Смекни!
smekni.com

Проблемы и перспективы развития въездного туризма на примере Ленинградской области (стр. 6 из 14)

· формирование современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем и международном рынках;

· формирование современной целостной нормативно-правовой базы;

· укрепление и дальнейшее развитие межотраслевой и межрегиональной координации в интересах повышения эффективности отечественной туристской индустрии;

· повышение качества обслуживания в сфере туризма.

Перспективы развития туризма в стране также определены федеральной целевой программой "Развитие туризма в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996г. №177. Данная целевая программа не реализована в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем:

1. Создания нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

2. Содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

3 Зашиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

4. Лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

5. Установления правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации с учетом интересов развития туризма;

6. Прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;

7 Создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;

8.Налогового и таможенного регулирования;

9. Предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории Российской Федерации и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории Российской Федерации;

10. Содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;

11. Развития научных исследований в сфере туристской индустрии;

12. Содействия участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;

13. Обеспечения картографической продукцией;

В конечном итоге туристская политика государства направлена на укрепление экономики туризма и повышение экономической эффективности этой отрасли народнохозяйственного комплекса.

2.3 Анализ развития въездного туризма в Ленинградской области

Ленинградская область исторически занимает особое место среди субъектов РФ. На ее земле возникла первая столица домонгольской Руси – Старая Ладога. На протяжении веков ее крепости защищали Россию от врагов, ее монастыри были центром духовной жизни нашей родины.

На сегодняшний день Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России систем отдыха и туризма. Область обеспечивает потребности как себя самой, так и Санкт-Петербурга, и Северо-запада России.

Развитая система железнодорожного (3 тыс. км.) и автомобильного

(13 тыс. км.) транспорта, судоходных путей (1,9 тыс. км.), наличие крупнейшего аэропорта "Пулково", морского пассажирского порта Санкт-Петербурга, а также достаточное количество и высокая пропускная способность погранпереходов с сопредельными государствами, обеспечивают быстрый доступ, как в область, так и к объектам туристского интереса и местам отдыха.

Ежегодно область с населением около 1,7 млн. человек посещает столько же гостей. Рекреационный спрос, при наличии в соседях почти пятимиллионного, успешно развивающего, мегаполиса, огромен, но пока в значительной степени не удовлетворен.[15]


Таблица №4. Количество иностранных граждан, въезжающих в РФ на участке Северо-западного пограничного округа.[16]

Года Цель поездки
Служебная Туризм Частная Итого*
2000 1075 562 850 858 1228 281 2950 696
2001 1037 066 656762 1010 020 2585 032
2002 912 038 769 081 1194 886 2737 685
2003 933 775 929 244 1249 613 3112 632

Таблица №5. Выезд граждан РФ за рубеж на участке Северо-западного пограничного округа.[17]

Года Цель поездки
Служебная Туризм Частная Итого
2000 777 176 647 734 1424 910 2849 820
2001 896 492 349 800 1582 293 2828 585
2002 1006 476 592 433 1616 682 3215 591
2003 818 419 624 943 1685 244 3128 606

Из приведенных данных в таблице №4 и №5 видно, что въезд и выезд на территорию и с территории Ленинградской области примерно сбалансирован.

При оценке указанных данных следует учитывать, что в эти цифры не входят посещения Санкт-Петербурга и Ленинградской области иностранными гражданами, прибывающими в город через другие участки границы РФ.

Судя по численности туристов, остановившихся для удовлетворения своих интересов на территории Ленинградской области, все таки центром притяжения, в основном является г. Санкт-Петербург, с достаточно развитой сетью комфортабельных гостиниц и обилием объектов туристского интереса. При наличии, в первую очередь в районах Ленинградской области, прилегающих к границам мегаполиса, недорогих, но с достаточным уровнем сервиса, мест размещения, область смогла бы привлечь достаточно большое количество иностранцев.

тью комфортабельных гостиниц и обилием объектов туристского интерреса.нинградской области

Таблица №6 Показатели экономической и социальной эффективности развития туризма в Ленинградской области в 2000-2005 годах

Целевые показатели Показатели социально-экономической эффективности развития туризма
2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.прогноз
Поступления налоговых платежей в бюджетную систему Ленинградской области по строке "Туризм" (тысяч рублей) 1300,0 3200,0 11600,0 12800,0 13400,0 13800,0
Количество туристских фирм в Ленинградской области (турагентских и туроператорских) (единиц) 84 107 92 108 115 120
Количество работающих объектов размещения на территории Ленинградской области (туристские базы, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, мотели, базы отдыха, санатории, загородные клубы и др.) (единиц) 232 281 290 325 360 400
Количество рабочих мест (в туристских фирмах и объектах размещения) на территории Ленинградской области (человек) 6550 7950 8100 9100 10050 11100

Проанализировав данные из таблицы №6. можно выделить следующее:

· Количество иностранных гостей за последние годы значительно возросло;

· Налоговые поступления по строке "туризм" растут в геометрической прогресси;

· Количество рабочих мест в туридустрии приближается к мировым стандартам;

· Количество туристских фирм увеличилось. Расширилась география размещения турфирм – турфирмы и предприниматели в туризме зарегистрированы и получили лицензии в 21-м МО Ленинградской области (нет пока в Подпорожском, Бокситогорском районах, в городах Шлиссельбург, Сосновый Бор, Пикалёво, Новая Ладога, и в Колтушской волости). В настоящее время в Ленинградской области зарегистрировано 112 туристских фирм (из них: 46 имеют туроператорскую лицензию и 108 имеют турагенскую лицензию).[18]

· Количество объектов размещения увеличивается и растет уровень сервиса в них.

На сегодняшний день на территории области расположено 417 – коллективных средств размещения, из них реально на прием туристов работают 360 объектов. Дополнительно, около 70 объектов, прошедших в упадок за последнее десятилетие, ждут нового хозяина, который в состоянии с выгодой для себя, их восстановить.

Существующие на сегодняшний день в Ленинградской области объекты размещения туристов имеют разную степень комфортности: некоторые полностью соответствуют международным стандартам, но в большинстве из них еще уровень комфорта и сервиса низкий.


Таблица №7 Количество объектов коллективного размещения и мест в них по районам ленинградской области по состоянию на 01.01.2005г.[19]

Административные ед-цы Ленинградской области Всего КСР В том числе
кол-вообъектов местразме-щения(коек) организации гостиничного типа санаторно-курортные организации организации отдыха
кол-во объектов мест размещения (коек) кол-во объектов мест размещения (коек) кол-во объектов мест разме-щения (коек)
Ленинградская область 432 44422 66 3505 13 1442 353 39475
Бокситогорский р-н 7 385 4 130 0 0 3 255
Волосовский р-н 5 485 1 40 0 0 4 445
Волховский р-н 8 410 2 100 1 100 5 210
Всеволожский р-н 31 4970 4 290 0 0 27 4680
Выборгский р-н 85 10150 16 701 0 0 69 9449
г. Волхов 5 329 4 229 1 100 0 0
г. Гатчина 5 267 3 177 2 90 0 0
г. Ивангород 1 62 1 62 0 0 0 0
г. Коммунар 1 143 0 0 1 143 0 0
г. Новая Ладога 2 60 1 30 1 30 0 0
г. Пикалево 1 116 1 116 0 0 0 0
г. Светогорск 3 325 1 150 0 0 2 175
г. Сертолово 0 0 0 0 0 0 0 0
г. Сосновый Бор 5 490 0 0 1 100 4 390
г. Шлиссельбург 1 30 1 30 0 0 0 0
Гатчинский р-н 17 2729 2 74 0 0 15 2655
Кингисеппский р-н 15 1015 4 103 1 100 10 812
Киришский р-н 6 1278 2 410 1 100 3 768
Кировский р-н 5 95 1 29 0 0 4 66
Колтушская волость 2 45 2 45 0 0 0 0
Кузнечное 0 0 0 0 0 0 0 0
Лодейнопольский р-н 19 721 3 198 0 0 16 523
Ломоносовский р-н 3 159 1 9 0 0 2 150
Лужский р-н 41 7696 1 68 2 265 38 7363
Подпорожский р-н 7 195 2 58 0 0 5 137
Приозерский р-н 109 10029 4 126 1 350 104 9553
Сланцевский р-н 28 1165 3 90 0 0 25 1075
Тихвинский р-н 12 486 1 150 0 0 11 336
Тосненский р-н 8 587 1 90 1 64 6 433

Из приведенной таблицы №7 видно, что наибольшим количеством средств размещения в настоящее время располагают такие муниципальные образования Ленинградской области, как Выборгский, Приозерский и Лужский районы.