Накопительная пенсионная система Казахстана за короткий период своего существования подвергается кризису уже не в первый раз. В настоящее время в пенсионном секторе можно определить несколько основных проблем:
1. Ограниченность финансовых инструментов.
2. Недостаточное раскрытие информации (непрозрачность).
3. Низкий уровень финансовой грамотности населения.
4. Старение населения.
После разрешения приватизации ГНПФ (казахстанского государственного пенсионного фонда) гарантию государства на получение гражданином после выхода на пенсию взносов плюс инфляцию распространили на вкладчиков всех пенсионных фондов Казахстана.
Сейчас уже с уверенностью можно сказать, что деятельность НПФ позитивно влияет на социальный климат, и, прежде всего, это выражается в повышении мотивации к труду. Многие пенсионные системы ориентированы на доли процентов от зарплаты, что обусловливает стремление к профессиональному росту. В то же время необходимо рассматривать пенсионные фонды в долгосрочном разрезе, поскольку нынешние вкладчики, возраст которых в среднем около 40 лет, выйдут на пенсию лет через 20, и только тогда можно будет сказать с уверенностью, что действующая ныне накопительная система в Казахстане успешна.
Итак, рассмотрев существующие модели пенсионного обеспечения, опыт разных стран по осуществлению пенсионной защиты населения, можно прийти к следующим выводам и определить следующие тенденции.
В последние десятилетия происходит реформирование пенсионных систем многих государств. В наибольшей степени это связано с такими глобальными проблемами как демографическое старение населения и как следствие возникновение дефицитности бюджетов пенсионных фондов. Все большая нагрузка ложится на плечи ныне работающего населения при использовании солидарно-распределительной схемы. Уже к 2030 году на одного пенсионера в среднем в мире будет приходиться менее двух работающих граждан. Чтобы исправить сложившуюся ситуации во многих станах увеличивают пенсионный возраст, ставки пенсионных взносов. Но как уже было мной отмечено подобное возможно лишь в странах с достаточно большой продолжительностью жизни, ровно как и увеличение бремени приводит к недовольству, особенно в странах, где налоги и так высоки. Поэтому наиболее эффективным явилось увеличение доли накопительного пенсионного страхования. Некоторые страны латинской Америки (например, Чили) полностью перешли на эту модель. Как было упомянуто мной выше, Казахстан также планирует перейти на чисто накопительную модель к 2040 году. Но, силу большей неопределенности, с которой сталкивается такая система, я не могу назвать такую политику разумной. Несомненно, накопительная система, при которой на каждого работающего открывается свой счет, стимулирует работников к получению «белой» заработной платы, а также к улучшению качества своего труда. Также денежные средства, накапливаемые в накопительных фондах, вкладываются в экономику и способствуют ее развитию. Но последний мировой финансовый кризис ставит под сомнение надежность таких систем. К тому же необходимо отметить, что для обеспечения достойной старости, необходимо обладать солидной заработной платой.
Поэтому, по моему мнению, наиболее оптимальной является смешанная модель пенсионного обеспечения, которая в том числе с 2002 года реализуется и в России. Обязательные социальные гарантии (минимальная пенсия) стабилизируют общество, а дополнительные возможности ( связанные с обязательным и добровольным накопительным пенсионным обеспечением) мотивируют его, повышают производительность труда, конкурентоспособность экономики.
12 ноября 2009 года Всемирный банк выпустил доклад под названием «Пенсионные системы в период кризиса: Региональный доклад по странам Европы и Центральной Азии», где отмечается, что финансовый кризис оказал значительное влияние на пенсионные системы в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА), вынуждая правительства принимать политические решения в ответ на растущий дефицит пенсионного фонда. Кризис показал, что ни одна пенсионная система, независимо от своей структуры, не защищена от его воздействий.
1) Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 335 с.
2) Соловьев А.К. Пенсионное страхование: учебное пособие. – М.: Норма – 2008. – 399 с.
3) Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 480 с.
4) Аникеева, Л. В. Пенсионное обеспечение : учеб. пособие для студ. - М. : ГУУ , 2007. - 197 с.
5) Никитин С.М. «Социальные налоги как финансовая база пенсионного обеспечения в развитых странах» Труд за рубежом – 2003 №2 с 89-105
6) Лебедева Л. «США: государственное пенсионное страхование как основа социальной защищенности пенсионеров» Бизнес Академия 2001 №9 с 62-69
7) Кривощекова Е. «Обязательное пенсионное страхование: теория и практика российской пенсионной реформы» Вопросы экономики – 2006 №6 – с 120-135
8) Ерошенков, С. «Мировой опыт реформирования пенсионных систем» Общество и экономика.- 2001.-N7-8.-С.183-219
9) Шушков В. «Методическая база развития национальных систем государственного пенсионного страхования» Человек и Труд – 2006 №12 с 19-22
10) Антропов. В.В «Системы пенсионного обеспечения в странах ЕС» Труд за рубежом – 2006 - №3 с. 78-94
11) Маркелова, Н. «Структура и организация пенсионных систем в зарубежных государствах: роль пенсионного страхования» Страховое право - 2007 №1 с. 19-30
12) Михайлова, О.Б. «Практика пенсионного страхования» Финансы – 2007 - №8 с. 64-68
13) Иванов, А.Н. «Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации» Финансы и кредит – 2008 №44 с 54-61
14) Роих В.Д. «К формированию в стране современного пенсионного страхования» Российский экономический журнал – 2009 - №1-2 с. 26-33
15) Кан, М. Организация пенсионного обеспечения (из мирового опыта) Человек и труд. - 2006. - N5. - С.29-32
16) Полякова, А.Н. «Принципы обязательного пенсионного страхования в России» Сборник научных трудов СевКавГТУ Серия «Гуманитарные науки» 2006 №3
17) www.wikipedia.org
18) http://www.zakon.kz/101075-po-mneniju-jekspertov-pensionnaja.html
19) http://www.pfbta.kz/ru/system/
20) http://www.zonakz.net/articles/2797
21) http://www.mypensiya.ru/main/pensya/zar