- г. Тирасполь и г. Днестровск 33,97%
- г. Бендеры 21,98%
- г. Рыбница и Рыбницкий район 18,58%
- г. Слободзея и Слободзейский район 9,66%
- г. Дубоссары и Дубоссарский район 7,42%
- г. Григориополь и Григориопольский район 5,62%
- г. Каменка и Каменский район 2,77%
Фактическое исполнение расходной части консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года составило 86,53% (3 327 836 449 руб.) от плановой величины 3 845 989 670 руб. В целом величина расходной части консолидированного бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2009 года возросла на 0,59% или на 19 295 350 руб.
Таблица 5
Структура исполнения расходной части консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года руб.
| План | Факт | % исполнения | |
| Консолидированный бюджет | 3 845 989 670 | 3 327 836 449 | 86,53 |
| Республиканский бюджет | 2 870 290 549 | 2 466 147 404 | 85,92 |
| Местные бюджеты, в т.ч. | 975 699 121 | 861 689 045 | 88,32 |
| - г. Тирасполь и г. Днестровск | 254 185 584 | 231 144 230 | 90,94 |
| - г. Бендеры | 165 181 791 | 149 193 392 | 90,32 |
| - г. Рыбница и Рыбницкий район | 186 243 025 | 143 263 833 | 76,92 |
| - г. Дубоссары и Дубоссарский район | 87 571 659 | 82 625 409 | 94,35 |
| - г. Слободзея и Слободзейский район | 141 792 477 | 131 192 061 | 92,52 |
| - г. Григориополь и Григориопольский р-н | 87 201 218 | 78 418 082 | 89,93 |
| - г. Каменка и Каменский район | 53 523 367 | 45 852 038 | 85,67 |
Через консолидированный бюджет за рассматриваемый период 2010 года перераспределилось 35,45% ВВП (в аналогичном периоде прошлого года – 40,7%), в том числе 26,27% через республиканский бюджет (январе-декабре 2009 года – 32,3%), и 9,18% через бюджеты муниципальных образований (январь-декабрь 2009 года – 8,4%).
В январе-июне 2010 года из расходной части консолидированного бюджета осуществлялось финансирование по следующим основным направлениям:
- социальная сфера (образование; здравоохранение; социальное обеспечение; культура и искусство) – 44,85% от общих расходов консолидированного бюджета или 1 492 404 047 руб. (15,90% к ВВП) при исполнении плана на 90,44% (1 650 107 874 руб.);
Законом предусмотрено за счет средств республиканского бюджета финансирование на осуществление поэтапной компенсации вкладов населения в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года № 716-З-III«О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) в действующей редакции и Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2006 года № 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранности ценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24), от 21 января 2010 года № 28 «О выплате гарантированных восстановленных сбережений отдельным категориям граждан».
Росписью республиканского бюджета на 2010 год на осуществление поэтапной индексации вкладов населения запланированы средства в сумме 50 948 466 руб. Фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 50 948 466 рублей или 100,0% от плана.
- содержание силовых структур и органов обеспечения правопорядка – 12,87% или 428 377 371 руб. (4,56% к ВВП) при исполнении плана на 92,44% (463 430 417 руб.);
- обеспечение функционирования государства (государственные услуги общего назначения, судебная власть, международная деятельность) – 7,66% или 255 023 150 руб. (2,72% к ВВП) при исполнении плана на 87,93% (290 021 152 руб.);
- государственная поддержка реального сектора экономики (сельское хозяйство, промышленность, энергетика и строительство, транспорт и связь, охрана окружающей среды) – 1,80% или 59 968 393 руб. (0,64% к ВВП) при исполнении плана на 94,50% (63 456 479 руб.);
- средства массовой информации – 0,94% или 31 428 458 руб. (0,33% к ВВП) при исполнении плана на 79,56% (39 500 644 руб.);
- капитальные вложения – 0,89% или 29 480 188 руб. (0,31% к ВВП) при исполнении плана на 78,51% (37 548 122 руб.);
- фундаментальныеисследования – 0,47% или 15 562 575 руб. (0,17% к ВВП) при исполнении плана на 86,08% (18 078 727 руб.);
- расходы на жилищное и коммунальное хозяйство – 1,48% или 49 201 529 руб. (0,52% к ВВП) при исполнении плана на 77,54% (63 451 328 руб.);
- возврат кредитов по государственному долгу – 0,08% или 2 766 000 руб. (0,03% к ВВП) при исполнении плана на 100,00% (2 766 000 руб.);
- финансовая помощь бюджетам других уровней – 3,90% или 129 800 020 руб. (1,38% к ВВП) или 99,53% к бюджетному назначению (130 408 266 руб.);
- целевые бюджетные фонды – 2,16% или 71 860 428 руб. (0,77% к ВВП) при исполнении плана на 77,07% (93 234 963 руб.);
- прочие расходы – 22,85% или 760 270 144 руб. (8,10% к ВВП) при исполнении плана на 77,73% (978 068 759 руб.).
Дефицит консолидированного бюджета составил 1 251 305 267 руб. или 37,6% к расходной части консолидированного бюджета и 13,3% к ВВП.
Дефицит республиканского бюджета образовался в размере 992 438 250 руб. или 40,2% к расходной части республиканского бюджета и 10,6% к ВВП.
Дефицит местного бюджета сложился в сумме 258 867 017 руб. или 30,0% в общей сумме расходов местных бюджетов и 2,8% к ВВП.
В 2010 году Государственной программой на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года N 2414 с учетом внесенных изменений и дополнений, по следующим пунктам мероприятий раздела VI «Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году» предусмотрен ряд мер, в том числе:
– отмена 5% уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций в случае, если организацией осуществлена реализация продукции по ценам на уровне либо ниже себестоимости.
За январь-декабрь 2010 года суммы предоставленной льготы и отчислений в Государственный пенсионный фонд ПМР составили 4 019 758 руб. и 923 875 руб. соответственно;
– льготы в виде освобождения от налога на доходы организаций доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов ее переработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов, сумма которых за январь-декабрь 2010 года составила всего 5 706 322 руб., в том числе по налогу на доходы 4 249 434 руб. и по отчислениям в Государственный пенсионный фонд 1 456 888руб.;
– предоставленной льготы в связи со снижением ставки налога на доходы организаций в отношении доходов организаций, полученных от строительства жилья, сумма которой за январь- декабрь 2010 года составила 859 717 руб.;
– ввиду освобождения от налогообложения единым социальным налогом оплаты организациями своим работникам времени простоя в случае временной приостановки деятельности организации или ее структурного подразделения в сумме, эквивалентной размеру прожиточного минимума, в расчете на каждого работника в месяц, за январь-декабрь 2010 года общая сумма предоставленной льготы составила 718 251,26 руб.
В целях снижения влияния негативных последствий мирового экономического кризиса на производственный и экономический потенциал Республики в 2010 году продолжалась государственная поддержка промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий Приднестровья в виде реализации отдельных программ.
Так, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» в текущей редакции в январе-декабре 2010 года предусмотрено финансирование за счет средств республиканского бюджета программ:
– «Проведение ремонта и реконструкции здания государственного учреждения «Государственный культурный центр «Дворец Республики» с максимально возможным использованием строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики в сумме 12 027 000 рублей. Программа разработана в целях подготовки государственного учреждения «Государственный культурный центр «Дворец Республики» к празднованию 20-летия со дня образования Приднестровской Молдавской Республики. Данная программа профинансирована в сумме 11 997 358 рублей или 99,8 %от плана.
За 2009 год по данной программе были запланированы средства в сумме 4 000 000 рублей, фактически профинансировано – 3 999 373 рублей, что составило 99,9% от плана;
– «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» в сумме 12 000 000 рублей. Программа разработана в целях обеспечения безопасности населения и защиты объектов народного хозяйства от опасных природных и антропогенных процессов. Данная программа профинансирована в сумме 11 610 476 рублей или 96,7% от плана.
За 2009 год по данной программе были запланированы средства в сумме 12 000 000 рублей, фактически профинансировано – 11 192 565 рублей, что составило 93,9 % от плана;
– «О мерах по увековечению памяти защитников Отечества» в сумме 9 439 000 рублей. Программа разработана в целях обеспечения финансирования проведения восстановительных работы мемориалов, памятников, памятных знаков, могил погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и защитников Приднестровья, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики. За отчетный период данная программа профинансирована из республиканского бюджета в полном объеме;