Безработица в Украине (стр. 4 из 5)

Следует отметить, что с довольно близкими к монетаризму идеями выступает и экономическая школа рациональных ожиданий, получившая широкую известность с середины 70-х годов. Среди ее наиболее видных представителей можно назвать американских экономистов Р. Лукаса и Т. Сарджента. Они склонны видеть причины многих проблем, связанных с нестабильностью, в том числе в области занятости, в экономической политике государства.

Дискуссии между представителями различных направлений продолжаются. Многие экономисты отмечают тот факт, что рецепты преодоления безработицы последователей кейнсианства и монетаризма являются вполне приемлемыми. В частности, разные типы требуют разных подходов: ограничения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышения гибкости рынка труда.

На современном этапе различают следующие причины безработицы:

1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

1. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания». Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.

2. «Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос на труд, и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

Схема 1. Безработица ожидания

Реальная заработная плата w/p Равновесная ставка заработной платы	S_L(предложение труда) Устойчивый уровень заработной платы D_L(спрос на труд) L (занятость)
		L₁L₂
		Безработица ожидания

«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано с:

1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума;

2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.

По различным теориям определяют такие причины безработицы.

1. темпы роста населения приводят к сокращению производства (Мальтус)

2. Относительное отставание предложения на труд от темпов нагромождения капитала (Маркс)

3. в условиях несовершенной конкуренции на рнке труда происходит повышение цен и сокращение предложения рабочей силы

4. с ростом доходом люди склонны к увеличивать потребление продукции, но не той мерой, которой возрастает доход, склонность населения к потреблению снижается, и как последствие происходит снижение уровня занятости населения

5. циклическое развитие экономики – находится на стадии экономического кризиса – спад производства приводит к уменьшению спроса на товары и услуги, а так же на рабочую силу

6. развитие научно-технического прогресса приводит к возникновению новых отраслей производства, которые требуют квалифицированных работников.

7. сезонные изменения в уровнях производства снижают предложение на рабочую силу

8. рост населения работоспособного возраста

9. экономическая политика власти по обеспечению минимального размера заработной платы приводит к росту затрат производителей и снижению спроса на работников

2. Характеристика рынка труда

Рынок труда – это экономическая среда, в которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Функции рынка труда:

1. социальная, что учитывает обеспечение оптимального уровня
доходов и благосостояния людей, нормального уровня воссоздания производственных способностей производителей;

2. экономическая, которая предполагает рациональное использование труда;

3. стимулирующая, что учитывает конкурентоспособность его участников, повышение заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и изменении профессий.

Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией.

На рынке работоспособной рабочей силы владельцы рабочей силы, которые предлагают ее, и работодатели, которые предъявляют спрос на рабочую силу.

Предложение рабочей силы определяется совокупностью разных факторов: уровнем заработной платы, культурой, религией, налоговой системой, уровнем профсоюзной защиты.

Спрос на рабочую силу оказывается в потребности работодателей иметь необходимое количество и качества наемной рабочей силы для производства продукции и определяется двумя основными факторами: общим уровнем совокупного спроса в национальном хозяйстве и технической оснасткой производства.

Рынок труда – это рынок совершенной конкуренции, на котором определяется спрос и предложение рабочей силы. В точке Е наблюдается полная занятость, то есть спрос на труд равняется предложению при данном уровне заработной платы Объем рынка труда преимущественно определяется спросом на рабочую силу, который, в своего очередь, прямо зависит от конъюнктуры рынка в целом и фазы экономического цикла в стране. Если экономика находится на фазе подъема, спрос на рабочую силу растет, если общественное производство переживает кризис или депрессию, спрос на рабочую силу уменьшается.

Рисунок 1 Рынок труда.

Расширение или сужение рынка труда вызывает изменение его составляющих: занятых и безработных.

С точки зрения макроэкономического анализа, занятость – это деятельность работоспособного населения, которая направлена на создание общественного продукта (национального дохода). Предоставление работы всем желающим и способным работать приводит в идеале к полной занятости. Рассматривая занятость, нужно определить, кого следует относить к работоспособному населению.

Работоспособное население – это люди работоспособного возраста (16–55 лет – женщины, 16–60 лет – мужчины). Но для того, чтобы определить совокупную рабочую силу, к работоспособному населению следует прибавить работающих пенсионеров и исключить инвалидов и тех. кто учится.

Всю рабочую силу можно разделить на работающих и безработных.

Безработный – это то, кто может работать, хочет работать, но не имеет возможности найти работу.

Безработица как экономическое явление можно рассматривать и как условие для развития общественного производства, и как следствие развития этого производства.

Различают безработицу только скрытую и застойную. Однако скрытая и застойная безработица не учитывается статистикой, потому, говоря о безработице, имеют в виду лишь текучую безработицу.

2.1 Трудовые ресурсы Украины

Население каждого государства является фактором производственных процессов, а также субъектом разных общественных явлений, которые происходят в стране.

Под населением, согласно с нормами международного права, понимают совокупность людей, которые пребывают в границах данной территории и подчиняются ее юрисдикции. К населению принадлежат граждане (в некоторых странах – только подданные данной страны), иностранцы (за исключением тех, кто пребывает в стране временно), особы, которые не имеют гражданства, а также особы, которые имеют двойное гражданство. Население по своим экономическим свойствам делится на экономически активное и экономически неактивное. Экономически активное население включает: особ наемного труда, самостоятельных работников, тех, кто временно не работает по уважительным причинам, особ, которые объединяют работу с учебой на условиях неполного рабочего дня. В таблице 1 изображено экономически активное население.