Пенсионный фонд Украины является центральным органом государственной исполнительной власти и подведомственным Кабинету Министров Украины. Он осуществляет управление финансами пенсионного обеспечения и гарантирует, прежде всего, аккумуляцию сборов на обязательное государственное пенсионное страхование, и финансирование расходов на выплату пенсий. [21]
Доходы бюджета Пенсионного фонда Украины формируются за счет:
Сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;
Средств государственного и местных бюджетов (10% от су мы фиксированного налога, 40% от единого налога, 17% от средств, полученных от продажи специальных торговых па тентов.
Средств, которые поступают по регрессивными требованиями;
Добровольных взносов предприятий, Учреждений и организаций и граждан;
Сумм финансовых санкций, взысканных за нарушения порядка уплаты сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;
Других поступлений.
Главным источником доходов Пенсионного фонда является сборы на обязательное государственное пенсионное страхование.
Порядок взыскания страховых взносов на пенсионное обеспечение, перечисление добровольных взносов и других поступлений, зачисления средств Пенсионного фонда Украины на соответствующие счета, их учета и использования утверждает власть Фонда по согласованию с Минфином и НБУ.
Средства Пенсионного фонда Украины используются на финансирование таких мероприятий:
1. выплата пенсий по возрасту (в том числе работающим пенсионерам), по инвалидности. В случае потери кормильца, должен выслугу лет, социальных и других пенсий, установленных законодательством Украины;
2. выплата помощи по уходу за ребенком и ежемесячной помощи для каждого ребенка к достижению им возраста, установленного действующим законодательством.
3. повышение пенсий в связи с изменением индекса потребительских цен и ростом заработной платы;
4. действие государственных, региональных и областных программ социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, детей и других категорий населения;
5. воспроизведение средств Фонда;
6. крепость материально-технической базы системы Фонда, органов и учреждений социального обеспечения;
Фонд организует учет и получает необходимую информацию после подведомственных организаций и учреждений, подает возведенные секрет соответствующим статистическим и другим органам, несет ответственность должен своевременное и полное финансирование расходов на выплату пенсий и помощи за счет своих средств. [27]
Пенсионный фонд Украины, его управления в Автономной Республике Крым, областях и городе Киеве являются юридическими лицами, имеют штамп и знак установленного образца, счета в учреждениях банков.
С целью обеспечения поступления и аккумуляции сбора на обязательное социальное страхование и других средств, предназначенных для финансирования расходов на социальные нужды, осуществления организационно-управленческих мероприятий по обеспечению социальных расходов и контроля над целевым использованием средств, создан Фонд социального страхования Украины.
Исполнительные дирекции фонда решают возложенные на них задачи вместе с профсоюзными органами.
Средства Фонда социального страхования Украины не входят в состав государственного бюджета Украины. Они формируются за счет:
Сбора на обязательное социальное страхование;
Сумм, полученных плательщиками сбора от сотрудников за выданные путевки, приобретенные Фондом;
Суммы расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, вызванной трудовыми увечьями, которые нанесены, и профессиональными заболеваниями;
Сумм пени, штрафов, не принятых в расчет расходов по социальному страхованию и других финансовых санкций в отношении организаций и должностных лиц;
Добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;
Других поступлений (2% от средств, полученных от продажи специальных торговых патентов).
Плательщиками сбора являются:
1) субъекты предпринимательской деятельности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединение граждан и другие юридические лица, а также физические лица (субъекты предпринимательской деятельности), использующие наемный труд;
2) отделения, филиалы и другие обособленные подразделения (без статуса юридического лица), расположенных на территории другой, чем плательщик сборов, территориальной общины;
3) физические лица (СПД), которые не используют труд наемных работников, а также адвокаты, частные нотариусы, члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов и т.п. [14]
Объектами налогообложения сбора на обязательное социальное страхование являются: фактические расходы на оплату труда работников. В состав расходов приобщаются выплаты основной и дополнительной заработной платы, премии, поощрения, в том числе в натуральной форме.
Ставка сбора на социальное страхование определена в размере 4% от фактических расходов на оплату труда для плательщиков первой и второй групп, а также для предприятий, учреждений и организаций, где работают инвалиды, но в отношении работников, не являющихся инвалидами. Для плательщиков третьей группы - в размере 1% от суммы налогооблагаемого дохода (прибыли).
Для предприятий всеукраинских общественных организаций инвалидов, где количество инвалидов составляет не менее 50% от общей численности, сбор на обязательное социальное страхование определяется по ставке 1% от объекта налогообложения для всех работников этих предприятий.
При получении от предприятий доходов в натуральном выражении (продукцией их собственного производства) размер дохода работника исчисляется по средней отпускной цене продукции сторонним потребителям в месяце начисления доходов. Если в текущем месяце продукция не реализовалась, то ее стоимость исчисляется по средней отпускной цене месяца предыдущей реализации, но не ниже себестоимости. По цене приобретения исчисляется сбор по натуральной продукции других производителей.
У предприятия, которые выплачивают заработную плату два и более раза в месяц, перечисление средств осуществляют в дни получение заработной платы. При получении средств на заработную плату по итогам месяца предприятия подают в банк платежное поручение о перечислении средств с уточненным расчетом за весь прошлый месяц с учетом ранее уплаченных сумм сбора.
Предприятия, осуществляющие выплату заработной платы на текущие счета физических лиц в учреждениях банков, уплачивают платежи в Фонд в день перечисления средств на лицевые счета. При выдаче предприятиями средств на оплату труда из выручки от реализации продукции (оказания услуг), а также натуроплатой сбор перечисляется не позднее следующего дня со дня выдачи.
Физические лица, использующие труд наемных работников, вносят платежи в Фонд ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы. Не внесены плательщиком суммы платежей в установленный срок считаются недоимкой и взимаются в бесспорном порядке по строке с начислением пени. Она начисляется из суммы недоимка за каждый просроченный день в размере, установленном законодательством.
В случае если заработная плата не выплачивалась за отсутствием средств на счете предприятия, пеня за несвоевременное перечисление платежей в Фонд не взимается. При взыскании недоимки по платежам в Фонд срок давности не применяются.
Средства Фонда социального страхования Украины хранятся и учитываются на отдельных текущих счетах в банков. Они используются исключительно по назначениям и изъятию не подлежат.
Контроль над правильностью начисления, своевременностью и полнотой перечисления и поступления сбора, других платежей в Фонд, а также за целевым и правильным расходованием его средств осуществляют страхователи, профсоюзные органы и органы Фонда социального страхования Украины. [6]
Государственный кредит по своей экономической сущности - это совокупность экономических отношений между государством в лице органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами - с другой, за которых государство является заёмщиком, кредитором и гарантом.
Основная классическая форма государственно-кредитных отношений, когда государство выступает заёмщиком средств. При этом при помощи государственного кредита привлекаются свободные финансовые ресурсы юридических и физических лиц, которые используются для удовлетворения государственных потребностей.
Будучи кредитором, государство за счёт средств бюджета предоставляет на платной основе при условии обязательного возвращения кредита физическим и юридическим лицам. Объём таких операций значительно меньше, чем при предыдущей форме.
В таких случаях, когда государство берёт на себя ответственность за погашение займов или выполнения других обязанностей, взятых на себя физическими и юридическими лицами, она является гарантом (условный государственный кредит). Поскольку государственные гарантии, как правило, распространяются на недостаточно надёжных заёмщиков, то они приводят к росту затрат с централизованных денежных фондов. В сфере международных экономических отношений государство может выступать как в роле заёмщика, так и кредитора.
Как экономическая категория государственный кредит объединяет в себе финансовые и кредитные отношения. Как часть финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства. Государственный кредит является обратным, срочным и платным. Вместе с тем, между государством и банковским кредитом, как классической формой кредитных отношений, существуют существенные отличия.