Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования (стр. 12 из 28)

За 2007 год по Республиканской программе в рамках национального проекта «Здоровье» прошли курсы усовершенствования 58 врачей (врач-терапевт участковый – 29 человек, врач-педиатр участковый – 11 человек, врачи общей практики – 18 человек). В 2007 году поступило оборудование на общую сумму - 11857,7тыс. руб.

Нижнекамск один из немногих городов Республики, где сохранена система стационарных оздоровительных лагерей.

2007 год в Нижнекамском муниципальном районе зарегистрировано 4075 преступлений, что на 2865 преступлений или 41,3% меньше, чем в 2006 году.

По итогам реализации предусмотренных на предприятиях мероприятий, доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2006 году была снижена на 2,3 тыс.т. Эта тенденция продолжается и на сегодняшний день.

В бюджет Нижнекамского муниципального района за 2007 год поступили доходы в сумме 3 млрд. 116 млн. 546 тыс.рублей. Бюджетом Нижнекамского муниципального района из других бюджетов бюджетной системы за 2007 год получены:

- субвенции - 515,017 млн. руб.;

- субсидии - 741,174 млн. руб.;

- финансовая помощь - 294,621 млн. руб.;

- дотации - 25,515 млн. руб.

В 2007 году расходная часть бюджета составила 3 млрд. 156 млн. 777 тыс. руб.

Весомый вклад в экономику муниципального образования вносят субъекты малого и среднего бизнеса. На 1 января 2008 года общее количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в Нижнекамском муниципальном районе, составляет 8006 единиц (7659 в 2006 г.)

Инвестиции в 2007 году возросли. Крупными и средними предприятиями и организациями освоено около 15 млрд. руб. инвестиций.

Наиболее крупными предприятиями города, инвестирующими собственные средства в основной капитал, являются: ОАО Нижнекамскнефтехим», ОАО «Татнефть», ООО «Химокам-Агро» и др.

Важнейшей составляющей благоприятного социально-экономического развития района является привлечение инвестиций в основной капитал. Инвестиции выступают первостепенным источником благосостояния и необходимым условием воспроизводства и основой укрепления финансовой устойчивости предприятий и организаций.

Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города и района за счет различных источников финансирования, на основе статистических данных за 2005 год сформирован в размере 10 082,4 млн. руб. В 2006 году этот показатель составил уже 13 559,0 млн. руб., что в 1,3 раза превышает уровень прошлого года. В расчете на душу населения в этот период приходится 51,1 тыс. руб. инвестиций в основной капитал. За счет собственных средств инвестиции составили 3254,1 млн. руб., что составляет 24,0% от общего объема инвестиций (76,5% к соответствующему периоду 2005г.) [40].

В обрабатывающий сектор направлено 89% инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,3%.

На долю сельского хозяйства в структуре инвестиций приходится около 2,3%. В развитие сельского хозяйства в 2007 году вложено средств на сумму 324,4 млн. руб., в том числе по национальному проекту «Развитие АПК» 182,9 млн. руб. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Нижнекамском муниципальном районе предусмотрена реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и строительство свиноводческого комплекса на 28 тысяч голов.

Инвестиции в социальную сферу производятся в форме целевых программ соответствующих уровней бюджетов. Каждая программа преследует какие-то определенные цели, потому расходы на ее реализацию отделены от текущего содержания. По итогам 2007 года, в Нижнекамском муниципальном районе активно действуют 17 республиканских целевых и ведомственных программ, 3 федеральных и 2 программы Нижнекамского муниципального района. Из республиканских программ 7 направлены на здравоохранение, 3 – межотраслевых (это «Дети Татарстана» – 4 отрасли, «Профилактика наркотизации в РТ» – 2 отрасли и «Развитие национальных языков в РТ» – 2 отрасли).

В частности, по отрасли «Спорт и молодежная политика» объем инвестиций по итогам 2007 года превысил 15 млн. руб., что на 13,4% опережает показатель 2006 года за сопоставимый период. В отрасли реализуются 3 республиканских программы («Организация отдыха и оздоровления детей», «Развитие детского хоккея» и «Профилактика наркотизации») и 1 – программа Нижнекамского муниципального района («Профилактика наркотизации в Нижнекамском муниципальном районе»). Весь объем инвестиций направлен из бюджета РТ.

По отрасли «Образование» объем инвестиций по итогам 2007 года составил около 40 млн. руб., что на 4,3% отстает от уровня 2006 года. Всего в отрасли реализуются мероприятия 3 республиканских целевых программ – «Развитие начального профессионального образования», «Развитие национальных языков в РТ» и «Дети Татарстана». Мероприятия программ на 61,2% финансируются из средств федерального бюджета, на 30,2% – бюджета Республики Татарстан и на 7,7% – бюджета Нижнекамского муниципального района РТ. Еще 0,9% приходятся на другие источники.

По отрасли «ЖКХ и благоустройство» объем инвестиций составил немногим более полумиллиарда рублей за 2007 год, что на 43% опережает 2006 год за сопоставимый период. Весь объем освоен в рамках целевой программы Нижнекамского муниципального района «Питьевая вода». Причем на 36,7% мероприятия программы профинансированы из средств бюджета Нижнекамского муниципального района, остальное – из собственных средств предприятий.

В отрасли «Социальная защита» в рамках программы «Профилактика наркотизации в РТ» объем инвестиций составил более 177 млн. руб. в 2007 году, причем в данной отрасли эта программа работала первый год.

В отрасли «Культура» в 2007 году проведены мероприятия двух республиканских целевых программ и одной федеральной программы, на общую сумму более 1,3 млрд. руб., что на 9,5% ниже уровня 2007 года. По всем программам средства поступили из бюджета Республики Татарстан. Кроме того, в 2006 году была профинансирована часть расходов по завершению строительства Нижнекамского культурного центра на сумму 2 млн. руб. из средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы РФ.

В отрасли «Здравоохранение» по итогам 2007 года проведены мероприятия 15-ти целевых программ, в том числе одной федеральной (остальные – республиканские), всего на сумму около 236 млн. руб., что на 2,3% ниже уровня 2006 года. Структура инвестиций составила: 73,1% – федеральный бюджет, 15,9% – бюджет РТ, 8,8% – бюджет Нижнекамского муниципального района и на 2,2% приходятся другие источники [39].

Несмотря на то, что социально-экономическое развитие Нижнекамского муниципального района находится на высоком уровне, существуют некоторые проблемы в части привлечения инвестиций в муниципальное образование. Также считают и респонденты, опрошенные в рамках социологического исследования инвестиционной привлекательности муниципального образования Нижнекамский муниципальный район. В данном исследовании приняли участие эксперты, представленные специалистами отдела экономического анализа и транспорта исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» (5 человек), а также, для наиболее объективного анализа данной проблемы, представители бизнес-структур муниципального образования (5 человек).

Рисунок 4 – Уровень благоприятности инвестиционного климата муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»

В процессе исследования было выявлено, что многие из опрошенных экспертов считают инвестиционный климат муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» неблагоприятным. Об этом заявили 70% респондентов. Остальные 30% считают данное муниципальное образование вполне благоприятным для привлечения инвестиций (данные представлены на рисунке 4).

Основными условиями, формирующими интерес инвесторов к муниципальному образованию «Нижнекамский муниципальный район» 60% опрошенных считают наличие в нем развитых градообразующих предприятий. А также одним из таких условий респонденты выбрали социальную и политическую стабильность (об этом говорят 30% опрошенных). И 10% опрошенных, в качестве такого условия выбрали экономическую ситуацию, сложившуюся в муниципальном образовании в настоящее время.

В городе функционируют 2 градообразующих предприятия нефтехимической отрасли, что не может не отразиться на инвестиционной привлекательности муниципального образования. Помимо ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина», в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район», также набирает обороты ОАО «ТАНЕКО», который в настоящее время является наиболее привлекательным проектом для инвестирования и в создании которого принимают участие многие, как отечественные, так и иностранные инвесторы. А если говорить о стабильности, то уровень социальной и политической стабильности отображает уровень безопасности проживания и ведения бизнеса в муниципальном образовании.

Также, респондентам был задан вопрос о том, какие отрасли наиболее привлекательны для инвесторов. На этот вопрос 30% респондентов из предложенных вариантов выбрали торговлю, 30% - сферу досуга и 40% - промышленность. Причем, на противоположный вопрос, о том, какие отрасли в первую очередь нуждаются в привлечении инвестиций, большинство опрошенных заявили, что эта отрасль – медицина (так ответили 80% респондентов). По 10% респондентов считают, что отраслями, в наибольшей степени нуждающимися в привлечении инвестиций, являются транспорт и сфера досуга. На основании анализа полученных результатов, можно заключить, что самой неблагополучной отраслью в области привлечения инвестиций является медицина.

Одним из главных факторов инвестиционной привлекательности любого муниципального образования является информационное обеспечение инвестиционной политики данного муниципального образования. Но, судя по выводам, сделанным в ходе исследования, можно говорить о том, что данный фактор в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» практически отсутствует. Об этом заявили 70% респондентов. 20% считают, что данный фактор имеет место быть лишь частично и 10% вообще затруднились ответить на поставленный вопрос. Из этого следует, что не высокая инвестиционная привлекательность муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан связана с недостаточной информированностью потенциальных инвесторов и отсутствием нормативно-правовых актов, основанных на принципах информационной открытости. Не получая нужный объем качественной информации об инвестиционной политике муниципального образования потенциальный инвестор не знает, насколько велики его риски при вложении собственных инвестиций в какой-либо проект на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».