целью противоборства становится нане­сение максимального урона противнику.

Длительность и интенсивность конфликта зависят от целей и установок сторон, ресурсов, средств и методов ведения борьбы, ре­акции на конфликт окружающей среды, символов победы и пораже­ния, имеющихся (и возможных) способов (механизмов) нахождения консенсуса и т. д.

Конфликты также классифицируют в соответствии со степенью нормативной регуляции: на одном конце континуума – институционализированные (типа дуэли), а на другом – абсолютные конфликты (борьба до полного уничтожения оппонента). Между этими крайними точками находятся конфликты разной степени институализации.

На определенной стадии развития конфликта у противоборству­ющих сторон могут существенно измениться представления о воз­можностях своих и противника. Наступает момент переоценки цен­ностей, обусловленный новыми взаимоотношениями, расстановкой сил, осознанием реальной ситуации — невозможности достичь це­лей или непомерной ценой успеха. Все это стимулирует изменение тактики и стратегии конфликтного поведения. В этом случае кон­фликтующие стороны начинают искать пути примирения и накал борьбы, как правило, идет на убыль. С этого момента фактически начинается процесс завершения конфликта, что не исключает новых обострении.

На стадии разрешения конфликта возможны варианты развития событий:

1) очевидный перевес одной из сторон позволяет ей навязать бо­лее слабому оппоненту свои условия прекращения конфликта;

2) борьба идет до полного поражения одной из сторон;

3) борьба принимает затяжной, вялотекущий характер из-за не­достатка ресурсов;

4) стороны идут на взаимные уступки в конфликте, исчерпав ре­сурсы и не выявив явного (потенциального) победителя;

5) конфликт может быть остановлен под давлением третьей силы.

Социальный конфликт будет продолжаться до тех пор, пока не появятся реальные условия его прекращения. В полностью институционализированном конфликте такие условия могут быть опре­делены еще до начала противоборства (как в игре, где определены правила ее завершения), а могут быть выработаны и согласованы в ходе развития. Если же конфликт институционализирован частич­но или не институционализирован совсем, то возникают дополни­тельные проблемы его завершения.

Существуют также абсолютные конфликты, в которых борьба ве­дется до полного уничтожения одного или обоих соперников. Чем жестче очерчен предмет спора, чем очевиднее признаки, знаменую­щие победу и поражение сторон, тем больше шансов для его лока­лизации.

Способы завершения конфликта направлены в основном на изме­нение самой конфликтной ситуации, либо путем воздействия на уча­стников, либо путем изменения характеристики объекта конфлик­та, либо иными способами. Рассмотрим некоторые из этих способов.

1. Устранение объекта конфликта.

2. Замена одного объекта другим.

3. Устранение одной стороны участников конфликта.

4. Изменение позиции одной из сторон.

5. Изменение характеристик объекта и субъекта конфликта.

6. Получение новых сведений об объекте или создание дополни­тельных условий.

7. Недопущение непосредственного или опосредованного взаимо­действия участников.

8. Приход участников конфликта к единому решению или обра­щение к арбитру при условии подчинения любому его решению.

Один из вынужденных методов завершения конфликта – при­нуждение. Например, военный конфликт между боснийскими сер­бами, мусульманами и хорватами. Миротворческие силы (НАТО, ООН) буквально принудили конфликтующие стороны сесть за стол переговоров. Завершающий этап стадии разрешения конфликта предполагает проведение переговоров и юридическое оформление достигнутых договоренностей. В межличностных и межгрупповых конфликтах результаты переговоров могут иметь форму устных договореннос­тей и взаимных обязательств сторон. Обычно одним из условий для начала переговорного процесса является временное перемирие. Но возможны варианты, когда на стадии предварительных договорен­ностей стороны не только не прекращают боевых действий, но идут на обострение конфликта, стремясь упрочить свои позиции на пе­реговорах.

Переговоры предполагают взаимный поиск компромисса конф­ликтующих сторон и включают возможные процедуры.

1. Признание наличия конфликта.

2. Утверждение процедурных правил и норм.

3. Выявление основных спорных вопросов (оформление «Прото­кола разногласий»).

4. Исследование возможных вариантов решения проблем,

5. Поиск соглашений по каждому спорному вопросу и урегулиро­вания конфликта в целом.

6. Документальное оформление всех достигнутых договоренностей.

7. Выполнение всех принятых взаимных обязательств. Переговоры могут отличаться как уровнем договаривающихся сторон, так и существующими разногласиями. Но основные проце­дуры (элементы) переговоров остаются неизменными.

Метод «принципиальных переговоров» или «переговоров по суще­ству», разработанный в рамках Гарвардского проекта по перегово­рам, изложенный в книге «Путь к согласию, или переговоры без поражения» Роджером Фишером и Уильямом Юри, сводится к че­тырем пунктам.

1.Люди. Сделайте разграничение между участниками перегово­ров и предметом переговоров.

2.Интересы. Сосредоточьте внимание на интересах, а не на пози­циях.

3.Варианты. Выделите круг возможностей, прежде чем прини­мать решение.

4.Критерии. Настаивайте на том, чтобы результат основывался на какой-то объективной норме.

В основу переговорного процесса может быть положен метод компромисса, основанный на взаимных уступках сторон, или метод кон­сенсуса, ориентированный на совместное решение существующих проблем.

Методы ведения переговоров и их результаты зависят не только от отношения между противоборствующими сторонами, но и от внутреннего положения каждой из сторон, отношения с союзника­ми и других внеконфликтных факторов.

Завершение непосредственного противоборства сторон не всегда означает, что конфликт полностью разрешен. Степень удовлетворен­ности или неудовлетворенности сторон заключенными мирными договоренностями во многом будет зависеть от следующих положе­ний:

- насколько удалось в ходе конфликта и последующих перегово­рах достичь преследуемой цели;

- какими методами и способами велась борьба;

- насколько велики потери сторон (людские, материальные, тер­риториальные и др.);

- насколько велика степень ущемленное чувства собственного достоинства той или иной стороны;

- удалось ли в результате заключения мира снять эмоциональное напряжение сторон;

- какие методы были положены в основу переговорного процесса;

- насколько удалось сбалансировать интересы сторон;

- навязан ли компромисс одной из сторон или третьей силой, или явился результатом взаимного поиска решения конфликта;

- какова реакция окружающей социальной среды на итоги конф­ликта.

Если стороны считают, что подписанные мирные соглашения ущемляют их интересы, то напряженность сохранится, а прекраще­ние конфликта может восприниматься как временная передышка. Мир, заключенный вследствие обоюдного истощения ресурсов, так­же не всегда способен разрешить основные спорные проблемы. Наи­более прочным является мир, заключенный на основе консенсуса, когда стороны считают конфликт полностью разрешенным и стро­ят свои отношения на основе доверия и сотрудничества.

При любом варианте разрешения конфликта социальная напря­женность в отношениях между бывшими противниками будет сохра­няться определенный период времени. Иногда для снятия взаимных негативных восприятии требуются десятилетия, пока не вырастут новые поколения людей, не испытавших на себе всех ужасов минув­шего конфликта. На подсознательном уровне такие негативные вос­приятия бывших оппонентов могут передаваться из поколения в поколение и каждый раз «всплывать» при очередном обострении спорных проблем.

Послеконфликтная стадия знаменует новую объективную реаль­ность: новую расстановку сил, новые отношения оппонентов друг к другу и к окружающей социальной среде, новое видение существу­ющих проблем и новую оценку своих сил и возможностей. Напри­мер, чеченская война буквально заставила высшее российское руко­водство по-новому строить свои отношения с чеченской республикой Ичкерия, по-новому взглянуть на ситуацию во всем Кавказском ре­гионе и более реально оценить боевой и экономический потенциал России. Конфликт выполняет как положительные, так и отрицательные социальные функции. Существуют объективные и субъективные оценки последствий конфликта. Например, реконструкция предпри­ятия, ставшая возможной в результате производственного (социаль­но-трудового) конфликта — объективно положительное явление, но с точки зрения определенной части работников, вынужденных уво­литься с предприятия в результате сокращения штатов, данный кон­фликт будет оценен как негативный.

Позитивное или негативное воздействие конфликта во многом обусловлено социальной системой. В свободно структурированных группах и открытых обществах, где конфликт считается нормой и существуют разнообразные механизмы его урегулирования, конфликт, как правило, способствует большой жизнеспособности, дина­мизму и восприимчивости к прогрессу. В тоталитарном обществе социальный конфликт не признается в принципе, а единственным механизмом его разрешения является подавление силой (например, расстрел демонстрации рабочих в Новочеркасске в 1962 г.). Подав­ленный конфликт становится дисфункциональным, ведущим обще­ство к дезинтеграции, обострению старых и возникновению новых противоречий. Нерешенные противоречия накапливаются, а если проявляются в форме конфликта, то ведут к серьезным социальным потрясениям.