Таблица 2. Производство некоторых видов продукции обрабатывающей промышленности Казахстана
| Виды продукции | 2000 г. | 2001 г. | ИИФО, 2001 г. в % к 2000 году |
| Продукция переработки сельскохозяйственных продуктов | 239,8 | 284,1 | 109,7 |
| Продукция текстильной и швейной промышленности | 36,0 | 40,0 | 119,6 |
| Производство кожи, изделий из кожи и обуви | 1,4 | 2,6 | В 3,2 раза |
| Производство древесины и деревянных изделий | 5,3 | 6,0 | 108,2 |
| Производство кокса, продуктов перегонки нефти, производство и переработка ядерных материалов | 70,2 | 84,1 | 119,0 |
| Продукция химической промышленности | 17,6 | 24,7 | 155,1 |
| Производство резиновых и пластмассовых изделий | 4,4 | 5,6 | 112,9 |
| Продукция черной металлургии | 107,5 | 86,0 | 102,6 |
| Производство цветных металлов | 210,5 | 217,9 | 113,7 |
| Производство машин и оборудования | 18,1 | 22,9 | 117,9 |
| Производство электрического и электронного оборудования | 17,5 | 20,4 | 110,3 |
| Производство транспортного оборудования | 10,3 | 23,1 | 187,7 |
На изменение отраслевой структуры промышленности значительное влияние оказывает объем вложенных в отрасль инвестиций. В общем объеме инвестиций в основной капитал средств иностранных фирм и совместных предприятий в 2001 г. составляли 22%. Тем не менее, в целом рынок инвестиций в реальный сектор экономики остается малопривлекательным как для отечественных, так и особенно для иностранных инвесторов. О проблемах в сфере капиталовложения говорят и эксперты представительства Всемирного банка. Они считают основной проблемой казахстанской экономики отсутствие и в банковском секторе, и на рынке корпоративных ценных бумаг механизмов направления потоков инвестиций в наиболее эффективные отрасли экономики.
Реальная структура перестройки требует реконструкции предприятий, их техническое перевооружения, экономической диверсификации, создания высокоэффективных производств, способных быстро осваивать новую продукцию. Все это предполагает необходимость инвестиций и инноваций, целью которых является создание предприятий, занимающих твердую нишу на рынке, обеспечивающих конкурентоспособность своего производства и продукции в долгосрочном периоде, ее более высокое качество, широкий и постоянно обновляющийся ассортимент и низкие издержки производства.
В соответствии с упоминавшейся программой инновационного развития республики, разделенной на три этапа, на начальном этапе инновационного развития (2001-2003 годы) потребуется вложений на сумму 500-600 млн. тенге. Данный краткосрочный этап включает в себя комплекс мероприятий, предусматривающих создание и развитие сети малых инновационных предприятий в различных отраслях экономики, нормативной правовой базы инновационной деятельности, реализацию региональных и отраслевых инновационных подпрограмм и проектов со сроками окупаемости до 2 лет.
Среднесрочный этап (2003-2008 годы) потребует 3-3,2 млрд. тенге. Он предусматривает комплекс мероприятий по созданию высоких технологий и наукоемких производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции. Задачей среднесрочной этапа станет
создание средних инновационных производств по промышленному освоению наиболее перспективных отечественных разработок и передовых зарубежных технологий.
Для реализации долгосрочного этапа (2008—2015 годы) потребуется 5-8 млрд. тенге. Он будет ориентирован на создание средних и крупных предприятий, способных формировать новые сферы потребления и рынки сбыта, на технологическую реструктуризацию производств и выпуск новых для мировых рынков товаров.
В то же время за счет мультипликативного эффекта создания новых рабочих мест, расширения налогооблагаемой базы и повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг средства, затраченные на выполнение программы, могут быть возвращены в бюджет в большем объеме за счет различных налогов и сборов. К тому же конкретные проекты будут финансироваться на возвратной основе. Исходя из опыта промышленно развитых стран, превышение притока средств в бюджет над затратами может составить до 20 %.
Реальный сектор экономики - это совокупность бизнесов в сфере производства товаров и услуг, необходимых обществу. В Казахстане данный сектор может быть условно поделен на сегменты, каждый из которых характеризуется своими исходными условиями, предшествовавшими переходу к рыночной экономике, моральным и физическим состоянием основных фондов, уровнем адекватности квалифицированной рабочей силы, инвестиционной привлекательностью, текущей и потенциальной конкурентоспособностью. Превалирующим на данном этапе является вопрос текущей конкурентоспособности, поскольку экспорт конкурентоспособной продукции позволит обеспечить страну необходимыми инвестиционными ресурсами, которые, в свою очередь, могут быть использованы для поддержания потенциально конкурентоспособных сегментов реального сектора страны.
Первый сегмент отличается инвестиционной привлекательностью. Благодаря притоку инвестиций решается вопрос с обеспечением адекватных времени средств производства (рабочая сила и средства труда). Инвестиционная привлекательность также предполагает возможность получения прибыли (норма рентабельности в добывающей отрасли, в частности, превышает 30- 40%)9 и конкурентоспособность производимой и реализуемой продукции, т.е. возможность экспорта. Из-за высокой доходности инвестиций и большого размера требуемых инвестиций данный сегмент привлекает в основном иностранные инвестиции.
Второй сегмент представляет привлекательность в основном для отечественных инвесторов в силу невысокой доходности инвестиций. Продукция, производимая предприятиями данного сегмента, отличается относительной конкурентоспособностью на внутреннем рынке. Спрос на нее складывается исключительно внутри страны. Эти отрасли обладают потенциальной конкурентоспособностью, но необходимы новые технологии, соответствующие сегодняшним реалиям.
Третий сегмент еще недостаточно развит. Средства производства отличаются физической и моральной изношенностью. Именно из-за неразвитости данного сектора Казахстан вынужден импортировать соответствующую продукцию для насыщения внутреннего рынка. Предприятия, представляющие данный сегмент, нуждаются как в инвестициях, так и в протекционистской политике, направленной на сокращение импорта подобной продукции.
К первому сегменту относятся предприятия нефтегазодобывающей, металлургической, урановой и угольной промышленности. Сравнительной международной конкурентоспособностью в настоящее время обладают казахстанские топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь), а также некоторые черные (железная, хромовая руда, сталь и ферросплавы) и цветные металлы (медь, алюминий, цинк и свинец).
Развитие промышленности первого сегмента, связанное с высокими мировыми ценами на нефть последнего периода и девальвацией тенге в апреле 1999 г., которая привела к повышению конкурентоспособности казахстанских товаропроизводителей и товаров на мировом рынке, и лежит в первую очередь в основе роста экономики республики. Наращивание экспорта в растущих объемах за относительно короткий срок способно вызвать подобное же поведение и других независимых стран-экспортеров (не входящих в ОПЕК). В новейшей истории известны случаи обвала мировых цен, спровоцированные одной страной-экспортером." А это, в свою очередь, способно не только ухудшить положение всех экспортеров нефти, но и вызвать ответные меры со стороны ОПЕК. Самый вероятный вариант - ОПЕК может быстро нарастить добычу нефти и резко отпустить цены на рынке, вытеснив тем самым с него производителей с высокими издержками добычи, вроде России и Казахстана.
Кроме того, возможности для экстенсивного роста производства за счет вовлечения в оборот новых природных ресурсов в конечном итоге станут более ограниченными. В связи с этим решающее значение приобретают интенсивные факторы развития, т.е. замещение доли сырьевой составляющей на высокотехнологичную продукцию перерабатывающих отраслей промышленности.
Помимо отраслей экспортной ориентации к данному сегменту относятся отрасли внутренней ориентации - пищевая промышленность,
нефтегазоперерабатывающая промышленность, электроэнергетика. Спрос на продукцию пищевой отрасли гарантирован и будет расти с повышением доходов населения. Короткие сроки оборачиваемости капитала, незначительные разовые капиталовложения делают отрасль привлекательной для частных инвестиций. Нефтегазоперерабатывающая промышленность и электроэнергетика имеют устойчивый спрос на внутреннем рынке и в перспективе обладают экспортным потенциалом.
Ко второму сегменту относятся предприятия обрабатывающего сектора экономики, в частности, нефтехимической, химической промышленности, машиностроение, промышленность строительных, материалов. Действующие машиностроительные предприятия формируют вспомогательный и обслуживающий блоки экспортоориентированного промышленного комплекса, аграрного сектора и транспорта. Развитие промышленности строительных материалов напрямую связано с осуществлением крупных нефтяных проектов, сооружением новых мощностей в горно-металлургической промышленности, энергетике, а также расширением темпов жилищного строительства.