Таким образом, по нашему мнению, в действующее законодательство, в частности Кодекс законов о труде Украины, необходимо внести радикальные изменения касающиеся конструкции трудового договора. А именно:
1. В тексте Кодекса, а также в иных Законах и подзаконных актах слова «собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган» заменить словами «предприятие, учреждение, организация» в соответствующих склонениях.
2. Статью 21 КЗоТ Украины изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 21. Трудовой договор.
Трудовой договор (контракт, соглашение) есть соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной профессии, специальности, квалификации, должности или иную работу с согласованным режимом рабочего времени, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск и, стороны обязуются выполнять иные условия договора, установленные трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором и согласованные (установленные) сторонами.
Работник (рабочий или служащий) - физическое лицо (гражданин Украины, иностранный гражданин или лицо без гражданства), заключившее трудовой договор с работодателем.
Работодатель - юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) либо другая организация, которая в соответствии с законодательством Украины может не являться юридическим лицом, либо физическое лицо, заключившие трудовой договор с работником.
Содержание и взаимоотношения сторон трудового договора регулируются исключительно нормами трудового законодательства.
Предметом трудового договора является процесс труда, то есть выполнение работником, на условиях оговоренных трудовым законодательством, партнерскими соглашениями, коллективным договором и сторонами, определенной трудовой функции - работы в соответствии с квалификацией по определенной профессии, специальности или должности или иной работы.
Существенными условиями трудового договора являются:
1) место и дата заключения договора;
2) трудовая функция – характеристика выполняемой работы;
3) продолжительность (срок) действия договора, если такой устанавливается;
4) размер заработной платы, порядок ее начисления и сроки выплаты;
5) режим рабочего времени;
6) время отдыха: продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и порядок его предоставления.
Любой договор, предмет которого совпадает с предметом трудового договора, является трудовым. Если иные условия такого договора не соответствуют требованиям трудового законодательства, действительными являются соответствующие условия трудового законодательства, партнерских соглашений и коллективного договора».
4. Часть первую статьи 24 КЗоТ Украины изложить в следующей редакции:
«Трудовой договор заключается в письменной форме».
5. Часть третью и четвертую статьи 24 КЗоТ изложить в следующей редакции:
«Прием на работу и факт начала выполнения работником трудовой функции работодатель обязан оформить приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению, организации, а физическое лицо в трехдневный срок зарегистрировать трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания. Второй экземпляр приказа (распоряжения) вручается работнику под расписку.
Трудовой договор является заключенным и в тех случаях, когда его заключение и прием на работу не были надлежащим образом оформлены, но работник приступил к выполнению трудовой функции, а также в случаях, когда работник фактически приступил к выполнению трудовой функции, а условия трудового договора не соответствуют требованиям трудового законодательства».
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Кодекс законов о труде Украины 1971 года (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями) и принятые в 90-х годах дополнительные Законы («Об оплате труда», «Об охране труда», «О коллективных договорах и соглашениях», «Об отпусках», «О порядке разрешения коллективиых трудовых споров (конфликтов)», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») далеко не в полной мере регулируют трудовые отношения. Ряд вопросов, которые ранее были отнесены исключительно к компетенции СССР, остались вообще не урегулированы. Но еще большей критике подвергается действующая конструкция трудового договора, в которой отсутствует закрепление предмета трудового договора и достаточная гибкость при определении его условий (даже в сторону улучшения положения работника). Это в свою очередь привело к появлению дополнительной правовой конструкции трудового договора – трудового контракта, а также некоего «гибрида» трудового договора и гражданско-правового договора подряда.
Однако переход к рыночным отношениям, формирование частной собственности, рынка труда не могли не повлиять на изменение трудовых отношений. Это требует иного подхода к их правовому регулированию, что и нашло отражение в данной работе, а именно: в ней обусловлена необходимость пересмотра действующей конструкции трудового договора в законодательстве Украины и разработаны предложения по ее совершенствованию
Необходимость разработки целостной системы трудового законодательства, которая регулирует трудовые отношения работников предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, вызвана также коренными изменениями в регулировании трудовых отношений в связи с провозглашением Украиной независимости и переходом к рыночной экономике.
Центральным институтом трудового права является трудовой договор. Поэтому необходимо начинать изменения во всей отрасли именно с него.
В работе показана необходимость совершенствования законодательства, актуальность данной темы, обосновал ряд нововведений, подтверждая их научными разработками и практическими примерами. В работе проанализирован ряд теоретических и практических вопросов, связанных с применением трудового договора и контракта в различных формах хозяйствования, проведен анализ соотношения трудового договора и смежных.
Проблема становления и развития современного трудового права в Украине связана, прежде всего, с определением сферы его действия. Данный аспект трудового права разрабатывается многими учеными-практиками и теоретиками, а именно: Лазор Л.И., Лазор Н.А., Шаповаловой О.В., Жернаковым В.В., Жигалкиным П.И., Зуб И.В., Реус Е., Бару М. и многими другими. В частности, перечисленные авторы считают, что трудовое право на современном этапе развития должно расширять сферу действия. В работе я привел ряд новых направлений, регулирование которых требует совершенствования, а в некоторых случаях перераспределения отраслевой принадлежности, в частности, регулирование трудовых отношений в акционерных обществах.
Как показал анализ политических, социальных, экономических изменений, происходящих в Украине, ими обусловлена необходимость усиления правовых институтов, гарантирующих приоритетность прав и свобод гражданина и человека. Как считает Л.И.Лазор, на практике обеспечить данные приоритеты невозможно без значительного повышения качественного уровня правового регулирования трудового договора и трудовых отношений.
Учесть воздействие человеческого фактора при формировании условий трудового договора - это значит выбрать оптимальные средства достижения поставленной в нем цели, создать условия для наиболее рационального соблюдения установленного правила поведения в процессе труда, т.е. найти пути и условия приблизить результат к цели, а, следовательно, и повысить эффективность содержания трудового договора.
В работе произведен сравнительный анализ трудового договора в зарубежных странах. Рассмотрен ряд концептуальных работ в области соотношения трудового договора и контракта. Проработана нормативная база и разработан ряд предложений в нормативные акты, регулирующие трудовые правоотношения.
Исследованный материал позволяет сделать следующие выводы:
- необходимо определить и законодательно закрепить предмет трудового догоора;
- исключить из юридического оборота понятие и конструкцию трудового контракта, как абсолютно излишнюю;
- прийти к пониманию того, что работодателем являются юридические и физические лица, но не их «собственники»;
- установить форму трудового договора исключительно письменную;
- прийти к пониманию необходимости наиболее полного и четкого содержания правовых норм.
В дипломной работе были приведены и раскрыты и другие дискуссионные, касающиеся трудового договора.
Область применения результатов работы - это прежде всего внимание ученых-правоведов и законодателя.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М. - М, 1998. - 263 с.
2. Лазор Н. Юридична природа трудового договору в ринкових умовах // Право України. - 2000. - № 1. - С. 64-66.
3. Осипцова Ж.П. Трудовой договор в ФРГ // Государство и право. - 1996. - № 2. - С. 119-128.
4. Киселев И. Заключение и изменение трудового договора: зарубежный опыт // Человек и труд. - 1998. - № 3. - С. 65-69.
5. Орловский Б. Ю. Комментарий законодательства о трудовом договоре. - М.: Юрид. лит., 1994. - 128 с.
6. Толкуновва В.Н, Гусов К.Н. Трудовое право России: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Толкуновой. - М.: Юрист, 1995. - 448 с.
7. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, утвержденные постановлением Министрства труда Российской Федерации от 14 июля 1993 г. № 135 // Библиотечка профсоюзного активиста. - 1997. - № 7. - С. 73-79.
8. Фролов О. Работники и работодатели как стороны трудового правоотношения // Человек и труд. - 1999. - № 7. - с. 79-80.
9. Венедиктов В.С. Трудовой договор (контракт) по законодательству Украины (КЗоТ, комментарий, образцы документов). - Харьков: НПКФ “Консум”, 1996. - 128 с.