│сбора │зани- │пени │штраф│итого │зани- │пени │штраф │штраф│итого │
│ │жение │ │20% │ │жение │ │100% │10% │ │
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│1.НДС │81746 │20506│16349│ 2118601 0│81746 │61518│81746 │8175 │ 2233185 0│
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│2.налог │137518│5776 │27504│ 2170798 0│137518│ -- │137518│4813 │ 2279849 0│
│на прибыль │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┬──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│3.нужды │156 │42 │31 │ 2229 0│156 │126 │156 │16 │ 2454 0│
│образован│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│4.приобр.│15000 │ -- │3000 │ 218000 0│15000 │ -- │15000 │1500 │ 231500 0│
│тр.средс.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│5.владел.│531 │195 │106 │ 2832 0│531 │585 │531 │53 │ 21700 0│
│тр.средс.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│6.налог │795 │33 │159 │ 2987 0│795 │99 │795 │80 │ 21769 0│
│на имущ. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│7.польз. │11014 │2656 │2203 │ 215873 0│11014 │7968 │11014 │1101 │ 231097 0│
│авт.дорог│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│8.ЖКХ │5006 │1207 │1001 │ 27214 0│5006 │3621 │5006 │501 │ 214134 0│
├─────────┴──────┴─────┴─────┴──────┼──────┴─────┴──────┴─────┴──────┤
│ 2Итого 0 2332534 0│ 2593688 0│
└───────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
Анализируя данную таблицу, можно сделать следующие выводы:
1) общая сумма доначисленых налогов, пеней и налоговых санкций в 1999
г. уменьшилась по сравнению с 1998 г. на 261154 руб. или в 1,8 раза;
2) общая сумма доначисленых пеней в 1999 г. уменьшилась по сравнению с
1998 г. на 43502 руб. или в 2,4 раза;
3) общая сумма доначисленых налоговых санкций в 1999 г. уменьшилась по
сравнению с 1998 г. на 217652 руб. или в 5,3 раза, в т.ч. по налогу на
прибыль на 114827 руб. или в 5,2 раза.
В заключении хотелось бы отметить, что в настоящее время необхо-
- 45 -
димы дальнейшие законодательные шаги по приведению методики составле-
ния акта выездной налоговой проверки налогоплательщика в соответствие
с НК РФ. Несомненно, имеющаяся нормативно-правовая база, регулирующая
данный вопрос, может послужить основой для данной работы.
Акт выездной налоговой проверки налогоплательщика должен быть
составлен так, чтобы решать ряд задач :
- помогать судам в установлении истины по делу;
- помогать контролирующим и правоохранительным органам в установ-
лении, фиксации и отражении картины и следов налоговых правонарушений
и преступлений;
- предоставлять налогоплательщику возможность отстаивать свою по-
зицию.
Режим реализации материалов актов документальных проверок должен
соответствовать Конституции РФ, части первой НК РФ, п. 6 ст. 108 кото-
рого устанавливает презумпциюневиновности налогоплательщика, не должен
носить обвинительный уклон и ущемлять права и законные интересы нало-
гоплательщиков.
Необходимо четкое законодательное закрепление режима конфиденциа-
льности сведений, содержащихся в акте выездной налоговой проверки. Со-
держащиеся в нем сведения не подлежат разглашению налоговыми органами
и органами налоговой полиции и их сотрудниками, а также передаче в
другие органы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законода-
тельством.
Отступление от единой для контролирующих и правоохранительных ор-
ганов формы и методики составления акта может повлечь его недействи-
тельность не только как документа, фиксирующего признаки и следы нало-
гового правонарушения и преступления, но и как доказательства.
[1, 19, 20, 22]
- 46 -
2Список литературы
1.Налоговый кодекс Российской Федерации.Часть первая: Постатейный ком-
ментарий/ Под общей ред. В.И.Слома.- М.: Издательство "Статут",1999 г.
396 с.
2.О налоге на прибыль предприятий и организаций:Закон РФ от 27.12.1991
г. N 2116-1 с изменениями и дополнениями.
3.О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий
и организаций: Инструкция ГНС РФ от 10.08.1995 г. N 37 с изменениями и
дополнениями.
4.О налоге на добавленную стоимость: Закон РФ от 06.12.1991г. N 1992-1
с изменениями и дополнениями.
5.О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость: Инст-
рукция ГНС РФ от 11.11.1995 г. N 39 с изменениями и дополнениями.
6.О дорожных фондах в Российской Федерации: Закон РФ от 18.10.1991 г.
N 1759-1 с изменениями и дополнениями.
7.О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды:
Инструкция ГНС РФ от 15.05.1995 г. N 30 c изменениями и дополнениями.
8.О налоге на имущество предприятий: Закон РФ от 13.12.1991г. N 2030-1
с изменениями и дополнениями.
9.О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприя-
тий: Инструкция ГНС РФ от 08.06.1995 г. N 33 с изменениями и дополне-
ниями.
10.О местных налогах и сборах на 1998г.: Решения N 32 от 22.01.1998г.
11.О порядке исчисления и уплаты в бюджет сбора на нужды образователь-
ных учреждений и использования этих средств: Положение от 26.06.1997
г. N 580.
12.О составе фонда заработной платы и выплат социального характера:
Инструкция Госкомстата РФ от 10.07.95 г. N 89.
13.О порядке выдачи и учета топлива и смазочных материалов для эксплу-
атации подвижного состава автомобильного транспорта: Инструкция, ут-
вержденная Департаментом автомобильного транспорта от 08.04.1993 г.
14.Об утверждении Порядка назначения выездных налоговых проверок: При-
каз Министерства РФ по налогам и сборам от 31.03.1999 г. N ГБ-3-16/67.
15.О порядке составления акта выездной налоговой проверки и вынесении
решения по результатам рассиотрения ее материалов : Инструкция N 52
от 31.03.1999 г., утвержденная Приказом Министерства РФ по налогам и
сборам от 31.03.1999 г. N ГБ-3-16/66.
16.Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции с комментариями
и бухгалтерскими проводками/ Сост. и авторы раздела/: Рябова Р.И.,
Иванова О.В. - М.: ЗАО "Бухгалтерский бюллетень", 1999.- 624 с.
17.Что и как проверяет налоговая инспекция.- М.: ИНФРА-М,1995.- 224 с.
18.Козлова Е.П., Парашутин Н.В., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгал-
терский учет.- М.: Финансы и статистика, 1997.- 576 с.
19.Панфиль А.Д. Наиболее значимые нововведения первой части Налогового
кодекса// Консультант.- 1999.- N 10.- с.27.
- 47 -
20.Соловьев И.Н. Акт документальной проверки налогоплательщика: требо-
вания к составлению, особенности, статус, значение для расследования
налоговых преступлений// Налоговый вестник.- 1999.- N 3.- с.131.
21.Макарьева В.И. Практические советы по бухгалтерскому учету для це-
лей налогообложения.- М.: "Налоговый вестник", 1999.- 384 с.
22.Государственная налоговая служба.- Н.Новгород, 1995.- 448 с.
- 48 -
Приложение N 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____
О ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
_________________________________ "__" ____________ г.
(наименование населенного пункта) (дата)
На основании статей 31 и 89 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя)
__________________________________________________________________
(наименование налогового органа)
__________________________________________________________________
(классный чин, фамилия, инициалы)
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить проверку ________________________________________
(полное наименование организации