Крайне мало средств для размещения в восточных районах области, но опты Лодейнопольского и Тихвинского районов свидетельствует, что возможности к их созданию есть: там, привлекая местное наследие и оказывая ему помощь, создают гостевые дома.
Таблица №8 Структура и состояние коллективных средств размещения с учетом их комфортности, сезонности и коэффициента использования. (по сост. На 01.01.2005г.)[20]
| Виды коллективных средств размещения | Характеристика номеров (%) | Число мест (коек)размещения | Коэффициентиспользования | Мест (коек) круглогодичногоиспользования | ||
| Люкс | С удобствами | Без удобств | ||||
| Коллективные ср-ва размещения гостиничного типа | 7,8% | 63% | 29,2% | 9,5% | 0,4 | 100% |
| Санаторно-курортные организации | 5,4% | 54,3% | 40,3% | 6,0% | 0,6 | 77,3% |
| Базы отдыха, турбазы и пр. | 3,2% | 21,6% | 75,2% | 84,5% | 0,1 | 31,2% |
| ВСЕГО: | 5,4% | 44,1% | 50,5% | 100% | 0,3 | 40,6% |
Недостаточно высокий коэффициент использования гостиниц и особенно баз различного типа, при реально высоком спросе на места размещения, свидетельствует:
1. О недостаточно комфортных условиях размещения, при достаточно высоких ценах;
2. О необходимости создания, как правило, объектов круглогодичного использования;
3. О сокрытии от учета истиной численности принятых туристов и отдыхающих.
Ленинградская область обладает богатейшим природным, историко-культурным потенциалом, а также исключительным геополитическим положением. Ленинградская область граничит с Финляндией, Эстонией.
Однако успешному развитию въездного туризма на территории Ленинградской области мешают следующие проблемы:
1. "Антиреклама" России как объекта туристской привлекательности в зарубежных средствах массовой информации (преступность, низкий уровень жизни, слабая инфраструктура, недостатки в обслуживании и т. п.).
2. Дeйcтвyющий пopядoк выдaчи poccийcкиx виз гpaждaнaм инocтpaнныx rocyдapcтв, бeзoпacныx в мигpaциoннoм oтнoшeнии, нe вceгдa cпocoбcтвyющий pocтy въeзднoгo тypизмa. Так как стоимость виз в Россию для иностранцев очень высоки. Например, за визу из Греции в Россию необходимо заплатить 100$, а из США 120$. Для стран Европы цены на визы в Россию значительно ниже. Например, для Германии виза составляет 60 евро. Срок оформления визы примерно 2 недели. Выше перечисленные факторы практически "ставят крест" на развитие молодежного и студенческого туризма.
3. Отсутствие государственной программы поддержки туризма и государственного финансирования, строительства и реконструкции объектов для въездного туризма.
4. Несовершенство нормативно-правовой базы.
5. Недостаточно развито производство сувенирной продукции.
6. Отсутствие в области специализированного туристского транспорта; областные турфирмы пользуются городским транспортом, оставляя деньги в Санкт-Петербурге.
7. Дороги области недостаточно оборудованы дорожной инфраструктурой (стоянками, туалетами, дорожными указателями, заправочными станциями).
8. Практически полное отсутствие объектов развлечений как отдельных, так и при коллективных средствах размещения.
Объекты питания имеют малое количество посадочных мест, меньше стандартной туристской группы, и не имеют парковок.
2.4 Анализ мероприятий, проводимых для развития въездного туризма Правительством Ленинградской области
Правительством Ленинградской области в целях развития внутреннего и въездного туризма в 2000 году была разработана региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области" до 2005 года от 21.06.2000 года № 226-ПГ. Программа была принята на основании Закона ЛО "О туристской деятельности на территории Ленинградской области" от 31 декабря 1997г. № 73-оз и Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ. Законом ЛО "О региональной целевой программе "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2003-2005 годы"" от 13 ноября 2003 года № 94-оз была принята с изменениями и дополнениями региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области" на 2003-2005 годы.
Программой предусмотрено решение проблемы взаимодействия в едином туристском пространстве Северо-Западного региона России и Ленинградской области.
Программа носит комплексный характер и призвана интенсифицировать туристскую индустрию, стабилизировать процесс рыночных отношений, а также упорядочить влияние государства на развитие туристской отрасли.
Программа содержит наиболее актуальные предложения и мероприятия по созданию правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего формирования туристской индустрии в Ленинградской области.
На основе данной Программы работает Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму.
В рамках региональной целевой программы существует система программных мероприятий, которые посвящены развитию въездного туризма на территории Ленинградской области. Мероприятия в сфере совершенствования институциональной структуры туризма включают в себя следующие:
1. Создание системы информационно-туристских центров на территории области.
В 2002 году был создан ЛОГУ "Информационно-туристский центр" этот центр является единственным государственным учреждением в отрасли туризма в Ленинградской области.
"Информационно-туристский центр" расположен в Санкт-Петербурге, и его деятельность направлена на обслуживание интересов рекреантов из Санкт-Петербурга и других регионов России, а также ближнего и дальнего зарубежья.
По подобию Ленинградского областного "Информационно-туристского центра" предлагается создать несколько информационно-туристских центров. Данные центры предполагается разместить в основных рекреационных зонах Ленинградской области: Выборгском, Лужском, Приозерском, Тихвинском и Волховском районах. В дальнейшем целесообразно открыть центры и в других районах Ленинградской области, а также в некоторых городах и поселках области.
Предполагаемой формой создаваемых центров является государственное унитарное предприятие.
В рамках реализации программы предполагается разработать положение о туристско-информационных центрах, создать соответствующее предприятие и обеспечить начало его функционирования.
Основными задачами системы информационно-туристских центров должны стать:
· сбор информации о возможных местах проживания туристов и рекреантов, в том числе и в индивидуальном секторе;
· сбор информации и классификация мест проживания и отдыха туристов;
· информирование туристов о достопримечательностях, условиях проезда, возможностях проживания и рекреации в различных частях Ленинградской области;
· разработка планов развития определенных территорий и содействие их реализации;
· размещение наружной рекламы достопримечательностей Ленинградской области;
· разработка и продвижение турпродуктов, пакетов программ местных кампаний на российском и международном уровнях;
· содействие созданию на территории области единой региональной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и рекреационных зон, а также аналогичной системы по охране и рациональному использованию памятников истории и культуры;
· ведение статистического учета автоматизированного кадастра туристских территорий Ленинградской области (предоставляющего собой составную часть земельного кадастра) и паспорта туристско-рекреационных округов и территорий;
· ежегодное проведение социологических и маркетинговых исследований в сфере туризма, результаты которых могут быть доведены до туристских фирм, работающих на территории Ленинградской области.
Создание системы информационно-туристских центров позволит скоординировать работу по продвижению регионального туристского продукта на внутренний и международный туристские рынки в отдельных районах области.
2. Обеспечение функционирования координационного совета по туризму при Правительстве Ленинградской области.