· организовать проведение на телевидении и радио цикла передач, посвященных истории Ленинградской области, а также цикла по рекламе рекреационно-туристских возможностей области с включением таких передач в программы не только петербургских, но и центральных и зарубежных каналов.
Мероприятия по созданию комфортной информационной среды для иностранных туристов
В целях улучшения информационной среды для туристов ежегодно:
· издаются туристско-информационные материалы, бюллетени, каталоги турфирм, маршруты объектов размещения, рекламные календари, входные билеты на областную туристскую выставку, рекламные стикеры (на русском и английском языках);
· издается туристский путеводитель по Ленинградской области;
· издаются туристские карты – схемы (на русском и английском языках) и атласы.
В ежегодном информационно-правовом сборнике "Туризм и курорты - 2004" создается раздел с информацией о туризме в Ленинградской области.
Кроме, уже существующих мероприятий, планируется создать систему наружной рекламы туристских объектов в регионах области, а также разработать методику по обучению населения поведенческой модели, в том числе безопасности при осмотре и изучении объектов туризма и рекреации.
Мероприятия по содействию привлечения инвестиций в туристскую индустрию Ленинградской области
В период с 2001 по 2002 года работа по привлечению инвестиции в сферу туризма и рекреации области шла достаточно интенсивно, о чем свидетельствуют вновь появляющиеся объекты туризма. Деньги в туризм все больше вкладывают наши соотечественники, а не иностранцы. Уровень сервиса во вновь отстроенных объектах туризма очень высокий. Достаточно назвать такие объекты, как городок отдыха "Вуокса", туристская база "Аквамарин", загородные клубы "Сярьги" и "Аут", горнолыжные курорты (Приозерский и Всеволожский районы).
Объемы инвестиционных вложений составляют десятки миллионов долларов.
В пакете инвестиционных проектов, работа по которым начата в настоящее время, можно перечислить следующее:
Выборгский район:
· строительство сельской гостиницы в п. Вязы (прибавочная стоимость проекта 28 тыс. долларов);
· строительство базы отдыха на полуострове Кипперофт (270 тыс. долларов);
· строительство гостиницы "Антреа" в г. Каменогорске;
· строительство туристской базы в пос. Пруды.
Муниципальное образование "Новая Ладога":
· реставрационно-восстановительные работы по перестройке дома купца Белышева в гостиницу ( стоимость проекта 8,6 млн. руб.).
Муниципальное образование "Пикалево":
· реконструкция бассейна, который является основным местом развлечения туристов в муниципальном образовании (50 млн. руб.).
Лодейнопольский район:
· строительство гостиницы в г. Лодейное Поле на 60 мест;
· начаты работы по восстановлению городского причала;
· начаты работы по строительству кемпинга в д. Старая Слобода.
Лужский район:
· строительство гостевых домов (готовность от 50 до 70 %).
Светогорск:
· реконструкция туристской базы "Черное озеро".
Тихвинский район:
· реконструкция гостиницы "Тихвин" (стоимость проекта 250 тысяч долларов);
· развитие инфраструктуры природного парка "Вепсский лес".
Ломоносовский район:
· строительство гостиницы на 100 мест на горнолыжном курорте "Туутари-парк".
Приозерский район:
· "Царство снегурочки" - в п. Мельниково уже построено 4 коттеджа, планируется еще 20 коттеджей. Инвесторы из Германии;
· продолжается строительство, и расширяются уже работающие объекты – лесная гостиница "Ладога";
· городок "Вуокса";
· горнолыжный курорт "Красное озеро".
С целью привлечения инвестиций в туристскую индустрию Ленинградской области, необходимы мероприятия, позволяющие потенциальным инвесторам оценить привлекательность вложений в туристскую индустрию Ленинградской области, а также интенсифицировать процесс инвестирования.
Процесс формирования механизма привлечения инвестиций включает в себя следующие основные этапы:
· определение инвестиционной емкости (региональной потребности в инвестициях) туристско-рекреационной отрасли. Данная потребность определяется, исходя из общих затрат, связанных с разработкой и реализацией настоящей программы, и формируется в виде соответствующей региональной инвестиционной программы, основу которой в свою очередь составляют инвестиционные проекты по отдельным направлениям развития туристско-рекреационной сферы Ленинградской области;
· оценка возможностей (потенциала) инвестиционно-ресурсного обеспечения региональной потребности;
· определение приоритетных, с точки зрения инвестиций, направлений развития туристско-рекреационной сферы;
· мобилизация инвестиционных ресурсов путем привлечения государственных (из федерального и областного бюджетов) и частных (как отечественных, так и зарубежных) инвестиций.
В условия острейшего дефицита капитальных вложений, роль государственных инвестиций в развитие туризма и рекреации сводится к:
· финансированию работ по реставрации и охране памятников истории и культуры, а также организации особо охраняемых природных территорий и обеспечению режима рационального использования природно-ресурсного потенциала этих территорий;
· финансированию строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры;
· инвестированию долгосрочных, социально значимых (связанных с открытием новых рабочих мест, особенно в депрессивных районах) программ развития туризма и рекреации;
· финансированию научных исследований и разработок в туристско-рекреационной сфере;
· финансированию программ, связанных с продвижением туристских возможностей Ленинградской области.
Но в реальности, даже этот круг проблем одним государственным инвестированием решить не под силу, поэтому важнейшая роль государства в настоящее время – использование таких рычагов стимулирования инвестиционной деятельности в туристско-рекреационной сфере, как:
· создание благоприятного инвестиционного климата, связанного с льготным налогообложением предприятий и организаций, работающих в сфере туризма и рекреации;
· предоставление федеральных и региональных (областных) гарантий под инвестиции, направляемые на развитие туризма и рекреации.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата в Ленинградской области сформирована нормативно-правовая база: областные законы "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области" и
"О туристской деятельности на территории Ленинградской области".
Помимо привлечения к развитию туризма и рекреации в Ленинградской области государственных (федеральных и областных) бюджетных источников, необходимо использовать разнообразные внебюджетные фонды (в том числе муниципальных образований), паевые инвестиционные фонды, аккумулирующие, как правило, свободные денежные средства населения, благотворительные фонды, заемные средства коммерческих банков и иных финансовых институтов, создавать в регионе открытые акционерные общества в сфере туризма в целях реализации отдельных программ развития туристско-рекреационной отрасли.
Следует также более активно использовать международные финансовые источники (программы, проекты, банковские ресурсы Word Bank, EBRD и т. д.) и привлечение частных инвесторов, обладающих не только финансовыми ресурсами, но и опытом работы в туристско-рекреационной отрасли.
Важным инвестиционным источником для развития туристско-рекреационной отрасли могут служить крупные федеральные программы, реализуемые на территории области, подключение к которым позволит значительно ускорить и удешевить создание разнообразных объектов туристско-рекреационной отрасли: гостиниц, автозаправочных станций, ресторанов, объектов индустрии развлечения, причальных сооружений для яхтинга, платных автостоянок и т. д.
Крупные финансовые вложения необходимы для реализации таких туристско-рекреационных программ, как создание водных туристских путей на базе возрождения Вышневолоцкой и Тихвинской водных систем, развитие санаторно-курортных зон и т. д.
С целью привлечения инвесторов в сферу туризма и рекреации в 2001 году была проведена международная научно-практическая конференция "Инвестиционная политика Ленинградской области в сфере туризма".
Также для интенсификации процесса инвестирования в туристскую индустрию Ленинградской области предусмотрены следующие мероприятия:
1. Проведение маркетинговых исследований рынка индустрии туризма и развлечений с публикацией соответствующих результатов исследований.
Реализация любого инвестиционного проекта не может быть осуществлена без соответствующей оценки рынка. В настоящее время большинство мелких и средних фирм не в состоянии самостоятельно провести маркетинговые исследования на требуемом для инвестора уровне как из-за отсутствия статистики, так и финансовых средств, необходимых для независимого изучения. Практика анализа большинства инвестиционных проектов и предложений показывает, что их маркетинговая часть является слабой. Проведение регулярных мероприятий по изучению рынка туристских услуг позволит большинству потенциальных инвесторов реально оценить рынок и определить перспективные для себя направления инвестирования.
2. Оказание помощи малым и средним предприятиям индустрии туризма в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов на конкурсной основе.
Для привлечения инвестиций со стороны как российских, так и западных кредитных учреждений, а также прямых инвесторов требуются достаточно хорошо проработанные бизнес-планы. Туристская индустрия имеет свою достаточно четко выраженную специфику, которая не позволяет в полной мере использовать стандартные методики (в том числе и компьютеризированные) для составления бизнес-планов. В этой связи планируется разработать компьютеризированную методику формирования бизнес-плана для предприятий, специализирующихся в сфере предоставления туристских услуг, а также оказывать содействие (в том числе методическое и финансовое) малым и средним предприятиям в разработке бизнес-планов.